【江山·时事聚焦】报道：一条关于云南某二级公路试通车两个月就坍塌的微博引发网民热议，网友称这是继去年“史上最短命公路”后，云南出现的又一条“短命公路”，而且连官方回应也与去年一样：公路坍塌的原因是强降雨引发的自然灾害（7月8日人民网）。诚然，恶劣的天气会导致意外灾害的发生，然而当地无视公众质疑，在未开展调查之前，匆匆否定质量问题，令人诧异。事实胜于雄辩，唯有建立在客观调查基础上的结论才能以理服人。一些人想当然的全盘否定过失，让人更生疑窦。这不仅无助于真正认识灾害善后处理，更是一种不负责任的体现。一场大雨就让新建的公路还没有正式通车就“短命”，说明这条公路的生命力是多么的脆弱，可见这样的产品不合格。不能将生产不合格产品的责任，统统推给大自然来承担。要知道，在自然灾害背后，人为因素才是客观现实的主导因素，任何借口都不能推卸此次重大事故的责任。
　　 据了解，该公路为红河州元阳至绿春的国家二级公路。元绿二级路全长132.6公里，于今年4月27日试通车，该条公路的总投资为42.18亿元，是云南省58条二级公路中工程最艰巨、规模最大、投资最多的项目之一。7月2日发生坍塌事故，绿春县委宣传部部长李丽红回应媒体称：事故目前已经造成2人死一人伤。主要原因是7月1日至2日，出现了强度较大的单点暴雨，导致一条主要公路干道发生山体滑坡。它是元绿二级路在k72+800米加梅村处，导致路基缺口50余米。公路中断后，绿春县委、县政府及时安排有关部门全力抢通，目前，施工人员已在垮塌公路侧上方抢修了一条临时便道供车辆通行。
　　 人们并没有忘记去年6月27日凌晨，云南新平县城至三江口二级公路(新三公路)，试通车的第二天即造成2人死2人伤的塌方事故，这些年来我们见到过不少“短命工程”，但像新三公路这样在试通车的第二天就发生坍塌事故，却还没有见过。事发后，云南省交通运输厅责成厅基建处、政策法规处、云南省交通规划设计研究院、云南交通咨询有限公司等组成6人专家调查组，会同玉溪市交通运输局、新平县政府、新平县交通运输局及新三公路建设指挥部、设计、监理、施工等有关单位，对媒体报道坍方路段进行了实地调查。最后公布书面调查报告，指出坍方区位于北西向逆断层带，是由于构造的原因，岩体相对比较破碎，称本次事故不属于人为责任。
　　 这次云南元绿新建公路，又是一条“短命公路”，与去年的事故惊人的相似。整条路还没有正式通车就飞下了悬崖，让人怎么不联想？据元绿二级公路建设指挥部指挥长、红河州交通局副局长姬志平称，公路的招投标都是按照正规程序，且设计单位云南省公路规划勘测设计研究院、建设施工单位重庆交通建设集团都是资质很好的大单位，也不存在“层层转包”等问题，官员们解释事故原因主要是强降雨引发的山体滑坡所致。7月7日，云南省交通厅组织国土资源部门的专家和交通运输部门调查组，分别到现场勘察，通报了最终调查结果，认定还是暴雨造成的公路路基损毁。公路垮塌原因，是单点暴雨所致。云南省交通厅副厅长张长生通报说：“调查认定，该二级公路设计合理，施工无质量问题。而该公路水保、环保、地质灾害、矿产压覆、土地、文物、林地等项目，前期相关报件审批手续齐全，建设程序也符合相关规定”。大小官员都说“符合规定”，可偏偏就出现了短命公路，网民怎么都不相信这个自圆其说的荒谬结论。
　　 根据云南交通厅的事故结论，都是自然灾害造成的，没有人为因素。这就让人们奇怪了，一场暴雨就能将一条二级公路掀下山谷，一点雨都经不起淋，那还经得起以后的各类车来碾吗？除非是豆腐做的，只能在艳阳天下看着，不能刮大风，淋大雨，否则短命没商量。如果一条试通车仅两个月的公路发生如此严重事故，都不算质量问题，还有什么工程算得上是豆腐渣？强降雨、地质复杂这些问题都应该是工程设计时需考虑的问题，不应成为推卸责任的理由，真正的问题应该找寻天灾背后的人祸。在修路之前，是否对修路的环境进行考查评估，没有一个安全的考查数据，就盲目地动工修路本来就是对人民的不负责。去年归结于“雨太大”，引发的局部争议不大。那么，今年同一个省又现“短命公路”，在有前车之鉴的情况下，依然坍塌于大雨中，再归结于天灾，则难以服众，让舆论质疑声四起，各网站纷纷抨击。
　　 交通建设历来作为基础建设的重头戏，关乎国计民生。42亿修一条公路，确实是大手笔，用公众的税费把这条路建好，方便当地老百姓，实在是一项民心工程。在明知道红河流域新平——元江——红河——绿春——金平属于滑坡、泥石流灾害高易发区，岩石破碎，沙土堆积，地质结构环境十分脆弱的情况下，仍然要修这条二级公路，说明是为了当地政府GDP效应，在没经过系统的程序论证，导致基础设施建设质量低下，事故频发，媒体普遍认为是个拍脑袋决策的工程。如果这项工程稍为加强点坚固措施，它会淋一点雨就坍塌吗？这完全是一个不负责任的政绩工程。地质不适宜动工铺路或者地质非常复杂，那可行性报告就要多方研究，在没有应对设计出怎么抗泥石流的方案下，怎么就能轻易拍板动工？这么大的工程决策与设计，出了事故必须要有人承担责任。期待当地尽快杜绝这种习惯性垮塌的悲剧，不要一再上演，谁也伤不起。
