【江山·时事聚焦】报道：8月14日上午，13名孩子来到玉石城门口替父母讨要工资，他们中年龄最大的20岁，最小的仅5岁，孩子们手中都拿着一张要学费的标语。他们的父母6年前曾在“南国城”项目打工，开发商拖欠1000多名农民工工资达2000多万元。这一发生在大理的“13名孩子帮农民工父母讨薪事件”，吸引了社会的广泛关注（8月21日人民网）。“娃娃讨薪”的背后，涉及开发商、承建方、劳务公司之间的工程债务纠纷。在这场纠纷中，最终利益受损的还是农民工。农民工讨薪，是一个沉重而陈旧的话题。每年都成为令社会普遍关注却总是解决不了的问题，政府不应该反思吗？这个问题久治不愈，以至于竟然还出现了讨薪“升级版”，让娃娃们现场举着标语为父母讨要血汗钱，这让人情何以堪？
　　 事件起因于2006年5月9日，云南省建工集团第十建筑公司与云南广厦置业有限责任公司签订建设施工合同，由省建十公司承建大理“南国城”建设项目。按规划，南国城是集旅游、休闲度假、商贸、会展为一体的复合型文化旅游中心。占地150亩，总建筑面积98933㎡。工程造价为9704万元。到2009年时，南国城建好完工，原广厦公司只支付省建十公司工程款7135万元。没有想到广厦公司原法定代表人楼俊杰，因涉嫌虚假注资、合同诈骗被批捕，从此“南国城”项目陷入公司无力正常经营和债务停滞状态。2011年3月，大理州新华石寨子旅游有限公司以股权转让的方式，收购了原广厦公司100%的股权，原广厦公司的债权债务交由新广厦公司承担。正因为新广厦接手，南国城工程完工后，还有2181万欠款没有付给承建方，承建方也就欠农民工工资2000万。最后省建十公司没有办法，只好将新广厦公司告上法院。
　　 去年10月9日，大理州中级人民法院正式受理建设工程施工合同纠纷案。法院经过取证核实，今年1月5日判决由广厦公司支付给云南省建十公司工程欠款2181万元，而广厦公司在1月18日，只给省建十公司支付了农民工工资700万元，还差一大截没有兑现。2月23日，省建十公司又再向云南省高级人民法院提出上诉，2月23日高院受理了该案件，并于6月27日下达终审判决，判决广厦公司支付省建十公司工程尾款1500万余元及支付违约金500万元。当高院下达终审判决已近两月，广厦公司拖欠的2000多万元款项仍未付，这才闹出娃娃讨薪事件，媒体舆论公开后，一时轰动社会各界。
　　 拖欠长达六年之久的工钱，仍然拿不到手，可见农民工实属无奈。8月14日只好大人小孩齐上阵，有劳务输出公司负责人、包工头、农民工代表、其中还有农民工子女最引人注目。几十人聚集在大理州大理市广厦公司门前讨要工程款，靠流露悲情吸引了大批游客与新闻记者，纷纷现场观看并进行报道。实践证明，他们讨薪将希望寄托在孩子们身上，这一招果然有效，被拖欠的部分工资很快被兑现。8月18日，拖欠工程尾款的广厦置业公司将300万元支票现场支付给省建十公司，用于支付农民工工资，这是一个良好的开端。
