随着市场经济的不断发展和逐步完善，国家西部大开发战略决策为落后的西部乃至革命老区甘肃庆阳带来了前所未有的发展机遇。面对这一历史性的大好机遇，庆阳市审时度势，精心谋划，将全市林业建设工作推上了高速发展的快车道，取得了辉煌的成绩。
　　
　　 ——采访札记
　　 古往今来，生活在甘肃庆阳这片黄土地上的人们，用自己勤劳的双手在这片土地上播种着绿色、播种着希望，营造着自己绿色的家园。但由于受历史条件的限制，加上防治措施零乱和不到位，人口增长速度过快和气候因素的影响，人类的活动加剧了大面积的毁林垦荒，水土严重流失，使有限的绿色环境不断被破坏，生态环境严重恶化。
　　 甘肃省庆阳市地处黄土高原腹地，森林资源总量不足、质量不高、分布不均匀，生态状况总体恶化的趋势尚未根本扭转，干旱少雨、水土流失严重、自然灾害频繁等生态问题仍很突出，这些问题已经成为经济社会可持续发展的重要制约因素。随着国家实施“西部大开发”战略，庆阳市把生态环境建设作为根本切入点，坚持更好地服务于全市区域经济社会发展的大局，着力加强生态治理为主的林业重点工程建设，尽快取得突破性的进展，充分发挥地域优势，积极开展特色产业开发，培育和发展有市场、有潜力的后结续产业，促进了农业结构调整，增加了农民收入，正确处理好林业建设的总体推进与重点区域突破之间的关系，以区域林业的协调发展带动了全市林业的跨越式发展。
　　 根据党和国家关于林业工作的总体部署，庆阳市立足本地实际，积极响应党中央“再造一个山川秀美的西北地区”的号召，紧紧围绕中央关于林业工作的战略部署以及西部大开发的实施，制定和完善了多项规章、制度，组织开展造林绿化、森林资源管理，督促检查各项林业工作任务的落实，在历届领导班子的努力下，使庆阳市的森林覆盖率不断提高，各项工作取得了显著的成绩。
　　 甘肃省庆阳市位于黄河上游黄土高原沟壑区，境内地形复杂，属于温带季风式气候，年降水量分布极为不均匀，水土流失严重，各种自然灾害频繁，极大制约了当地经济社会的发展。新中国成立后，国家将林业同社会经济发展紧密结合起来，庆阳市历届领导班子高度重视林业工作，特别是改革开放以来，庆阳市各级林业部门抢抓历史机遇，大胆探索创新，积极实施项目带动战略，不断推动全市林业建设工作，取得了显著的成绩。
　　 随着改革开放的不断深入，庆阳市委、市人民政府立足本地实际，先后出台了《关于加快林业发展的意见》，颁布了《庆阳市封山禁牧实施意见》，各县（区）人民政府也结合各自的实际情况，制定出台了相应的实施意见和办法，紧紧围绕“提速发展、科学发展、和谐发展”的工作主题和“工作争一流，名次争上游”的总体要求，凝心聚力，奋力拼搏，抓项目、促工作，以强市、富民的总体目标，按照市委、市政府“全面规划、分步实施、规模治理、整体推进”的工作思路，积极组织力量，自上而下，广泛调研，实施了退耕还林、天然林保护、三北防护林建设，制定了《庆阳市退耕还林实施方案》、《庆阳市退耕还林种苗建设方案》、《庆阳市天然林保护工程方案》，各县（区）也编制了相关规划，使重点工程建设目标明确、布局合理、切实可行，全力推进了全市生态环境保护和建设。
　　 近年来，随着全民义务植树运动的深入开展，庆阳市全民搞绿化的局面正在形成，一系列林业重点工程的顺利实施，局部地区生态环境得到了改善。全市以大地增绿，农民增收为目标，下功夫抓“五大工程”建设和“四大产业”开发，使庆阳市林业产业发展的步伐不断加快，产业结构得到初步调整。健全的体制和完善的政策措施，林业做为全市经济社会发展的的基础产业，为庆阳市林业工作长期稳定发展奠定了坚实的基础，也为促进庆阳市农业和农村的经济发展，增加农民的收入，发挥着越来越重要的作用。
