播种绿色希望的使者
　　 ——甘肃省合水林业总场发展见闻
　　
　　 按照“加快发展抓项目、促进增收抓产业、体制创新抓改革、资源管护抓执法、造林绿化抓质量、根本保证抓党建”的总体思路，市林业局认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题，以深化国有林场经营管理为重点，加强基层组织建设，狠抓森林资源保护、生态工程建设、优势产业开发、基础设施建设等工作，全场各项事业实现了又好又快发展。
　　 为了使全年的各项工作顺利推进，合水林业总场领导多次深入基层林场调查研究，掌握林场的工作情况，总结经验教训，修订完善《国有林场经营管理意见》；按照设岗定责，合同管理，制定下发各类人员《岗位管理责任书》；突出重点，统筹兼顾，奖优罚劣，进一步规范了国有林场经营管理。召开专题会议，安排各科室提前酝酿全年工作重点，提出具体措施。并结合林场实际，及时召开年度工作会议，分解下达了营林生产、多种经营、项目建设等任务指标，对森林防火、中幼林抚育、二类调查等重点工作进行了全面部署。通过精心谋划部署，使全场科级以上干部进一步明确了今年的工作重点和工作要求，从思想上凝聚了力量，统一了步调，确保了各项工作的有序开展和顺利推进。
　　 合水林业总场在分析总结上年度经营管理工作经验的同时，理清工作思路，不断完善措施，为加快国有林场发展提供了保障。按照市委、市政府《关于进一步加强子午岭林区保护和发展的意见》以及庆阳市林业局的决策部署，对《国有林场经营管理意见》中指导思想、基本原则、总体目标、管理内容作了进一步的修改和充实，明确了在职人员创收指标、工资发放比例、发放方式，对伤残、疾病、智障人员、外出创业人员的工资发放办法作了相应的统一。各林场立足实际，认真分析本单位经营管理工作中存在的不足和漏洞，提出解决的办法和措施，修订完善了各自的《经营管理办法》，使之更加符合实际。根据今年的工作重点和内容，对国有林场综合考核办法进行了修订，实行千分考评，百分考核，合理确定森林管护、营林生产、产业开发、党的建设等工作分值，细化考核项目和评分办法。各场根据样本，对责任书进行了补充完善，具有较强的可操作性。
　　 坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的防火方针，强化组织领导，周密安排部署，强化工作措施，确保了辖区内森林资源和职工群众生命财产的安全。针对林区气候异常、火险等级高、农户烧秸秆等野外随意用火的现象，总场先后转发了省、市护林防火《紧急通知》，并结合林区防火现状，及时作出安排部署。严格实行林场党政领导包场、站长包站、护林员包片的“三包”责任制，落实林场书记、场长为第一责任人，分管领导为第二责任人，护林员为直接责任人的防火责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责，一级监督一级，层层有压力的工作格局。进入防火期各林场分别组装了宣传车，组建摩托车宣传队，集中时间，深入乡镇及居民点，巡回宣讲林业政策及法律法规，充分利用集日设点宣传护林防火知识。在宣传内容上，以护林防火、林地管理、封山禁牧为主，重点突出，内容鲜明，形式多样，取得了良好的社会效果。各林场调整充实了资源管护站（点）人员，增加管护力量。加大巡查力度，及时清理火灾隐患。平定川林场针对职工、农户种植业面积大，农作物秸秆多的现状，组织护林员集中清理公路沿线、林地与耕地接壤处的农作物秸秆，对职工、农民不利用的秸秆由护林员看护集中焚烧；对辖区内泄漏的原油，由护林员跟踪掩埋；对辖区内的痴、呆、傻人进行造册登记，签订监护责任书，落实监管责任人；对辖区外来人员进行摸底排查，做到情况清、底子明。对林区油井开发、农电线路改造、建立移动信号塔等需要占用林地项目，严格按照法律规定及审批权限，严把审查申报关，做到依法审查、申报。坚决制止修路、取土、采砂各类破坏、侵占林地的行为。认真开展封山禁牧专项整治活动，在以前封山禁牧工作的基础上，总场为及时贯彻市、县封山禁牧会议精神，召开专题会议，研究分析禁牧工作中存在的问题及现状，安排部署了全场封山禁牧工作，讨论制定下发了《合水林业总场禁牧工作责任追究暂行办法》。各林场积极响应，把封山禁牧工作摆上重要议事日程，立即行动，主动与所在乡镇联系，成立联合整治工作组，抽调工作人员，攻坚克难，真抓实干，依法入户清查登记，采取说服教育和经济处罚并重的办法，全面开展集中清理整治。
