【江山·时事聚焦】报道：近期，二则消息引来社会热议。湖南湘潭市岳塘区任用90后副局长，曝光后发现确系违规；今年初，23岁清华毕业生焦三牛被甘肃省武威市选拔为副县级领导干部，刚开始同样被网民称“最牛火箭干部”，面对巨大质疑时，当地组织部门以完备的公选程序和优异的考试成绩，打消了公众种种猜测，更让人看到这位清华毕业生的朴素情怀。群众的质疑、舆论的热议，有可能说中要害，也有可能怀疑错了、让当事人受到一时的委屈，这些都不是矛盾的主要方面。关键还在于组织人事部门在干部选任中，能否把守规矩、讲程序作为第一标准（4月25日人民网）。公众并不是反对干部年轻化，对优秀的年轻人就要破格提拔任用，问题在于干部的选拔程序，再次向人们提出了如何破格选拔年轻干部的命题。为何武威市破格提拔的官员能服众，就在于坚持优胜劣汰、公平竞争的原则。他们成功的奥秘，就在于破格主要是破除“年龄、台阶”上的格，而不是破干部德才标准上的格。对甘于奉献的优秀人才，就要破格给平台、压担子，既合情亦合理。如何将年轻干部“破格提拔”制度化、规范化将是一项新的挑战，武威市超常规选拔人才的政策性探索，得到了中组部的认同。
　　 去年12月，甘肃武威市拿出31名副县级领导干部的职位，向全国招聘人才公开选拔。其中，1989年出生、工作刚刚半年的清华大学毕业生焦三牛，拟被破格选拔为副县级的武威市外事侨务办公室副主任。消息一出，类似“萝卜招聘”“富二代”“官二代”之类的质疑声迅速出现在网上。随后武威市组织部门马上向社会公开回应，说明了在选聘程序中的操作流程，他的笔试、面试、考察、票决样样排名第一，当地群众反响非常好。经媒体的深入报道，了解小伙子在校品学兼优，实际家境贫寒，至今母亲种田，父亲在附近一砖瓦厂打工，是名副其实的“穷二代”。焦三牛当年曾是山西新绛高考文科状元，考入清华大学英语专业，毕业后不顾母亲劝阻，放弃留在大城市机会，自愿扎根西部艰苦地区。这时社会舆论对焦三牛破格提拔的看法，逐渐发生了变化。特别是很多网友知道了真实情况后，从质疑转为理解，从反对转为大力支持，舆论的转向既源于对焦三牛志愿扎根西部、扎根基层的钦佩，更源于对武威市用改革的办法，公开选拔副县级干部的认同。事实证明武威的选拔是正确的，焦三牛英语专业通过了八级考试，正是当地对外招商引资的急需人才。
　　 然而，今年4月19日，湖南湘潭岳塘区拟任21岁女生王茜为副局长。不到19岁就大学毕业，工作仅一年半，被网友同样质疑有问题。在这个故事中，网民刚开始质疑的是王茜的年龄（同龄孩子还在上大学，她就当领导了，分拆起来不合理），然后调查工作履历，最后人“肉”出一个当官的爹，原来王茜的父亲是原湘潭市发改委主任、现湖南省发改委驻北京前期办主任王达武，于是网民猛然醒悟，神马浮云啊，原来真是神女！这回不再称她为火箭干部，而是戏称她为“湘潭神女”。如果不是有手握实权的“神父”，进行权权交换、权钱交易为她活动，其女王茜能用假文凭混进公务员队伍吗？更不要说还晋升为副局长。显然这里面不仅违纪，还有违法的因素。面对公众质疑，湘潭市委组织部及时查证，最后使“湘潭神女”现了原形，查证确属违规。岳塘区委决定，对王茜暂缓任用。这便是质疑的力量，最终还清白的人以清白，让污浊的人清不了。如果不是公众质疑，只怕王副局长就会认认真真走过公示这一环节，走马上任，坐上火箭无限风光去也。
