近年来，甘肃省庆阳市住房和城乡建设局按照“提升品位、完善功能、提质扩容、建管并重”的发展思路，以规划修编为龙头，以基础建设为重点，不断深化建设体制改革，强化内部管理，提高办事效率和服务质量，在加快城乡建设的同时，不断加强城乡环境综合整治、房地产开发和村镇建设步伐，加大廉租房保障力度和农村危旧房改造力度，有力推动了全县城乡一体化建设的步伐。
　　 “十一五”以来，庆阳市住房和城乡建设局始终围绕推进城镇化和城乡一体化进程的发展主线，以“长庆桥—西峰—庆城—甜水堡—南梁”为主轴，市区、县城、重点小城镇和中心村建设“四轮驱动”，卫生、生态、文明、园林、双拥城市“五城同创”，“一城十镇百村”工程同步实施，积极创建红色旅游、能源化工、绿色生态、黄土文化、商贸流通“五型城镇”，不断扩大城镇规模，提升城镇品位，改善人居环境，推动全市住房和城乡建设事业呈现出快速发展、蓬勃发展、和谐发展的良好势头，为打造“陇东一翼”做出了应有的贡献。
　　 近年来，庆阳市高度重视城乡规划编制、实施与管理。2005年，对市区事权进行了合理划分，将西峰区负责的城市规划职能整体上划市上管理，成立了庆阳市规划局，健全了市级规划体制。2007年，又成立了庆阳市城市规划委员会，强化了市级人民政府的规划审批权。2009年，结合新一轮政府机构改革，将市规划局隶属于市建设局管理调整为市政府工作部门，进一步强化了规划部门的职责，从根本上理顺了规划体制，为城乡规划工作的顺利开展提供了保证。先后召开政府常务会议和城建工作市长办公会，确定庆阳城市规划的基本原则。在城市定位上，着眼于把庆阳建成西部现代化名城和陕甘宁三省区交汇处的区域中心城市；建成国家级大型能源化工基地和甘肃新的经济增长极。在规划编制上，结合庆阳的实际，充分体现时代特征、地域特色和文化内涵，高起点、高标准规划。在规划实施上，严格按照规划实施建设和管理，切实做到规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，执行一道令。近年来，先后编制完成《庆阳市城市总体规划》、市区重点区块和地段的控规、详规50多项；完成市区综合交通、绿地系统、供水、排水、供热、供气等专项规划100多项；完成《甘肃－庆阳西峰油田化工产业区总体规划》和《长庆桥经济示范园区总体规划》等两个区域性规划。指导修编了7个县城总体规划和30个重点小城镇及225个村庄规划。特别是《庆阳市城市总体规划》五年两修，数易其稿，使城市定位更加准确，空间布局更趋合理，服务功能更为完善。镇原县在规划的科学指导下，依山傍水，修堤筑坝，打造水景，一座山水相间、相映成趣的山水生态城镇坐落在茹河之滨。宁县按照“一体两翼”的规划布局，“四山”增绿，“三水”添彩，一座山、水、城融为一体的园林城镇初具规模。不断健全审批制度，规范审批程序，对重大建设项目，均由市城市规划委员会审批；一般建设项目由市规划局初审，市、区长联席会议审批。按照城市总规及相关技术规范要求，凡是没有修建详规的，一律不予审批；违规施工的，一律停止建设。自城市规划委员会成立以来，有17个重点项目因方案不达标被否决或搁置。采取分区包干、责任到人的办法，不断加大规划监察力度，提升规划监察效能。对违章建筑拆除实行市、区联动机制，从严从速查处，有效地遏制了违法工程蔓延。
　　 以庆阳中心城市为核心，以各县县城为重点，以小城镇为网络，以中心村和危旧房改造为辐射，庆阳市住房和城乡建设局因地制宜，分类指导，梯级发展，整体推进，努力打造各具特色的“五型”城镇（市）。近年来，庆阳市区共实施城市基础设施建设项目，新建和改、扩建城市道路，旧城形成了“五纵五横”道路网络框架，新区形成了“八纵十六横”道路网络格局；建成市区20万人饮水、污水处理工程、集中供热工程。市直机关住宅小区、世纪新村、恒美花园、丽景家园、华宇名城、圣鼎商业步行街、大世界商业广场、新天地财富广场等一批集住宅、商务、餐饮、休闲、娱乐为一体的大型工程项目相继建成，打造了一处处实用、美观、舒适的人居环境和商务中心。初步建成庆城县驿马镇，西峰区肖金镇，环县曲子镇、甜水堡镇，宁县长庆桥镇、平子镇等一批商贸流通型城镇。驿马镇是省级示范镇，近年来投资4.44亿元，完成各类工程301项，新修街道6.28公里，新建商贸楼143栋，开辟专业市场4处，使城镇面积发展到5.5平方公里，形成了交通便捷、设施齐全、人气聚集、商业繁荣的商贸流通型城镇，被誉为陇东商流的“旱码头”。