报纸，是我们很熟悉的一种读物，是生活中不可缺少的朋友。它是以刊载新闻和时事评论为主的定期向公众发行的印刷出版物。是大众传播的重要载体，具有反映和引导社会舆论的功能。
　　 对于它的职能，从不同角度，会得出不同的看法，例如从政党机关报的角度，报纸的职能如毛泽东所说：“报纸的作用和力量，就在它能使党的纲领路线，方针政策、工作任务和工作方法，最迅速最广泛地同群众见面。”法国新闻学者贝尔纳.瓦耶纳关于报纸职能的概括，可以被各方面接受：主要的报道职能，随之而来的辩论职能（即传播观点的职能），附带的娱乐职能。
　　 正是报纸有着重要的职能，所以，每年度对党报党刊的征订工作各级政府宣传部门都很重视。
　　 正如在今年各地报刊征订工作时期我见过的一则消息，可知其重要性：
　　 湖北日报讯（记者苏海涛、通讯员毛鸿全）“湖北日报征订在我县已有40年的辉煌历史，2011年度的征订任务必须超额完成。”2日，竹溪县委常委、宣传部长黎贵英在全县党报党刊征订督办会上说。
　　 据《竹溪县志》（宣传工作）记载，从1960年至2010年，竹溪县每年都较好的完成了上级下达的党报党刊征订任务。其中，湖北日报连续40年都超额完成征订任务。
　　 2011年度党报党刊发行工作正如火如荼进行，各类重点党报党刊已完成97％以上。其中，湖北日报已基本完成，超额完成续写辉煌在望。
　　 对于这种督办形式的报刊征订工作，带有普遍性。订阅报纸、杂志领会党中央的精神是应该的，很有必要。但下任务订阅报纸和杂志应量力而行，切莫硬性。有的一个单位或企业才几个人就要订阅10多份报纸、杂志等。完不成就要对领导人通报等处理，有些领导人为了保乌纱帽，不惜重金完成下达的任务。这种流于表面的工作形式要不得。
　　 真正发挥报纸的职能，不在于是否完成了表面上的征订任务，关键是要利用好它，莫让其当了一堆“废纸”。
　　 我所就职的一家公司，八年以前就成立了工会，两年前已成立了党支部。按照上级提示精神，征订的报纸类别：有省工委机关报，中央、省、市委机关党报等，因去年公司成立了共青团组织，为了加强青年团员的学习，我想在现有的报纸种类中，一定会增加征订一份《中国青年报》。这些报纸如真正利用起来，发挥其作用，从丰富多彩的不同版面中获取知识是大有收获的。但事实却相反，订回的报纸日积月累堆在一个存放点，未曾翻阅过。显然，视为了一堆“废纸”。
　　 这家公司属于五金证章行业，生产中需要大量的纸张作排板产品之用。现在的旧报纸是每公斤两元钱的价格，因此，相对来讲，大量订购旧报纸比使用其它纸张划算得多。
　　 出于工作性质，公司一切物料的采购与使用受本部门监管。当然了，也包括旧报纸这种常用物料。我曾在拙文《时间的支配与掌握》中提到过它，受自身阅读习惯的影响，在生产一线当“废纸”领出使用之前，我都要将旧报纸“过滤”一遍。其中我记得这样写道：
　　 “说到‘旧报纸’，其实是相对报业出版时间来说的。报纸的登载内容是以当天的新闻为主，如果你今天看前几天的报纸，心里感觉到这是一张旧报纸，因新闻是具有时效性的。”
　　 “对于我来说，没有看过的‘旧报纸’依然是新的。那一捆捆，一扎扎的，有些单位所订的各级党报连翻都没有翻过，打开时整整齐齐，依然散发着一股墨香。这样，如果不利用轻闲的一点时间，阅读阅读实在太可惜了。”
　　 这一捆捆，一扎扎，大部分都是来自于当地政府各部门连翻都没有翻过的报纸，很显然是被相关单位领导当成了“废纸”在处理。有人说，现在是信息时代，网上新闻和社会新闻随时可以查阅，可以说当今社会已经进入无纸化时代，作为纸质的报纸和杂志只能是辅助信息资料。我想：根据我国广大农村的现实，并非都已进入了无纸化的时代。
　　 这不禁让我想起10多年前在农村基础教育岗位上工作过的一段时期，当时的信息获取以报业为主。但据我所了解的本镇各村，几乎所征订的党报党刊，都是躺在村支书或村长的家里“睡大觉”，很少有人认真阅读过。每年仅此一项近千元的证订费，最后都是被他们当作“废纸”以几毛钱一斤价值处理了。
　　 如今，在有些地区农村基层组织，只注重在抓完成每年的报刊征订任务，而这些显然让花了钱而订回的报纸却成了一堆废纸，在他们看来毫无价值可言。我想说的是，作为基层党组织在想方设法地抓经济的同时，要建设好农村文化阵地。
　　 胡锦涛总书记曾指出，对于任何国家、任何民族、任何政党乃至任何个人，勤于学习、善于学习都是求得进步的必要条件。建设学习型政党，是我们党提高学习能力从而不断发展进步、永葆党的先进性的战略选择。而时下，我们许多基层党的干部，只注重吃、喝、玩、乐，忽视了自身的学习，这样很容易让一些“流毒”腐蚀思想。
　　 因此，将报纸“变废为宝”，作为文化思想建设的一部分，首先要从思想上提高认识。农村党员是建设社会主义新农村的主力军，是党的先进性的重要组成部分，必须高度重视他们的学习、生活和工作。要建立农村党员培训基地，开辟面向农民的图书室、阅览室、农技讲座、田间课堂，加强管理。定期组织农村党员学理论、学技术，提高发展农村经济的本领，真正成为群众致富的带头人。
　　 其次是要建立激励机制。把精神奖励和物质奖励结合起来，把树立典型和提拔重用结合起来。党的一系列对农村的政策在报纸中都有全文登载，学科技、用科技的思想观念与方法在报纸中也有专版体现，报纸中的社会新闻与优秀的文艺作品无不带给人们精神上的启示作用。奖励和扶持在这些方面有突出成绩的带头人，一定会形成良好的学习新风尚。
　　 最后是要建立评价考核机制。能不能有效评估考核学习活动，是保证学习效果的重要方面。必须制定统一的《党员干部学习条列》，把学习作为考核使用干部的重要依据之一，建立起包括“德、能、勤、绩、廉、学”在内的科学而又实用的评价考核体系，促使学习虚功实做，软件硬抓，朝着健康、务实的方向发展。对于那些学有所进、学用结合的优秀分子破格使用。从整体上改善党员干部队伍的知识结构，提升知识水平。
　　 综上所述，在一年一度的报刊征订工作中，真正发挥好党报是联系人民的纽带作用，各级政府在重视抓紧抓好完成相关的征订任务的同时，不要忽视了报纸的真正价值作用。
　　 切莫让报纸当“废纸”！
　　
　　 2011年4月5日