　　 娃娃讨薪感动市长，8月19日，大理市市长马忠华亲率工作组赴昆明为农民工讨薪，对部分农民工家庭进行了走访，进一步调查了解拖欠农民工工资的具体情况，督促相关单位尽快兑现农民工工资。8月20日，他以大理市人民政府名义，在大理驻昆明办事处紧急约谈大理白族自治州新华石寨子旅游有限公司、云南省建工集团第十建筑公司、昆明金工匠建筑劳务有限公司，协调如何将拖欠工资尽快足额支付到农民工手中。由于市长出马，约谈取得了实质进展。当天下午，石寨子公司就将1400万元欠款，按照高院判决要求支付到大理白族自治州中级人民法院执行局指定账户。在工作组的沟通协调后，三家单位均表示：“请市长放心，钱已经到位，对账目核实无误后，我们保证会以最快的速度将拖欠款项足额送到农民兄弟手中”。至此，整个讨薪将划上圆满的句号。
　　 这是一个典型的“三角连环债务”，开发商新广厦公司拖欠云南十建工程尾款，承建方云南十建又拖欠劳务公司的劳务费用，劳务公司又拖欠下一级分包方，下一级分包商又拖欠农民工工资…….一个工程层层转包，造成欠薪主体不明确。长期以来，用工单位未能守法履约、恶意拖欠农民工工资早已见怪不怪了，究其主要原因，还不是“胳膊扭不过大腿”。这次如果不是使出让孩子们出面讨薪的绝招，恐怕媒体也不会关注、市长也不会出面，那讨薪肯定不会成功。不然怎么讨了六年都没有解决呢？可见农民工维权，想拿到自己应得的劳动报酬是多么艰辛。
　　 让孩子替父母讨薪，还不时地喊出：“我要上学、我想喝牛奶、还我父母血汗钱”的令人心酸的心声，这到底是谁的耻辱？我认为是司法的耻辱。在人民法院起诉后、并不是那些欠债单位没有钱，为何过了二个月都没有强制执行？欠债还钱天经地义，法院既然作出了判决，就要认真执行将判决书兑现，才能显示司法的权威。不兑现的判决书，就是一张废纸，人们要它作什么？它不但使得法律的尊严丧失殆尽，也使民众对法律维权失去了信心。大家都知道，刑法里设置有“欠薪罪，但农民工讨薪事件还是层出不穷，却鲜有单位因欠薪入罪，不是法院不愿意管，就是在执行期间，那些欠债单位进行危急公关，不时给法院有关执法人员送点红包意思意思，导致后来不了了之，说到底还是执行法律缺乏刚性。
　　 当司法不能成为社会正义的最后防线，当事人只好赤膊上阵，寻求法外救济。有网友指责农民不道德，利用娃娃来讨薪。我不这样认为，相反我还感到很有创意，既讨到了钱又不违法，应该给予喝彩但不可提倡。既然正道走不通，在法律的范围之内，偶尔使用“旁门左道”来维权还是可以的。邓小平同志不是也曾说过：“不管黑猫白猫，能抓老鼠就是好猫”吗。欠薪与讨薪的一幕幕，在中国不知道已经上演了多少年。再构思精巧的连续剧，也看腻了、厌倦了、麻木了。人们不会忘记，以前农民“下跪讨薪、跳楼讨薪、自残讨薪、拜河神讨薪，裸体讨薪、甚至爬上吊车臂上讨薪”都使用过，已经失去了新鲜感，这次用娃娃讨薪，一炮走红效果确实不错。如果没有孩子们出场，那一声声振聋发聩的呼喊，就无法再吸引舆论目光；没有媒体的关注，当地政府也就不会重视成立督查组，市长也不会受感动，亲自介入参与讨薪活动之中。现实就是这么残酷，我们有什么权力去责怪他们的父母呢？
　　 我们从新闻视频中看到：一个5岁的小男孩，他对人生有多少了解呢，他能说出“我叫余贤，今年5岁了，是曲靖农村的，我爸爸在这里打工好多年了，没拿到钱，我马上要读书了，爸爸在外面打工好久没回家了，我想喝牛奶……”这样令人心痛的话。谁家没有小孩，谁家忍心让娃不读书，没有牛奶喝？说明政府有责任，要加大对企业的监管力度。预防和解决拖欠、克扣农民工工资问题，是各级政府的分内工作，需要常抓不懈，实行常态化的监管。欠薪，欠的不仅仅是农民工的薪水，还有无数孩子的未来、若干家庭的幸福。解决农民工欠薪问题，必须从地方政府领导就开始重视，而且要坚持要求地方建筑行业的主管部门，把每个企业的欠薪保证金缴足，防止企业没钱的时候没有“米”给农民工。