据统计，该镇在2009年国际金融危机的不利环境中，供货总值仍达3.5亿元，出口创汇达1600万美元。初步建成了华池县南梁乡、山庄乡、林镇乡，环县山城乡、洪德乡等一批红色旅游型城镇。华池县南梁乡是第二次国内革命战争后期我党“硕果仅存”的革命根据地，被列入全国百个红色旅游经典景区之一。近年来，市、县两级政府紧紧围绕打造红色旅游城镇的定位，狠抓基础设施建设，在景区原有门楼、牌坊、纪念碑等基础上，投资3470.4万元，建成历史展馆和附属配套工程，开辟了延安---志丹---吴起---南梁环形红色旅游线。建成宁县和盛镇、早胜镇，西峰区彭原乡，庆城县赤城乡等一批农特产品加工型城镇。和盛镇是建设部确定的“全国小城镇建设试点镇”，近年来投资1.3亿元，实施了和盛工业园区、昌盛街商住楼、美食城二期、永安家园“四大”工程，并新修街道2.4公里，更换彩砖6200平方米，安装路灯66盏，改善基础条件，筑巢引凤。现在已有通达果汁公司、中盛再生资源利用公司、庆新果业公司等8家“农字”号企业落户该镇。随着大型能源化工基地的建设，长庆桥、董志、周家、毛井、新庄等一批工业集中型城镇如雨后春笋般的兴起。长庆桥镇不但是庆阳市的南大门，也是省政府确定的省级工业集中区之一，该镇按照“一轴、一带、三心、六区”的规划布局，投资9300万元，大力实施土地整理、基础设施、工业园区、住宅小区建设项目，已引进落户企业27户，年产值达6.2亿元，工业集中区初具雏形。董志镇地处庆阳市郊，是省委、省政府确定的省级发展改革试点镇之一，也是庆阳石化300万吨炼化项目所在地。2008年以来，该镇以项目建设为突破口，不断加大开发建设力度，新修乡村道路43公里，新建基础工程3项，完成小康住宅建设3处，一座现代化的新型工业城镇正在崛起。
　　 通过大力实施以“绿、亮、畅、美、净”为主要内容的“五化”工程建设，切实改善了市容市貌，提升了人居环境质量。庆阳市住房和城乡建设局采取“大树进城”和规划建绿、拆房增绿、破墙透绿、治脏补绿、见缝插绿等多种形式，大力提高城镇绿地面积和人均绿地指标，营造一区一绿、一街一绿、一路一绿的“花园城镇”。突出抓了沿街机关单位、商业门牌灯饰改造、城市主干道和所有新建楼房的亮化配套。对六层以下建筑物安装霓红灯和广告灯箱，对六层以上建筑物安装霓红灯和彩色射灯，增添城市夜景景观。共维护、更换了市区主次干道、巷道路灯，亮灯率达到95%以上。突出抓了城镇主次干道坑槽修补、道路标志增设和标线刷新，整治巷道，更换彩砖。对各经营门店、马路市场划行归市，划区经营，严禁沿街摆摊、占道经营等不文明行为。环县、合水、正宁等公路穿城而过的县城，还增修了环城路，缓解了交通压力，改善了交通秩序。突出抓了机关单位、商业门店的门牌、门匾、户外广告牌的美化整治，规范门头招牌，拆除不符合要求的招牌；整治户外广告，清理各类小广告，相继购置垃圾车，餐水收集车，垃圾桶（箱），果皮箱，新建城市公厕。突出落实门前环卫六包责任制，严禁乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒等不卫生、不文明行为。实行全天候、无缝隙、精细化管理，彻底根治城镇“脏、乱、差”问题。
　　 庆阳市住房和城乡建设局把经营城镇作为破解城建资金“瓶颈”的有效手段，不断创新思路，大胆探索，盘活城镇建设资源，探索出了经营城镇的新路子。通过认真研究国家投资导向，用足用活国家投资政策，争取国家和政府投资的路子，组织专门力量，上省城，进京城，争项目，争资金，使更多的项目挤进了国家和省上计划盘子，使更多的投资用于全市城镇建设。认真筛选市场前景广阔、投资效益良好、开发潜力巨大的城镇市政基础设施，不断加强与金融信贷机构的联系和协作，充分发挥市经济发展投资公司和各级土地开发中心的职能作用，走争取银行信贷支持的路子，挖掘潜力，整合资金，提高筹融资能力。据统计，“十一五”期间共争取到银行信贷资金达20亿元以上；走吸纳民间资金的路子，近年来，庆阳市以优惠的政策、优质的服务、优良的环境，广纳内外客商，启动民间资金，促进城镇建设；走城市建设专项税费专收专用的路子，庆阳市坚持将城市建设维护税、国有土地出让金、转让金、污水处理费、垃圾处理费、城市建设配套费、市政设施有偿使用费的资金，专项专收，专款专用，捆绑使用，全部用于城市建设、维护和管理；走市政设施有偿使用和经营的路子，对基础设施等有形资产及城镇知名度、历史文化遗产、自然人文景观等无形资产，采取世界银行广泛推荐的BOT（建设—经营—转让或移交）、TOT（转让—经营—移交）、BOO（建设—拥有—经营）及特许经营、股份合作等方式，进行市场化运作，资本化经营，开放式管理，初步建立起城镇建设资金筹措、偿还、滚动、增值的良性循环机制。
