党的十八大提出党的建设总要求，既是着眼于继承和弘扬我们党90多年来保持和发展马克思主义政党先进性的根本点提出来的，又是着眼于顺应和应对新形势下世情、国情、党情的新变化提出来的。这些年来，我们全面推进党的建设新的伟大工程，党的执政能力得到新的提高，党的先进性和纯洁性得到保持和发展，党的领导得到加强和改善。同时，与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风都还有不小差距。特别是新形势下加强和改进党的建设面临着新的考验。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。全党要按照党的十八大部署，深入学习实践中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，讲党性、重品行、作表率，矢志不渝为实现中国特色社会主义共同理想而奋斗。密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央将对这项活动进行部署，各级党委要切实抓好落实，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保证活动取得实效。在云南彝良地震期间，村民梁永兰因跪访视察途中的温家宝总理反映征地问题，涉嫌扰乱公共秩序，11月19日，彝良县发界村村民梁永兰被当地警方行政拘留7日，20日被提前释放。目前，昭通市公安机关正在对处罚决定是否恰当进行核查。
　　 梁永兰，29岁，云南省彝良县发界村一个普通的农村妇女，在温家宝总理视察彝良地震灾区途中，和村民跪地反映当地征地问题，致交通堵塞。11月19日晚，被当地公安机关行政拘留7日，20日提前释放。据梁永兰的丈夫胡继飞说，11月19日晚9点后，彝良县公安局治安大队和当地派出所的十余名警察来到胡家，将妻子梁永兰带走，并未告知理由，只是说带回去问话。胡继飞说，前日他到看守所见到妻子后得知，妻子被拘与总理视察彝良有关。两个月前，9月8日凌晨，国务院总理温家宝到彝良县视察地震灾情，汽车驶往彝良县城途中，梁永兰等数十名村民在村前跪访，向总理反映当地的征地问题。胡继飞说，梁永兰等数十名村民在村前跪访，“仅仅三分钟后，交通就恢复。总理当时也说，这是农民的基本权利，不要拦阻。一定要认真了解相关情况，给我们一个满意的交代。”两个多月后的11月20日，梁永兰等来的不满意的交代，而是当地警方拘留了她，并向胡继飞出示了行政处罚决定书。行政处罚决定书上称梁永兰等人跪访总理的行为“影响恶劣”。在胡继飞提供的彝良县公安局出具的公安行政处罚决定书上说：2012年9月8日凌晨2时许，孙帮建、胡衣韧、孙帮练、梁永兰4人跪在角奎镇发界村旺立达进场口与吴红公路岔路口处的公路上向温家宝总理上访，致使警车及温总理一行的车队等30余辆车不能正常通行，交通堵塞20余分钟，造成严重的政治影响和恶劣社会影响。落款为“彝良县公安局”，时间为“2012年11月19日”。据了解，当地警方也曾找过另外三名村民，但他们当时并没有在家，最后只有梁永兰被警方拘留。11月20日晚8时许，妻子梁永兰从拘留所被放了出来，并交了1000元的保证金，还交了一份保证书，在保证书上写明“因为灾区家庭困难需要劳动力”，才得以保释。随后，彝良公安部门将1000元保证金转给他的一位亲戚，并让亲戚把钱转给他。对上述事件，彝良县宣传部相关工作人员表示，他们已经了解此事，公安部门考虑到梁永兰家里还有一位老人无人照顾，提前将她释放。并称，此前对其进行行政拘留，是按照治安处罚条例的相关规定，因为她的行为影响了正常交通工具的运行，才对她进行行政拘留7日。对1000元的保证金，该工作人员表示，他对此并不清楚。针对网上质疑，该工作人员还介绍，目前，昭通市公安局已经成立调查组，专门对该行政拘留规定是否恰当进行核查。
　　 如果当事人丈夫的自述不够清楚，我们可以从下面新京报记者对当事人梁永兰的采访，进一步了解事件的真相：
　　 新京报记者：彝良地震那天，你怎么知道总理要来？
　　 梁永兰：地震之后，我们是重灾区，当地农民都去当志愿者。干活时，听到有人在议论，说有领导要来，好像是温总理要来，但是具体怎么回事，并不清楚。新京报记者：当时现场怎么样？
　　 梁永兰：当时我站在路边上，路上围着的人越来越多，有几十人。后来有人传话说是温总理来灾区视察灾情了。虽然天很黑，但我看见有人跪了下来，都是被征地的农民，有的人站在路边，有的人站在路上，我当时站在路边的前面一排，没有在路中间。
　　 新京报记者：你见到总理了？
　　 梁永兰：看到车来，心里很激动，我看到别人跪下，我也跪下，当时没有人阻止我们，车停了，有警卫员下车了，总理也下车了，警卫员把我们从地上拉了起来。
　　 新京报记者：总理跟大家都说了什么？
　　 梁永兰：总理说，你们在这里跪着，有什么事情要跟我说？随后，前面一排的农民就说这里征地，价格太低，只有两万多块一亩，而其他地方征用价格比我们这里高。我们这儿的土地都是很好的，老百姓就靠种地赚钱。还有农民说，总理来我们这里救灾，我们非常支持。
　　 新京报记者：听了老百姓的反映后，总理当时怎么说？
　　 梁永兰：总理说，既然你们相信我，给我反映那么多的情况，一定会给你们一个满意的答复。说的时候，还上前跟我们前面的几个农民握了手，边握手边说，我要走了。
　　 新京报记者：你和总理握手了吗？
　　 梁永兰：握了，这是我一辈子都不会忘记的事情，我怎么能忘记，总理的手很温暖，我对他的敬佩之情是说不完的，总理跟我们握了手之后就上车了，人群也很快把路让开。我们都回家了。
　　 新京报记者：你们一直在为征地的事上访？
