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  改革开放30年,法治向我们走来


作者:春晓大别山 举人,3628.55 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:2246发表时间:2008-12-04 21:02:07

改革开放30年,我国实现了从人治到法治的巨变。人治、法制与法治,我认为是我国法律发展的三大历程。
   改革开放之前我国很长时间是处于人治的状态。也就是说,没有法律规范,以个人专制、独断、一言堂为特征,治理社会的方式随意性非常强,是典型的无法无序时代。这种缺乏制度与法律规范治理国家的状态导致了一场空前的灾难。1978年改革开放以后,党和政府开始注意到了依法治国的重要性。但早期的依法治国更多注重的是“刀把子”法制,强调法制的专政职能,强调法制作为一个刀把子在治理社会当中的镇压功能;随着改革开放的进一步深化,党和国家又逐步认识到“柔水”法治的重要性,这个法律的功能不仅仅是用来镇压、打击罪犯,而且法治更重要的功能是用来调整社会利益关系,促进经济发展,维护市场经济与社会的秩序。在全社会初步形成一个理念和共识,那就是:法治的状态意味着一切党派、社团组织都必须在法律的框架之下受法律的约束;治理国家的基本方式、手段是靠法律,而不是靠个人意志。
   我国是一个历史非常悠长的国家,人治的历史也非常长。在一个长期以人治为主要治理社会工具的国家,要一下子转到以法治为主要的治理方式这样的状态上来,难度可想而知。因此,在中国现实社会中确实存在着“人治与法制”并存的现象。我认为,在历史传统与改革开放的大碰撞的时代,并不是说所有的事情都是要靠法律来处理,应该说社会上大多数纠纷是要靠自由的契约、当事人的意思自治来解决。在法制最发达的国家,大多数的社会纠纷、社会冲突、社会矛盾就是当事人自我解决的。只有那些当事人自身难以解决的利益冲突和重大案件,才需要公权的介入、司法的介入。因此,如果说人治是指国家对一般社会矛盾、利益冲突的一个处理方式,那么这种有效人治也是需要的;但是如果说人治嬗变为某些个人利用公权力来强奸民意、来专制武断,剥夺人权,损害他人利益,那这种人治就是我们要坚决反对与摈弃的。另外一点就是老祖宗说的“徒法不足以自行”,再好的法律也得靠人来执行和实施,每一个人都需要有自我治理的能力、有自我约束的能力、有自觉遵守的行为;更为关键的是法治的实现主要依赖执法者和司法者。没有具备高度执法和司法伦理以及职业精神的执法者和司法者,那些法律文本也只不过是束之高阁的废纸罢了。
   改革开放30年,我们的法制建设冲破了三大阻力:第一是观念的阻力。在家族本位的中国社会中,许多中国人都轻视法律,认为法律解决不了什么问题。我记得20多年前,我刚参加工作,有位老法律人对我说:法律是什么?法律是孙子的孙子的孙子。今天,恐怕不会再有人这样来看待法律了。第二是体制的阻力。我们传统的政治结构和社会体制,更多靠的是行政的方式、官本位的方式来治理社会,在体制当中形成了一种处事、办事、做事的人治风格,对于制度、规则等法治方式,有一种天然的排斥。对法制社会的这种体制性的瓶颈突破是我们30年来法制进步最显著的特征。第三是队伍的阻力。以前我国缺乏一个稳定、专业的职业共同体。这个职业共同体应该是受过良好的法律职业训练,具有高度的法律伦理的律师、法官、检察官与公务员等组成。现在,我们初步形成了这么一个职业共同体,这是改革开放30年来法制进步的又一明显硕果!
   改革开放的今天,法律是适用于一切人的,所有人在法律面前都平等。这就是著名的:“法律面前人人平等”的论断。我们现在看社会的进步更多都是从社会阶层、利益主体、利益群体、利益集团这个角度来看,今天的法治已经充分注意到不同的利益主体,更多的关注平等和协调;今天的立法更加关注民生问题,也就是更加关注弱势群体的利益问题,强调加强社会保障和社会和谐。我们的执法、司法也在围绕让弱势的利益群体能够享受到现实法制进步的成果,在执政方面我们强调执政为民,在司法上我们强调司法为民、降低司法门槛,这是我们在改革开放30年前想都不敢想的法制理念,是改革开放30年法制建设的最大成果,是新的历史阶段对于法治的一个新的诠释,是改革开放下法制建设的最终追求,更是当今和谐社会从人治到法制、从法制再到法治最为本质的巨变。
   法治,已逐渐摆脱人治,走过法制建设的辉煌,向着我们现代社会和每一个公民阔步走来。我作为一个信仰法律的公民感到由衷的自豪和骄傲!!!

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【编者按】改革开放的今天,法律是适用于一切人的,所有人在法律面前都平等。我们可以很清楚地看到从“法制”到“法治”最为本质的巨变。公民受益于法,而公权力受制于法。问好!【编辑:林儿】

大家来说说

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1 楼        文友:春晓大别山        2008-12-04 22:23:44
  谢谢编辑!向林儿问好!
2 楼        文友:康爽褪        2015-09-12 18:54:27
  写的真不错,祝创作愉快!
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