　　 不断完善林业生态工程管理机制，强化工作措施，加大督促检查力度，促进了林业生态工程建设良性发展。合水林业总场坚持生态公益林建设规划先行、适地适树原则，在现地调研的基础上，结合立地条件等情况确定混交方式、树种配置，编制科学合理的作业设计，组织工队严格按设计施工，从源头上确保了工程建设质量。春季，各林场抢抓墒情好的有利时机，认真开展造林和补植工作。在造林中坚持补植补造与重点工程造林同步进行，实行施工员带班作业、技术员现场指导、分管领导巡回检查的工作制度，靠实责任，加强过程管理，保证了造林、补植的质量。连家砭林场在春季造林补植期间，场长与技术员、施工员、施工队层层签订责任书，技术员、施工员跟班作业，有效地提高了造林补植质量。总场成立了中幼林抚育工作领导小组，对全场中幼林抚育进行了规划，合理确定抚育地块，抚育对象，抚育措施。各林场逐块落实责任人和施工人员。按照省、市规定的技术规程施工，及时组织有关人员对抚育面积实行跟踪验收，完成一块，验收一块，使抚育任务落到了实处，质量得到了保证。各林场对历年的天保、退耕、三北四期工程建设管理情况全面开展了一次“回头望”，查缺补漏。对“三大工程”的档案资料对照作业设计进行了更新完善，提高了重点工程建设管理水平。认真贯彻“预防为主，综合治理”的方针，把防鼠灭鼠作为主攻对象，投入资金购买溴敌隆、防啃剂等农药，采取灵活多样的手段进行防治。同时加强了对红脂大小蠹、松针小卷蛾、落叶松锉叶蜂、油松球果螟、松针叶枯病等有害生物的监测和防治，有效的保护了森林资源。
　　 合水林业总场在加快林业产业结构调整的同时，通过大力培育各种绿化苗木、外出承揽绿化工程、积极引导职工发展种植、养殖业等措施的落实，全年职工创收任务完成较好，林场经济实力进一步壮大。紧紧围绕巩固退耕还林成果后续产业建设、全市苹果基地建设、城乡道路绿化、市政园林美化等一批重点工程建设的机遇，整合土地资源，加强基础设施建设，调整苗木培育结构，扩大育苗规模，大力发展种苗产业，为培育优质苗木提供了支撑，容器育苗超额完成了上级下达指标。合水县林业总场下属各林场土地比较宽广，特别是连家砭、平定川林场，种植业历来是职工增收的一个主要渠道。各林场重点在加强管理、科技投入，提高单位面积效益上狠下功夫，大力推广农业机械作业、新品种及全膜双垄沟播玉米栽培技术，加大农业科技应用力度。平定川林场组织人员深入各林业站举办科技讲座，向职工摘编印发《科技兴农知识手册》，宣传科技兴农知识，在职工中营造了重科技、学科技、用科技的良好氛围。紧紧抓住春、秋两季苗木销售的有利时机，总场、林场高度重视，对春季可出圃苗木进行了全面普查摸底。苗木价格实行场务会议统一定价，并根据市场情况随时调整，确保销售价格公开透明。遵照庆阳市林业局安排，积极做好县（区）苗木供应工作，栽植的各类树木树干通直，树冠匀称完整，无病虫害及机械损伤，符合合同要求，取得了较好的经济效益和社会效益。坚持“稳定、和谐、发展”和“目标管理”的原则，把造林、补植、中幼林抚育、育苗、林区道路维修、采种等工作按任务量、报酬划分给职工，根据季节，由林场领导和林业站站长组织职工集中完成，全方位为职工开辟创收门路，增加收入。
　　 按照庆阳市委、市政府和市林业局党委的部署和要求，把“创先争优”活动作为一项政治任务来抓，摆上主要议事日程，加强领导，精心部署，狠抓落实，着力在重点工作和关键岗位上创先进、争优秀，以此带动全场精神文明建设和党的基层组织建设全面发展。加强领导，精心组织，周密部署。自开展创先争优活动以来，总场、林场各级党组织高度重视，成立组织，明确责任，制定了实施方案，召开了动员会，各党支部利用组织活动等时机开展思想宣传活动；通过深入动员、认真学习，党员干部进一步增强了对活动的重要性、必要性和紧迫性的理解，形成了广大党员立足本职争优秀，发挥共产党员在推动科学发展中的先锋模范作用，把党的政治优势转化为科学发展的优势。不断明确主题，扎实开展，深入推进。活动开展以来，全场认真按照《实施方案》开展学习和争创活动。结合学习培训、“三会一课”、党员活动日等经常性工作，扎实推进。