据报道，从6月26日到7月31日，公安部将分三期对2010年以来新任的1400多名市县两级公安局长进行集中培训。2009年以来，公安部先后在京集中培训了3000多名县级和500多名市级公安局长，近1000名省市两级公安机关信息化建设等方面的领导和业务部门主要负责人，以及6000余名基层一线执法骨干……公安部常务副部长杨焕宁在开班仪式上指出了这次培训班的目的：提高一线执法负责人解决实际问题的能力，以维持地方稳定和发展。他用七个字概括了此次培训的重要性：“郡县治，则天下安。”
　　 郡县治，天下安，多好的目标啊!然而，我对经过培训公安局长就能达到这个目的是不敢完全相信的。其原因有三。
　　 一是我不相信仅靠优秀的公安干警就可以达到“郡县治”的目的。郡县治与不治，早就不是一家能够做得到的。就某个县里来说，公安作为政权机器上的重要一环，位置虽然绝对重要，但它并不能担负绝对责任。因为指挥它的还有县委、县政府，配合它的还有司法各部门，政府各环节。什么时候单靠警察能治了天下？没有的事。明朝有过“东厂”，苏联后期还有“克格勃”，都不能挽救江山失势、宝座丢失、国家大乱的结局。治天下是党委政府、是综合治理嘛。确实有好的公安局长能解决一些老百姓中间的积案冤案，但是追根溯源，这些冤假错案的存在出现本身就说明，治郡县的复杂性。没有从县委县政府到乡村各级的依法执政，没有各级公务人员的清正廉洁，那可能有地方的治啊!相反，更不能把某地社会不安定的责任，全部推到公安局一家身上，这不公平也不恰当啊。
　　 二是我不相信公安局因为局长一培训就能独善其身。如果说一个地方问题成堆，那一定是这个地方各个方面施政中问题的集合，从上到下，左左右右的都出了问题。公安局作为地方众多部门中的一个，无法脱离开它的生存与服务环境，无法离开上级的管束与财政的支持。说白了，没有领导的赏识，某个人当不了这个公安局长；没有地方政府的钱，公安的机器就无法转动。做了公安局长的第一个常识恐怕是要服从听话、听招呼，要听党的话，也得听领导上司的话；同时要用地方财政的钱，必然要“服务服从于地方经济建设”。我们随时都可以看到，一些地方的警力会出现在大企业门口，出现在拆迁现场，名曰“保驾护航”，其实是，金主政府不能得罪，他有什么条件你都得迁就。就是你公安觉得不合适，比你大的领导觉得合适觉得必须的事情，你也得跑腿走路。谁还怕你公安成了不食人间烟火的怪人？!
　　 三是我不觉得单靠几次培训能解决根本问题。况且，人家已经是公安局长了，你的培训只能在这个毛坯上加工，而不可能选用；即便你通过进一步考察觉得这坯子不是块料，也不可能做出改变。况且，培训的目的并不在此。世界观的问题是个根本的问题。有些人的世界观已经决定了的，任你怎么苦口婆心也难以改变。再说混在警界多年，能到县市公安局长位子上的人，那一个不是老辣的人精？他们听什么，想什么，做什么，早就有一套定论，不是几天几堂课就能改变得了的。那个公安局长不知道应当怎样执法，怎样算是“立警为公”，怎样才能“治郡县”，怎样让老百姓满意？只是他们一到那个位置上，都会有自己的不得已。比如文强、王立军等等，过去是英雄，后来成了罪人，他们哪些法律政策不明白？之所以到了那一步，完全是工作环境和社会环境让他们失去了警觉，加之当下只要一把手从无人监督的原因。如果有人早些提醒他们，我不相信他们就想往死路上走。所以我认为，培训相当有用，但日常监督管理考察、任前培养选拔更重要。如果让所有人都要党纪政纪法纪的监督之下，在人民群众的目光下，那里还有多少人敢贪腐到收不住手呢!
　　 虽然，一个好的领导可以带出一个好的队伍来，某个县市有个好的公安局，老百姓的日子一定会好过些；但这样也不足以动摇我的结论：如果认为通过培训公安局长，某地有一支过硬的公安队伍（况且也不一定的）就可以达到“郡县治，安天下”，这只是一个太简单化了的美好愿望。
　　 我到期待，一个地方，从公安局开始，各个局办，每个带队伍的领导都能像党和人民期望的那样，履职尽责，克己奉公，那我们这个社会的安定、国家的治理，才真正有希望。
　　 2012年7月18日