　　 关爱和尊重农民工，不是把名称改为“进城务工人员”就能了事，也不仅仅体现在请农民工吃顿饭上。农民工最朴素最基本的需要是体体面面地拿到自己赚的血汗钱。在这方面，广西省做的比较好。今年上半年，他们为农民工讨薪2.1亿元。为保障农民工能够拿到血汗钱，他们建立了农民工工资保证金制度，在建筑、交通、水利等行业，施工总承包方事先拿出一定比例的资金作为保证金。如有拖欠工资的情况，保证金将作为工资发放给农民工；如果没有，保证金将给回到原企业。通过建立政府各级部门责任制，如果企业拖欠的工资一时找不到、落实不了，先由地方政府垫付，然后再追讨拖欠工资的企业，这是一种很好的举措，可向全国推广。如果云南有这种政策出台，也就不存在用娃娃讨薪的局面了。
　　 看到那么幼小的孩子举着歪歪扭扭的字写成的标语，站在火辣太阳之下做着与年龄不相称的事，让人心生怜悯。若不是被逼无奈，父母怎么忍心让他们暴晒于烈日之下充当大人们的讨薪工具？说明地方政府、建设行政部门、劳动监察、司法部门都难辞其咎；或者说，正因为当地政府部门的不作为、“粗心”，乃至“合谋”，才制造了这种“拖欠机制”，以至于拖欠农民工工资成了一个“老大难”的社会问题。娃娃讨薪再一次告诉人们，农民工的权益不容践踏，必须依法支付农民工工资。但愿娃娃讨薪不再发生，也不允许发生。拿什么来保证呢？这就要求各级政府学习广西经验，必须从立党为公、执政为民出发，加大对拖欠农民工工资问题的治理力度，严格依法办事，健全各项制度，一旦发现企业故意欠薪，就以恶意欠薪罪论处。我国《刑法修正案(八)》明确规定，对恶意欠薪的单位和个人最高可判处七年有期徒刑。
　　 农民工是繁华都市里最底层、最弱势的群体。他们为了养家糊口，为了追求理想生活，怀着对都市的憧憬不惜背井离乡，漂泊在城市的各个角落，在最简陋最艰苦的环境下，承担着城市建设最苦最累的工作。我们的农民是多么的敦朴呀，要求并不高，只想完工后能拿到应得的工资回家与亲人团聚改善生活。今天，来自宣威农村的余中欢代表12位农民工，在大理市政府驻昆明办事处，将领到的125000元拖欠工资装进有些破旧的环保袋。连忙说道：“谢谢党和政府，如果不是马市长亲自出面，不知道我们什么时候才能拿到这笔血汗钱”。说话时，他眼里闪烁着真诚的泪光。
　　 截止8月21日，在大理州、市党委、政府的积极协调下，在马市长的亲自推动下，所拖欠的农民工工资将于今日起，陆续发放到农民工手中，一次性全部到位。大理“南国城”工资遗留问题圆满解决，部分项目开始正常运营。这个案例说明只要政府重视，农民工就不存在讨薪难的问题，即使有，也能很快得到解决。希望我们的政府，坚持以事实为依据、以民生为根本，从源头抓起，杜绝开发商“空手套白狼”，建立严格的开发企业准入制。对那些不作为、乱作为者要追究责任，切实维护好农民工利益。平时在关心农民工问题上不能只在嘴上说，更要体现在行动上。不要让农民工打了六年工得不到一分钱，被迫搞出“花样讨薪”的新闻后才去重视解决它，这样迟到的正义，政府的形象将大打折扣。
　　 (2012-08-2123:24:48)