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  【思路·散文】民主决策和行政命令


作者:余影 进士,8389.32 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:2241发表时间:2012-11-23 11:16:39


   九十年代时,看过一篇杂文,题目是《龙柏煮狗肉》。文章大意是某县为了发展经济,想到了兩个好点子,一是号召全县农民种“龙柏”;因为龙柏是名贵花木,可以卖好价钱,足以使农民致富。二是号召全县农民养狗,因为狗肉营养丰富,冬暖夏凉,補肾而又治胃病,市场销路很好,也可以发家致富。
   虽说是“号召”,但不许违反,每户人家种多少面积龙柏,养多少只狗,都有严格规定。有经济困难,贷款帮助解决。
   能够发财,老佰姓当然欢迎,即使有人怀疑,也没有办法;因为干部监督得很紧;龙柏必须种,狗必须养,而且不能少于规定的数量。所谓“号召”实际上就是“行政命令”。
   龙柏长势很好,郁郁葱葱,遍佈全县山野。狗也繁殖极快,大郭小村,犬吠声此起彼伏。可是二年多过去了,龙柏和狗肉都找不到市场销路;龙柏佔据了大片土地,狗群出现了狂犬病。最后无奈,县政府只好下令砍掉龙柏,打杀群狗。一刹时全县龙柏作为柴薪,烧煮美味的狗肉;家家户户,龙柏成垛,狗肉成灾。一位乡长感慨地说:“村村宅宅,家家户户,日日餐餐,招待的都是狗肉,红烧的、清炖的、五香的、盐制的,天天这样吃,吃得肚皮难受,长此以往,真是胃将不胃了。”
   这是一个离开民主决策。而崇尚行政命令的例子。共和国的历史上这样例子真是太多了。一些包打天下的英雄们,总认为自己是诸葛亮。而老伯姓都是阿斗,总硬要为人民谋幸福。
   五十年代时,一声命令,农村大办全民食堂。家家户户,不准自己做饭,人人餐餐都到食堂打饭。对于这个旷世的壮举,当时歌颂得非常美妙:妇女从千年的黑灶灰下解放出来;柴火能源可以获得无限的节省;饮食卫生能够得到高度的保障;等等,等等。结果呢?地头山坡,树木被砍伐殆尽;食堂菜蔬中经常吃出朽钉头、烂膏药、猪屎、鸡粪;千家万户,怨声載道。弄得毛主席亲自到浙江,命田家英调查全民食堂的优劣。结果确信全民反对,才勒令解散。而老佰姓已被折磨了二三年,人也饿死了许多。
   人民公社化也是这样,老佰姓神也不清,就是人民公社的社员了。而公社的好处更是吹得天花乱坠,什么“一大二公”;什么“农、林、牧、副、渔,全面发展”;什么“共产主义的桥梁”等等。而且一开头规模也搞得很大,本来是“县联社”,就是一个县一个公社;后来实在难于统一指挥,改作一个区一个公社,但也弄得乱七八糟,最后定型为一个乡一个公社,搞了二十几年。效果如何呢?弄得国贫民穷,生态破坏,经济瘫痪,民怨沸腾;严重阻碍了生产力的发展。改革开放后,才将公社的大门关闭。
   大办人民公杜也是以行政命令的方式完成的,根本没有和老佰姓协商。当时不是没有人反对,但立即被扣上思想右倾的帽子,被批斗;即连彭德怀元帅那样的大人物也未获幸免。
   这种行为后来统称“共产风”予以批判和清算。
   最近许多行政村都合併了。报纸、广橎、电视都鼓吹了许多好处,但看起来都有些似是而非。关键是也是以行政命令的方式完成的,根本没有征得村民的同意,运用民主决策的方式。而是采取了強制的方式,先把各行政村的印章都收起,叫你非合併不可。前几天去乡下与一些人聊天,多数人都认为合併并不好,增加了许多矛盾。当然有些理由也有些似是而非。
   目前的情况和当年发共产风时有很相象的地方。希望我是杞人忧天,否则农民们又要有小小的劫难了。
  
   2006年10月于城关
  

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【编者按】作者写九十年代看过的一篇杂文,题目是《龙柏煮狗肉》,文章细腻生动,娓娓道来,使读者有栩栩如生之感。推荐阅读。 问好作者!【编辑:小懿】

大家来说说

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1 楼        文友:小懿        2012-11-23 11:25:53
  文章让我知道,余老师很关心政治。
   问好余老师
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