　　 青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。能否培养一批又一批与党和人民同心同德的优秀年轻干部，关系到党和人民的事业能否永续发展。甘肃武威敢于破格选拔焦三牛这位年轻干部，是颇具勇气的。他们的公选，为全国提供了一个很好的范本。在出现31个副县级职位空缺时，当地没有“内部消化”本地干部，而是以开放包容的胸怀、求贤若渴的姿态，向全国的优秀人才发出邀请；在公选过程中，从知识测试、面试、差额考察，到市委全委会差额推荐、市委常委会差额票决都严格按照程序进行，及时发布信息，让社会全程监督；使当年仅大学毕业刚半年的焦三牛，在竞争中脱颖而出，武威敢于破除了干部在任免中，长期存在的论资排辈等保守意识，真正实现了不拘一格选人才。
　　 为什么只要破格提拔一个年轻干部，就会在社会上产生很大的反应？主要是这些年来，在选人用人方面出现的问题太多了。简历造假事件、考试舞弊事件，以及许多年轻干部和“美女官员”、乘坐“火箭”被破格提拔的例子让人们有点“伤不起”，不由得群众不质疑。在山西长治市因为公布的拟提拔干部公示简历中，有8名拟提拔干部参加工作时年龄不满十八周岁，其中最小的只有十四岁，被舆论推到了风头浪尖，称他们为神童干部。是什么原因造就了这些“神童干部”呢？从网民的角度来思考，无非就是档案造假、身份虚假、年龄不实，他们目的只有一个，为了在仕途上提拔的更快，走的更顺。往往这些没有被公开的“官场童工”在仕途上不但能够一路绿灯，而且还能官运亨通。原因就在于这些童工背后有高人，大树底下好乘凉，而且当地组织人事部门唯上不为实，睁一只眼闭一只眼。
　　 “不拘一格选人才”是人人都懂的道理，《党政领导干部选拔任用工作条例》第三条明确规定：应当注重选拔任用优秀年轻干部。看到提拔年轻干部就不分青红皂白，“未审先判”，一棍子打死，肯定不是可取的态度。但也要看到，这种思维定势有其现实的土壤——的确有少数地方误读中央精神，片面追求年轻化，破格提拔缺乏民意与程序基础的“低龄干部”，使得年龄造假屡屡出现。年轻干部有朝气、有锐气，善于接受新事物，敢为人先，这是年轻干部的优势所在。但年轻并不是未成年，并不是“改年轻”、“伪年轻”，更不是像“湘潭神女”那些，用假学历来走捷径，浑水摸鱼。
　　 要消除干部在选任中的“习惯性质疑”，首先就要先消除地方组织部门“偶尔性违规”。之所以舆论喜欢对年轻干部选任质疑，其中既有愤世嫉俗、偏激过火的情绪发泄，也有保障参与权、知情权、监督权的诉求表达，更有忧党之心、兴党之责的焦虑流露。如果没有违规的干部选任在先，那网民“焦虑”就没有焦的原因、更没有虑的必要。这就要求各级组织部门，不管是对干部进行常规选拔，还是破格提拔，都不能置干部选拔任用的规矩而不顾。在干部选任上怀私心、揣私货、谋私利，也许暂时不会“暴露”，偶尔也会得逞，但纸永远包不火，行径暴露那天就是“习惯性质疑”的开始。只有平时就实行官员信息公开化，才能消除人们的质疑。特别是在破格提拔干部方面，原本应该严格执行相关干部选拔任用规定的组织部门，由于没有做到从严把关，让一些本来就达不到提拔条件的人，轻而易举地就破格走上了领导岗位，组织部门的神圣使命，被彻底地沦为了某些程序的工具，这让民众如何相信你人事部门公开公平公正呢？
　　 真金不怕火来炼，真正有本事的人，只要符合条件，该破格提拔就可以破格，民众都会欣然接受。让那些有觉悟、有知识、有为人民服务决心的年轻人，较早较快进入组织视野，对于增强干部队伍的生机与活力，形成优秀年轻干部脱颖而出、事业后继有人的良好局面，具有重要的促进作用。要抚平或者杜绝人们的质疑，关键的是组织人事部门要坚持原则，在坚持“民主、公开、竞争、择优”中，要重德才、重公认、重潜力，不论是“官二代”还是“民二代”，只要德才优秀就可以选拔。要像武威市那样，在全国选拔，通过多手段、层层严格的公开选拔过程，确保破格选上的干部能服众、堪大用。
