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  是什么“诱发”了“村官空巢”之症


作者:qtj19950527 秀才,1580.10 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:4081发表时间:2011-10-08 04:10:38

据《新京报》报导:近日,江西上饶市广丰县横山镇山头村村主任夏某长期在外省包工程,将公章交由其父母保管,村民办事需要找其父母,并且需要“意思意思”才能盖章。
   村官“空巢”凸显基层权力的衰败,曾几何时,在农村能当上村干部是何等的光荣,这意味这他的能力、水平、为人处事的本事等各个方面都是村里的“头子”,是村里的佼佼者。是党对他(她)的信任,群众的拥护的表现。年轻的村干部在搞对象、做买卖等诸多问题上都有较大的“优势”。是个非常让人羡慕的“官”,是个“好差事”。然而,随着市场经济的飞跃发展,在农村,村干部的地位和吸引力渐渐消退。有知识、有能力、头脑灵活的的人们都纷纷离开农村,走出家园,到外乡打工或者做买卖、搞承包反而先富起来了。在外边赚的钱远远高于村干部的“工资”。特别是村级集体的经济“几乎为零”的情况下,加上村里剩下的都是年老、病弱、和孩子。村干部失去了带头致富发展村级经济的基础条件。留下来“硬撑”着只能是为村里的老弱、病残、儿童“服务”了。自己便失去了致富、发展经济的时间和精力,而上级给予的“工资”或补助又少的可怜。使村干部的位置成为了“鸡肋”。“食之无味、弃之可惜”。所以,便有了将公章交与父母保管用它弄一点小小的“油水”,自己则“金蝉脱壳”去外边搞承包或者打工,做到了在外边能挣钱、村里“工资”(补助)照样拿的“举措”。有父母“照管”公章还能弄点“零花钱”,可谓三全其美。但是,这就使农村基础政权处于“真空”的状态。村干部外出打工,使一些村里的党的最基层的组织,处于无人“组织”的状态。一些党支部和村委会也就唱起了“空城计”。无人“照管”的组织,便失去了“组织”的作用,核心战斗堡垒作用也就成了空谈。党的方针、政策特别有针对农村的好的政策、方针、措施便难以落到实处,什么计划生育、科技兴农、兴修水利、植树造林等工作便不能有效的开展、低保、五保、孤寡老人及其家庭等也没人组织实施照顾。这就意味着农村的许多工作陷入停顿、乃至“瘫痪”的状态。而妇女工作、共青团等工作基本上连最起码的“形式”也消失的无影无踪了。党员的培养和发展工作更难于进展。县里和乡里的重要会议往往能去的是“替身”或干脆请假装病。村里缺少了“主持”人,村民便失去了主心骨和带头人,对村民的“福利”是个大损失;对党的基层政权的建设和与时俱进的发展要求更是“灭顶之灾”。没有“顶梁柱”房屋就要危险,没有了致富“领头羊”村民就要遭殃,党的最基层的组织就会出问题,党组织的“连续性”就会“短路”。这是个大问题,是党的上级组织不得不面对的严重的问题,是村民们日夜思念解决的大问题,是亟待解决的而有棘手的问题、
   村官“空巢”凸显基层政权“人力”的匮乏。头脑灵光的、有知识、有见识、有能力的年轻人都去外出打工,没有几个人愿意当村干部。村干部工作繁杂、东跑西颠、忙前忙后、累死累活的拿不了多少“工资”(补助)。年轻人也不愿意当村干部费力操心且待遇低。于是,年龄大一些的、文化水平地低,能力也差、跟不上形势的、跟不上工作“节拍”的,即使勉为其难当上村干部也就是为了哪一点“工资”(补助)。把当村干部作为收入来源的补充或者说是“副业”。对党的基层政权的建设起不到大的作用。上级布置的任务也就不能完成好,各种政策的宣传、解读、贯彻、落实也就不可能到位。“村官”的“空巢”是当前农村基层组织的一大损失,也是对农村基层组织的建设和强化工作最大的挑战。“老人家”说过:“当正确的政策方针制定之后,干部是关键”。而农村干部正是党和政府的正确的政策方针的执行者、“领路人”。常言道:“人无头不走,鸟无头不飞”,如果农村的干部“空巢”。对农村党组织政治建设,农村的经济建设、人才的培养选拔,致富路的“铺设”、对党的新农村建设目标的实现,都是一个严重的挑战。这绝不是危言耸听。
   村官“空巢”凸显农村干部待遇的低微。在发展经济压倒一切的情况下,在“让一部分人先富起来”的政策支持下,没有哪一个人不想做“先富起来”的那一部分。农村干部也普通的群众。在上有老、下有小、物价暴涨、上学贵、看病难的今天。在对他们说要无私奉献,这恐怕是句“正确的空话”。他们的家庭开支消费也需要金钱的支持,在“经济力量”面前毕竟“乱云飞渡仍从容”的境界是很难达到的。也鲜有人能在村干部的地位和待遇已成“鸡肋”的情况下能够“淡定”。当村干部得“守时”、“守铺”、毕竟要耽搁他本人挣钱、致富。而那点微不足道的“工资”(补助),显然完全不能弥补少得的“利益”。
   农村村“官”的流失,对党的基层建设势必造成很多、很大的障碍,这是不争的事实。
   然,农村干部是党的基层组织的“根本”和“水源”,是党在农村全部工作和战斗力的基础。他们直接面对广大群众,肩上扛着组织群众、宣传群众、发动群众、团结群众,把党的路线、方针、政策宣传和落实到位的重要责任。“村官”的“空巢”必定会严重的削弱党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。对于党的新农村建设的目标和任务的完成是一次重大的“冲击”。当务之急就是要迅速“引凤归巢”,以弥补已经造成的损失,“引帅”归位以稳定农村基层组织建设的“棋局”。

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【编者按】村干部是最基层的管理者和领导者,是村民的核心,不可缺少,也不可缺乏素质,村官“空巢”现象所折射出的一系列问题,急需重视和解决。【编辑:梅暗香】

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1 楼        文友:梅暗香        2011-10-08 04:14:54
  作者提出的“引凤回巢”,是解决村官流失很好的办法,希望会得到借鉴,有所成效。
爱哭爱笑,爱静爱闹。
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