　　 2008年以来，庆阳市住房和城乡建设局坚持将保障性住房建设列为为民办实事的重要内容，不断加大资金投入，持续健全管理制度，切实完善保障措施，通过全面建设廉租住房、经济适用房、限价商品房、失地农民安居、城中村改造工程，认真实施棚户区改造、危旧房改造及发放租赁补贴，全力解决城乡低收入家庭的住房问题。同时，着力完善住房保障体系，积极落实限价商品房消费和供应政策，满足城市中低收入家庭多层次的住房需求。制定出台了庆阳市房价目标控制、住房限购、用地供应、保障性住房建设、房地产市场监管、约谈问责等“六条稳控措施”和“零增长”的房价控制目标，增强了房地产市场调控的指导性、针对性、操作性和实效性。从完善政策措施入手，研究制定了相关配套措施和办法，形成了一套比较完善的政策体系，为指导和规范全市住房保障工作提供了政策保证。
　　 市、县（区）认真落实廉租住房建设各项政策措施，庆阳市住房和城乡建设局在项目实施过程中，优先划拨建设用地，减免有关税费，缩短审批时限，严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，严格执行国家有关住房建设的强制性标准，确保了保障性住房建设任务按期保质保量完成。先后组织建设、规划、房管、建管等部门负责人，分批赴欧洲考察学习城市规划、建设和管理经验；组织各县区分管领导和建设、规划、房管、建管等部门负责同志，赴上海同济大学学习城市发展、城市规划编制、旧城改造与更新、小城镇建设与管理等理论；组织各县区分管领导和市直相关部门负责人及部分开发企业经理、工程技术人员，到兰州市考察学习鸿运润园、安宁庭院等住宅小区建设和管理的先进做法。通过学习培训，增长了知识，开阔了视野，理清了思路，为做好全市规划、建设和管理工作奠定了良好的基础。市委、市政府将城镇化列为全市18个重大调研课题之一，组织人员进行专题调研，形成了《加快城镇建设步伐，推进城镇化进程》的调研报告。在调研的基础上，制定出台《庆阳市“十一五”城镇化发展规划》、《关于加快推进庆阳市城镇化建设的决定》、《关于加强庆阳市城市建设管理工作的意见》等一系列行之有效的办法措施，有效地指导了城乡规划、建设与管理工作。2008年5月，召开全市城镇化建设工作会议，市委、市政府主要领导分别作重要讲话，有力地促进了全市城镇化建设工作。2009年4月，召开全市小城镇建设现场会议，由市委、市政府分管领导带队，组织各县区分管领导、建设局长、城管局长、环卫局长赴西峰、正宁、庆城等六县一区现场观摩检查，交流学习，强力推进了全市小城镇建设进程。建立健全了重点项目建设“三定一包”责任制，定人员，定责任，定任务，包落实。每名市级干部负责1-2个重点建设项目，一抓到底，确保实效。根据工作需要，从建设系统抽调一批年富力强的管理和专业技术人员，盯到项目，深入现场，驻守工地，开展工作。实行“一线工作法”，领导干部在一线指挥，管理人员在一线监督，技术人员在一线指导，项目业绩在一线创造。抓领导，组织上联动。成立庆阳市推进城镇化工作协调领导小组，由市政府主要领导担任组长，市委、市政府分管领导担任副组长，市发改、建设、规划、国土、交通、环保、财政、工业等部门为成员，负责城镇化建设协调领导、统筹规划、政策制定和宏观指导工作。同时，各县区也成立相应的组织机构，形成了上下联动、密切配合、通力协作、整体推进城镇化和城乡一体化进程的领导和工作格局。
　　 庆阳市住房和城乡建设工作在新世纪的今天，沐浴着改革开放的春风，为庆阳市的城乡建设事业描绘着一幅幅宏伟蓝图，赢得了社会的承认和人民的赞赏，尽管今后工作的历程不仅仅是洒满鲜花和阳光，但凭借着全局干部职工为人民服务的严谨工作作风，我们相信，未来一定属于有崇高奋斗目标的庆阳城乡建设工作者。