　　 梁永兰：征地已经有两三年了，我们都是农民，我们的地是种花椒的，征地后要建厂。征用土地约800亩，涉及2000多名村民。但补偿价格太低，只给我们两万八，而另外一个镇的房地产项目，每亩有七万八的补偿，价格相差太大，我们家有六七亩地被征用。
　　 新京报记者：听村民说，施工对你们的其他土地也造成了影响？
　　 梁永兰：征地后修建的洗煤厂，已经开始施工。今年雨水多，因为挖掘工作的影响，有一段地方引起滑坡，现在政府正在处理这件事。
　　 新京报记者：拦车回家后，有没有人找你？
　　 梁永兰：地震后第三天，家里来了四个政府工作人员，三男一女，自称是纪委的。他们报了自己的名字，问我为什么要拦总理的车，有什么问题要反映。这之后再也没有结果了。纪委下来调查，我们还不是一样要坐牢（拘留）？
　　 新京报记者：公安局在拘留前，也曾约你谈话？
　　 梁永兰：他们来了两次，都是在地震发生之后一个多月，才来的，他们自称是治安大队的。当时他们问的都是事情的经过，我把所有经过都详细告诉了他们。
　　 新京报记者：拘留当天，你在家做什么？
　　 梁永兰：我正在家看电视，来了十多个警察。他们说，让我跟他们回去了解一下情况。我就说，要了解，在家就可以说。要抓我，现在就抓，何必要说是了解情况。如果是我犯了法，你们就给我一个说法。我说了好多，他们也不解释，就把我抓走了。
　　 新京报记者：警察把你带到了哪里？
　　 梁永兰：我被带到拘留所，在一张纸上签了字，把我关起来。签字的纸上说，我们上访，拦了总理的车队，使30多辆车不能通行，阻碍交通20多分钟，这是他们给我定的罪，扰乱公共秩序。
　　 新京报记者：行政处罚决定书中说你涉嫌扰乱社会公共秩序，你怎么看？
　　 梁永兰：我当然不服，也跟他们交涉。我说见总理，从总理下车到离开，前后不到5分钟时间，没有20分钟。他们说就是关你几天，已经算客气了。我想想，反正几天，很快就过去了，签就签吧。至于有没有违法，我也不知道，我们是农民，也不懂得法律。
　　 新京报记者：宣布拘留你7天，你有没有心理准备？
　　 梁永兰：当然没有心理准备。
　　 新京报记者：行政处罚书上写着4个人的名字，但最后你1个人被带走，另外3人为什么没被带走？
　　 梁永兰：另外3个人当时不在家，他们听到风声走了。
　　 公开，让权力在阳光下公开运行，是让人民监督权力的必要条件。如今，在党的领导下，政务公开已经作为政府施政的基本准则，所有政府工作都以公开为原则、不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，一律向社会公开。社会发展永不停息，新情况新问题层出不穷。面对依然严峻的反腐败斗争形势，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。这就要求我们按照十八大报告的要求和部署，建立健全权力运行制约和监督体系，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，不断疏通人民监督权力的渠道，让人民监督的阳光照亮权力运行的每一个角落，使干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。
　　 任何组织或个人都没有法律之上的特权，“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”这是我们党和国家的基本准则，胡锦涛在向大会作报告时强调，“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”十八大报告还明确要求，各级领导干部特别是高级干部“加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权”。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国，我们要警醒啊！近年来发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。改革开放以来，我们党深刻总结经验教训，自觉对权力进行制约和监督，不断拓展监督范围、增强监督有效性，确保权力运行的公开化、规范化。在监督主体上，已经从单纯的党委和纪检监察机关监督，发展到全党监督、全民监督。在监督内容上，已经从个别领域拓展到党和政府工作的各个方面、各个环节。在监督方式上，已经从事后监督发展到事前监督、事中监督，从内部监督发展到公开监督，逐步实现党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督的有机统一。所有这些，归结起来就是要让人民监督权力，让权力在阳光下运行。之所以要让人民监督权力，是因为我们党来自人民、植根人民、服务人民。在我们共产党人的心目中，人民就是太阳，国家的一切权力属于人民。为了保证人民当家作主，我们党支持和保证人民依照宪法和法律赋予的权利加强对国家机关及其工作人员的监督。让人民监督权力，具有主动性、客观性、广泛性和及时性，监督范围最广、时效最长、成本最小、信息最真，而且永远不会被腐蚀。改革开放以来，我国反腐倡廉建设之所以取得显著成就，关键就是让人民监督权力，体现了人民的力量。
　　 公平正义是中国特色社会主义的内在要求，所以必须在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立社会公平保障体系。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，所以必须团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。和平发展是中国特色社会主义的必然选择，所以必须坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。