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  校车的安全管理真的会有那么难吗?


作者:周晓群 进士,11410.10 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:5202发表时间:2011-11-26 08:36:31

自从甘肃正宁县榆林子镇发生幼儿园接送学生的校车,发生造成21人遇难和43名幼儿受伤的特大交通事故以后,中小学生上下学的交通安全问题,似乎又一次成了街头巷尾热议的话题。加上有人在网上发了一张美国悍马撞校车并且是悍马几近报废而校车却安然无恙的照片以后,中小学生上下学的安全问题更是成了让全国民众强烈关注的问题,对校车话题的反复发酵,让越来越多的老百姓感到,中国的校车存在严重问题由来已久,真的是到了应该彻底解决的时候了。
   打入“校车事故”到百度上搜索了一下,一下子就跳出了800多条相关的搜索结果,绝大多数事故原因都是校车本身就存在着性能和不符合安全指标的病车隐患,还有就是全国又一次对校车展开了具有浓郁中国特色的“亡羊补牢”式的普查整治,有的地方政府干脆将校车一禁了之,还有的地方政府把严查问题校车和校车超载等问题列入了对学校领导的考核,似乎把校车的安全责任仍然推给了校方管理。
   央视曾经报道过教育部曾经做过一个“中小学生上下学出行方式的调查”,全国的中小学校共有在校学生1.8亿人,有接送中小学生上下学的车辆28.5万辆,其中,符合标准的校车是2.9万辆,仅点10.32%,换句话说,平均是6000多名中小学生才能拥有一辆符合标准的校车,而将近九成的中小学生要么没有车坐,要么就是不得不坐存在安全隐患的问题校车。
   校车问题难道会是一个无解的死结吗?是我们的地方政府没有钱吗?从近期大量报道的“三公经费”开支问题和公务用车大量超标问题,以及年终突击花钱3.5万亿等情况来看,政府没钱的说法显然是站不住脚的,那么,应该由谁来保证校车的安全?是由学校负责还是应该要由教育部门负责?显然各级政府的领导重不重视,是不是把学生的安全当作执政理念来认真执行,以及能不能安排地方财力来解决此类问题,其结果是有本质不同的,所有的校车问题地方政府都是有着不可推卸责任的。
   其实,要管好校车的安全,国外甚至于国内的某些地方还是有很好的经验可以借鉴的,比如说,浙江省德清县政府就投入了2000多万元分三批购置了79辆校车,让全县学生可以有安全的乘车环境和低廉的上下学乘车负担。所以说,只要动脑子,办法总比困难多。
   一、将中小学校车纳入政府公共交通和统一预算管理。一是地方政府可以从严格控制公务用车费用中拿出一部分钱来购置安全性能高的校车,并列入政府的预算管理,归口于地方政府教育局的行政后勤管理部门,专车专用,不得挪作他用;二是对于每辆校车的运营成本,可以根据不同车辆的行驶线路长短、油耗标准等实行按车定向核定;三是规定校车必须实行每学期开学前的强制检验制度,把问题校车的亡羊补牢变成防患于未然;四是校车必须享有绝对的优先通行权,并修改进《道路交通安全法》,严惩任何与校车抢道的车辆;五是校车享有免征区域内一切通行费用的特权,地方政府还应规定免除校车的一切相关费用。
   二、成立专门的校车营运管理机构和驾驶员统一管理。一是把全县的校车统一规定为一种专用的相对比较醒目的颜色,让路上行驶的车辆可以一目了然,确保与校车保持安全距离,确保校车的优先路权;二是可以隶属于教育部门之下的非营利机构,并且,可以规定交通、财政、审计、公安、纪检共同参与免费监管,而所有车辆的营运费用统一由政府财政埋单,列入地方政府的预算内管理;三是驾驶校车的驾驶员必须实行持证上岗制度,严格规定上岗必备的条件;四是校车内配备打卡系统,学生刷卡上下车,便于老师和学校及时掌握孩子的信息,车内配备应急呼叫系统,当有孩子被遗留在车内时,可以通过应急呼叫让路上及时发现;五是也可以纳入地方公共交通机构统一经营,但必须保证校车的专一性和非营利性,不得利用校车的特权从事与接送学生无关的经营活动。
   三、中小学生乘坐校车的费用可以由地方政府财政补贴。购车费用和养车费用由政府承担以后,对于中小学生上下学的乘车费用也可以由地方财政等同于公共交通实行补贴政策,学生证可以附加有公交卡的充值和支付功能,学生在每次乘车刷卡只要支付一块钱,其实部分可以由财政给予补贴。同时,对家庭生活困难的贫困学生,由学校统一申请,还可以实行乘车免费的乘车政策。
   世上没有解决不了的问题,办法总比困难多,地方各级政府如果能够从甘肃正宁县榆林子镇发生的幼儿园校车特大交通事故中真正地汲取教训,相信政府只要少花浪费一点,少买几辆公务车,少做几个华而不实的形象工程,就一定能够解决辖区内的校车安全问题。
   保一方平安,给老百姓营造安全的生活环境,原本也是地方政府应该做而且必须做好的工作,这是责任,不是老百姓的乞求!

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【编者按】校车的管理真那么难吗?其实也不难,难的是执行政策的人。如果为官者为一方百姓着想,这样的问题也不是很难。正如文章中给出的几点建议,执行起来也不是很困难,要看当地政府如何去做了。困难是有的,但办法总是比困难多。为官者要把保一方百姓平安当做己任,而不是百姓的乞求!【编辑:月下笛声】

大家来说说

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1 楼        文友:月下笛声        2011-11-26 08:40:17
  给他们拨些款,就可以更大的贪污了。政策很好,执行政策的人不行。社会不治贪,干什么也难!
让文字融入生活!
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