　　 公路塌了，只要不是地震的直接原因，不管当地政府说的天花乱坠，我认为还是人为因素造成的。当地宣传部门认为没有一点人的责任，是完全不切实际的。人家日本也是地震多发带，去年九级地震的公路，都没有事，难道是说暴雨比九级地震还恐怖？是不是伪劣工程和豆腐渣工程一对比就能一清二楚。日本发生九级地震后，当地公路中间只是裂开一个不大的口子，车还可以照样行走。我们花巨资修建的云南新公路，不是晴天塌方，就是下雨被毁，这说的过去吗？很多网民对这条路的评价为：“可以预见的是修路的钱一半成为了灰色收入，然后剩下的25%又被各种神人包干了，最后不到25%到了施工队里，然后才做出了这么一条不能晒太阳、不能经风雨的花瓶公路”。这条路究竟有没有腐败，只有纪委介入后才能知道真相。相同的公路，差距为什么这么大，当地交通厅应该反思。
　　 面对耗费巨资建设的公路出现垮塌，相关领导竟荒唐地发出“雨太大”的抱怨，竟纷纷大言不惭地让老天爷来充当“替罪羊”，令公众感到痛心。如果道路经不起一场阳光与暴雨的洗礼，这样的道路又怎能承载公众的安全呢？这些年来，各种各样的问题工程可谓层出不穷。当各种问题工程败露后，有关领导发出的所谓的“天气问题”，不过只是一块“遮羞布”。无论如何，面对通车仅仅两个月便发生坍塌的道路，有关领导所谓的“绝不可能是公路的质量问题”，毫无疑问只是糊弄公众的谎话而已。
　　 地方政府官员面对问题工程时，所表现出来的态度，比“问题工程”本身更令人感到心寒。而更让公众感到匪夷所思的是，官员们为了推脱责任所编造的各种荒唐托辞，居然能一次次蒙混过关，在这样的情况下，问题工程背后的腐败黑幕也便难以得到彻查，而各类问题工程也势必会愈演愈烈。不然在云南，怎么会接连不断出现短命公路呢？当然，垮塌的公路是否是“豆腐渣”工程，只是网民的怀疑与猜想。实际上，这样的猜想也并非没有道理，有很多建筑工程在出现问题后，经过调查，往往都是真“豆腐渣”工程，在这样层出不穷的负面事件暗示下，网民出现这样的怀疑也再正常不过。
　　 我们知道一条公路的修建，从选址到规划，都需要多方考虑。首先地质可靠稳定是公路修建之初就必须勘探和鉴定的，“土质疏松”不能成为公路垮塌的挡箭牌。其次如果考虑到地质不稳定，那么公路的建设和设计，就应当有针对性的预案，不能总是出事故以后，才找老天爷和土地爷算账。再者公路路基建设需要长时间的沉降过程，如果没有达到沉降和夯实的标准，再好的地质也难以“情绪稳定”，风和日丽也不见得就不会出问题。正如网友邓为所言：“公路质量有没有问题，官员说了不算，还应事后有专家去勘探、论证、调查，甚至须有纪检、安监等部门的协作，方能有经得起质疑与批评的结论”。是呀，工程有没有问题，当地交通厅说了不算，当务之急，必须立即启动第三方权威调查机制，给予相应人员应有的严惩。
　　 国土资源部早就公布云南绿春这个垮塌点，是属于中生代侏罗纪红层，抗风化能力非常差。交通运输部规划研究院院长李兴华说道：“针对这种地质，依照我国现有技术条件，架设高架是最好的选择。不仅能避开山体滑坡、泥石流等地质灾害的侵扰，还能避免对自然环境的影响”。云南设计部门为什么没有考虑这种方案？最后选择依山建路的方案，将路基就铺设在松软的泥岩层上，不出事才怪。新建公路如此不堪一击，这与设计有很大的直接关系。有官员说是为了节约成本，那你节约成本就应该首先考虑道路的安全。就依当地官员的说法是雨太大，那你当初设计就没有考虑过大雨来临吗？地震是不可预测，可大雨是能够预测防范的，如果持续的大雨应该导致一个刚刚开通的公路，最后出现这样的状况，并造成两死两伤的话，我们可以先不说工程施工质量有问题，那你的设计起码就有问题。在事故面前，任何人都没有先天的免疫力，只有严格依照法律法规的规定，不放过任何一处细节，才能确保以后在建设公路不再坍塌。
　　 公路是和老百姓息息相关的民生工程，应该用过硬的工程质量赢得老百姓的口碑。可让人始料不及的是，这样的公路却要让大风大雨来检验其坚固程度，难道不让云南交通厅主管公路的官员感到汗颜吗？投入数以亿计的资金新建公路，却连百天都没熬过就打了水漂，还导致人员伤亡，代价实在过于惨重。去年的责任没有追究，今年又出现了相同的事故，只是程度不同。看样子不追究责任人是不会长记性的，不能引以为戒，以后云南新建公路还会继续垮塌下去。公众的质疑，往往是推动揭露真相的重要力量，希望当地政府官员转变态度，把责任厘清，才能保证接下来的公路工程再不出现相同的错误。千万不要再掩饰责任了。显然，针对这种特殊地质特点，公路建设方也没有事先采取相应的防护对策，来提高公路的抗灾能力，尽可能消除安全隐患。既然自然灾害可能会对公路构成威胁，有关部门为何没有事先做好强降雨的防范措施，反而未经竣工验收就贸然试通车？其急功近利的行政思维，更是一种人祸。天灾人祸，合力催生了云南的“短命路”。
　　 (2012-07-0909:48:31)