　　 从武威市选用焦三牛来看，值得各地人事部门借鉴：一是他们选拔干部的标准不降低。焦三牛同志顶着巨大压力决定从京城选择到最艰苦和祖国最需要的地方去，本身就是一种对党忠诚、德才兼备的体现。武威市选拔焦三牛，既创新了干部任用的形式，又体现了干部任用的基本原则。二是必须解放思想，打破资历和台阶界限。如果按照干部任用的台阶，焦三牛还需要经过科员、副主任科员、主任科员等几个台阶，才能任用为副处级；如果按照资历，焦三牛至少需要9年的时间才能任用为副处级。武威市打破常规，从长计议，为年轻干部的快速成长提供了平台和环境，为资源匮乏的内陆地区选拔人才提供了可资借鉴的经验。三是立足实际，引进选拔高层次、急需短缺人才。焦三牛主攻的是英语专业，这对西部贫困地区一个市的外事部门而言，不仅对口，而且迫切需要。这就要求各地在引进和选拔人才时，必须紧密结合当地实际，在高层次和急需短缺人才选拔上下工夫、求突破。
　　 越是贫困地区，越是条件艰苦的地方，越要强化人才资源是第一战略资源的意识。要大胆创新，下大力气吸引焦三牛这样的高层次、高素质人才。媒体关注年轻干部成长成才是件好事，说明公众参与性更强了，应该说这是社会的一大进步。只要各地选拔程序公开合法，一视同仁，我们就不能戴着有色眼镜去审视和评价他们甚至质疑他们。应该鼓励他们埋头实干，在自己的岗位上作出实实在在的业绩，以实绩报答组织的信任，赢得群众的信赖。只有源源不断地培养、造就大批青年英才，党和人民的事业才能后继有人、充满希望。能够破格选拔的年轻干部，更要珍惜发展机遇，年轻干部只有扬长避短，谦虚好学，在艰苦的环境中摔打磨炼，才能实现人生抱负和价值追求，拓展更大的发展空间和人生舞台，真正成为国家的栋梁之才。
　　 当然，对一些明显违规实施破格提拔的干部，网民肯定也不会放过。对那些太过“超常规、超高速”提拔任用的人，不能无条件地信而不疑。我们某些地方的部门动辄以打着破格选拔的旗号，在干部选拔上，大搞“说你行你就行不行也行”的潜规则。在公示的干部中不是假年龄，就是假文凭，有的甚至连公务员考试都可不参加，就任命为官员，这样的主管官员不被追责，网民肯定会继续声讨。较之媒体报道过的“25岁女镇长”、“85后副局长”，这次岳塘区拟提拔的女副局长王茜，无疑更是一个“年轻的神话”。假如王茜不是年龄太小，多少有些工作经历，拿到的洋学历是真的，或许破格提拔就过关了。我们的地方主政官员们千万别忘了，干部年轻化不等于低龄化，只有德才兼备，又做出实绩，在干部队伍年轻化方面切实做到“年轻”加上“有为”，才能选拔任用，只有真才有德才能破格，否则，执行干部选拔任用制度就要“走偏”。
　　 干部的选任，离不开群众的参与和支持。这次幸亏民众的质疑，湘潭市委组织部才高度重视，已责成岳塘区委追究相关人员的责任，包括谁提出任用动议、谁违规办理相关手续、谁在关键环节“把关不严”等，并依法依规追究有关人员的责任。希望我们的组织部门，一定要严把年轻干部选拔关，要学习武威市的做法，以党和人民事业为重，以更大的胆略和气魄在最大的范围内选贤任能，全力营造“人尽其才、才尽其用、用当其时”的选人用人环境，为经济社会转型跨越发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑。当哪一天，人们对破格提拔走上领导岗位的官员，不再质疑之时，就说明人事部门已经尽到了自己的责任，达到了选拔程序严谨规范、用人科学合理的标准。
　　 (2012-04-2611:07:40)