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，统筹推进精神文明建设和党的建设；以深入开展创建先进党支部、争当优秀党员活动为主要内容，以实施“三大生态工程”为平台，以培养“学习优、作风优、素质优”，服务新时期林场发展的党员干部队伍为重点，扎实有效开展“创先争优”活动。充分发挥党组织的战斗保垒作用和共产党的先锋模范作用，以良好的精神状态和卓有成效的工作，扎实推进国有林场各项工作，努力开创林区经济社会发展的新局面。统筹兼顾，抓住关键，突出特色。各级党组织紧紧围绕全场中心工作，组织党员开展岗位奉献活动、服务职工活动，深入推进国有林场经营管理、森林资源保护、“三大生态工程”建设、林业产业开发、场站环境综合治理等重点工作，以“创先争优”活动的深入开展促进林场各项工作任务的全面完成，用发展的成效来检验“创先争优”的成果。全场认真贯彻落实科学发展观，坚持生态保护是第一使命，发展是第一要务、稳定是第一责任的理念，将党的建设作为事关改革发展稳定的头等大事来抓，认真部署，扎实推进。在总场、林场两级建立了“书记负总责，党委委员（支部委员）分工负责、班子成员一岗双责”的党建工作责任制，全场上下形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各级党组织对原有的学习制度重新进行了梳理，完善落实了党委（支部）中心组学习制度、党员学习制度、职工学习制度，以支部为单位，组织职工学习政策理论，传达上级工作部署，不但使职工提高了素质，而且增进了单位与职工的双向交流，增强了落实工作任务的自觉性。同时，针对党员岗位职能的不同特点，实行了“分类管理、跟踪管理”，增强了林业工作机关及其工作人员的法律意识、责任意识、效率意识，促进机关及其工作人员依法行政，形成“廉洁从业，履责到位，工作高效”的工作氛围，推动各项工作扎实有效地开展。对易发生安全事故的人群进行了安全常识教育，增强职工的安全生产意识。进入汛期，总场及时对全场防洪防涝工作进行了安排，各林场组织人员对水坝、鱼塘、桥梁、职工危房等易发生安全事故的部位进行了全面排查，落实了防范措施，保障了职工的生命财产安全，全年无一起安全事故发生。坚持和谐抓民生，全力为职工解难事、办实事、做好事，有效解决了林区职工群众就医、行路、饮水、住房、社会保障等方面的实际困难。
　　 按照“巩固成果，确保质量，完善政策，稳步推进”的要求，合水林业总场扎实推进天然林保护、退耕还林、国家重点生态公益林补偿工程建设。加强护林防火宣传工作，强化林地管理保护、森林防火、林业有害生物防治、涉林违法犯罪打击，违法征占用林地等工作，切实提升依法保护森林资源的能力。继续加大封山禁牧和封山育林力度，督促各林场把剩余牛羊清完，确保不再反弹。
　　 合水林业总场继续实行以奖代补的扶持政策，扩大舍饲养殖规模，增加养殖效益。发展特色产品加工业，加大主导产业和龙头产品发展力度。做好森林旅游的整体规划工作，积极打造生态旅游品牌，带动林区第二、三产业迅速发展。加大全膜双垄沟播玉米种植面积，增加单位面积产量，实现产值上台阶。
　　 严格执行《合水林业总场财务管理与监督办法》等规章制度，落实专项资金报账制、重大财务收支集体决策制、财务审批双重制约制，确保林场各项资金安全有效运行。加强公用经费管理和生态建设资金管理，杜绝铺张浪费和挤占用现象。严格执行收支两条线管理，搞好多种经营核算管理-。抓好重点工程项目资金管理，保证工程建设顺利实施。落实政府采购制度，严格执行先批后采、采管分离。
　　 把改善基础设施条件作为统筹林区经济社会发展的主攻点，着力消除发展瓶颈。合水林业总场开工实施国有林场危旧房改造工程，配合市、县做好西峰至雷家角高速公路穿越林区段建设工作。积极争取国家、省、市优惠政策及资金，着力在林区道路建设、文化阵地建设、农电网改造升级、电视数字化接入、通讯网络建设等方面有新的突破。
　　 加强思想政治建设，通过开展多层次、多形式的学习教育，增强贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性，执行市委、市政府和市林业局重大部署的坚定性，使广大干部职工始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，加快全场各项事业发展步伐。