
【东北】法律“阿Q”雪天出席行政处罚听证会(微小说)
2008年新年后的第一场暴风雪来势汹汹,带来了厚厚的坚冰与满地的泥水。恶劣的路况让街道上的行人变得稀少,公交和出租车数量明显减少,其他社会车辆也是能不出行就尽量躲在家里。风雪中的城市仿佛被按下了暂停键,只有偶尔传来的车轮打滑声和风雪的呼啸声,打破了这片寂静。
就在这时,我们的主人公法律“阿Q”——王正登场了。他平素喜爱研读鲁迅的著作,生性好斗,凡事都要争个明白,于是便得了这么个绰号(也不知是谁最先叫起来的)。此刻,王律师正坐在一辆缓慢前行的出租车里,眼睛瞪得溜圆,几乎紧挨着驾驶窗玻璃,透过那能见度仅有几米的“雪帘布”,帮着司机留意路况。这十几公里的路程可谓是险情不断,车轮频繁打滑跑偏,一路上抛锚、碰撞的车辆数不胜数。心急如焚的王律师要赶去县物价局开听证会,处理第九社区所属医院价格违法处罚的案子。要是天气晴朗,他或许会在路上听听音乐,或者闭上眼睛养养神,整理整理思绪。可今天这糟糕透顶的天气让他心情极差,路上的种种险情更是让他的心脏承受了巨大的压力。
好不容易到了第二医院,院长带着一队医生早已在门外等候。他们只精通医术,对法律却是一窍不通。看到他们的法律顾问按时抵达,车还没停稳,就赶忙上前开门搀扶,簇拥着王律师走进会议室。他们似乎有些不知所措,七嘴八舌地数落起县物价局执法大队的蛮横执法行为,有的甚至抱怨这听证会简直就是在耍猴。要是不打断他们,话题都能细微到随地吐痰、乱弹烟灰这种小事上。这样的见面会,王律师丝毫不怀疑他们把自己当成了“救世主”。
会议室里白天灯光全开,桌面上的灯丝绒从绿色换成了红色。院长不停地给王律师的水杯添水,每次都轻声说道:“王律师,您说几句吧,说几句吧。”王律师性格内向,不善于高谈阔论,只是“嗯”了一声,仍未发表意见。此时,他确信在座的个别医生肯定乐观地认为:律师出马,必定成功。这种法盲的想法实在是害人不浅,也是最让律师头疼的。这世上哪有不费吹灰之力就能得到满意结果的事儿?一个案件的代理过程,无论付出多少艰辛,一旦结果不如意,就会被说成没水平。这样的评价标准就像是把律师逼到了十字路口,到底是奔着“钱”程去,还是干点“良心活”,亦或是找一条两者兼顾的新路。这种选择既痛苦又无奈。
这是一起关于第二医院未在本县物价局办理收费许可证且年检隔审的行政处罚案件,县物价局因为无法掌握新上架药品价格,便以涉嫌价格违法,罪上加罪,罚上加罚,还进行了顶格处罚。办理这个案子的艰辛让王律师体会到了深深的灼痛。若要让他发表感言,王律师会不无感慨地说:办理这类案件千万不能追求速度,也没必要记太详细的备忘录。请别误会,就算将来律师实行按时收费,也不是因为这个,主要是精力不能全放在这上面。
听证会的结果自然会说明一切。
带好资料,封存好物证。王律师顶风冒雪,冒着随时可能撞车的危险,按时到达县物价局听证会场。可看到的却是一把大铁锁,没人解释,连一张小纸条都没留下。只能无奈咽下这“闭门羹”。雪越下越大,路越来越滑。王律师满心不快地打道回府,不能发牢骚,不能抱怨,只能理智地默默等待下一次“觐见”。王律师还在琢磨用“觐见”这个词合不合适,反正每次他来到政府机关,都会被人民政府办公楼里那种庄重严肃的氛围所影响,站在衣帽镜前,习惯性地整理领带,拽平衣角。尤其是有国有企业的当事人陪着,在行政官员办公室外等候时,“觐见”的感觉就更加强烈。在推开局长办公室大门的那一刻,王律师深吸一口气,嘴里念念有词,给自己一番暗示,一定要小心谨慎,态度要谦卑,说话声音要压低,生怕让执法人员觉得律师出面就是要把事情闹大,破坏了和谐的局面。在此之前,王律师为了要不要出面,以什么身份出面,绞尽了脑汁。好几次关键的时候都是先征得当事人领导的同意,碰到通情达理的,临时给他封个处长、科长、主任之类的职务,都不敢以律师的身份出现。即便这样,在心理上,还是要做好被恶语相向赶出来的准备。虽说自己在法律“阿Q”这方面修炼得还算不错,但到了关键时刻还是可能会出岔子。为了案子的需要,有时必须了解行政机关领导人的人事分工、处罚机制等背景情况,不跑上几趟摸清楚是不行的。就像这次的案子,碰上具体办事的公务员出差,效率自然就高不起来。为了节省时间,提高效率,避免案件参与人不必要的怀疑和误解,还是得把工作重点放到对法律认识的深度上,体现在法律文书里。所谓的“副业”,就是利用等待的时间和执法者交流交流,了解一些执法的心得,增长一点相关的边缘知识。
行政申辩、申诉、听证,还有行政复议、诉讼,往往一场行政处罚案件,律师的工作大多集中在和对方的沟通交往上,耗费了大量的精力和时间,过程曲折起伏,结果却可能还是老样子,这执业的滋味真是酸涩难言。王律师毫无保留地说出这番体会,相信一定能找到知音,说不定哪天,“救世主”就会闯进你甜美的梦乡。
然而,这位法律的“阿Q”王的旅程并未就此结束。在风雪中,他继续前行,心中充满了对法律的敬畏和对正义的追求。他知道,每一次听证会,每一次与执法者的交锋,都是对法律精神的捍卫。就像这场暴风雪一样,虽然充满了艰难与挑战,但也充满了希望与光明。他的坚持与执着,让九社区的医务人员看到了法律的力量,也让大家相信,无论风雪多么猛烈,正义的光芒终将穿透阴霾,照亮前行的道路。
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