　　 从国家三北防护林体系建设工程实施以来，庆阳市先后实施了三北防护林工程、天然林保护工程、退耕还林工程，并依托这三大工程建设，实施了绿色通道工程和优质用材林基地建设工程，现在已经完成造林1294.54万亩，平均每年生态工程造林达到43.15万亩。从1978年实施三北防护林体系建设工程以来，庆阳市本着立足实际，合理布局，综合治理的原则，坚持规模化治理，责任到人，整体推进的工作步骤，已经人工造林和封山育林791.47万亩，人工林保存面积639.99万亩，涌现出了一批规模治理工程和优质示范工程，使三北防护林工程建设达到了“高产、优质、高效”的要求。天然林保护工程以1998年10月全面停止天然林采伐为标志，于2000年正式启动实施，在这项工程建设中，庆阳市坚持以天然林资源的保护和恢复为中心，以发展森林资源和振兴工程区建设为目标，大力开展公益林建设，有效保护天然林资源，切实加大后续产业开发，妥善安置富裕职工，较好的完成了工程建设任务。从退耕还林工作开始以来，庆阳市按照国务院关于“严管林、慎用钱、质为先”的要求，及时成立管理机构，健全管理制度，严格推行目标管理责任制，坚持科学规划，整体推进，强化监督检查，落实各项管护措施，取得了比较明显的生态、经济和社会效益。退耕还林工程的实施，不仅推进了全市生态建设，改善了生态环境，而且有力的促进了农业结构调整，增加了农民的经济收入，这些措施的实施，有效地防治了水土流失，遏制了北部风沙向南蔓延，生态环境恶化趋势得到明显改善，灾害性气候年发生次数明显减少，年降水量呈逐渐增长的喜人局面。
　　 随着市场经济的不断完善和发展，庆阳市坚持上档次、上规模、上名优、上效益的“生态建设产业化、产业发展生态化”总体思路，以“大地增绿、职工增收、农民致富”为目标，深入开展了以林果、种苗花卉、子午岭种养加和森林旅游为主的“四大产业”开发，取得了显著的经济成效。林业产业的发展，主要靠市场配置资源，政府给予必要扶持。森林旅游在续建7处省级森林公园的基础上，新建西峰区小崆峒、宁县南山、合水县岳王山等森林公园和子午岭连家砭、大山门、罗山府、桂花原、大凤山等旅游景区，争取国家级森林公园达到2处，省级森林公园达到12处，年森林旅游人数达到100万人（次），收入1亿元，林果产业规模以上龙头企业达到20户，林果产品企业年总产值达到4亿元，实现利税4000万元；以龙头加工企业带动中小企业，以产业的发展，带动资源培育的定向化、集约化，促进原料林的培育，促使林产品加工和相关服务业发展的一体化，提升林产品加工业的水平，打造一批优秀名牌产品。通过“引进来”和“走出去”，充分利用国内、国际两个市场、两种资源，积极适应经济全球化背景下的林业生产与市场运作模式。
　　 近年来，庆阳市建成以苹果、杏为主，大枣、核桃等品种为主的林果产业体系，已经建成两个百万亩果品生产基地建设，重点发展万亩乡、千亩村，大力推进产业化建设，建立无公害果品示范区，积极做好林果产品的产地认证、商标注册和绿色产品认证，培育优势品牌，提高市场知名度和占有率。初步形成了以红富士苹果、曹杏、晋枣为主的具有一定区位优势的体质果品生产基地。庆阳市现有果品贮藏库3615个，贮藏能力10万吨以上，其中1000吨以上气调库和冷藏库25个。现有在册果品加工企业87个，年加工果品30022吨，产值达到16996万元；果品公司及运销企业99家，每年参与运销的人员过万人（次），许多乡（镇）、村组及农户的群众，依靠发展经济林走上了致富路，经济林的收入在全市农民人均纯收入中的比重在不断提高。
　　 随着生态环境建设力度的不断加大，庆阳市种苗花卉产业向基地化、产业化方向发展，苗木种类不断增加，科技含量不断提高。目前庆阳市有固定育苗基地1.93万亩，建设各类采种基地1.85万亩，花卉生产面积4.9万亩，花卉企业83家，花卉市场12个，年交易额2000万元以上。国有林场充分发挥资源和科技优势，把发展苗木产业放在突出位置来抓，全市初步形成了以国有林场苗圃为龙头、乡村集体苗圃为骨干、个体苗圃为主体，实行国家、集体、个人、合营多种实体一齐上的发展格局。开发生态文化旅游，一大批生态文化旅游景区的建成，带动了林业产业化发展，国家AAA级旅游景区——周祖陵国家级森林公园、陇东古石刻博物馆；国家AA级旅游景区——西峰区东湖公园、调令关省级森林公园、潜夫山省级森林公园、庆阳市农耕民俗文化村（小崆峒）、华池县双塔省级森林公园、环县老爷山省级森林公园、巴家咀省级森林公园、夏家沟省级森林公园、抗大七分校旧址、大小凤川自然生态风景区、桂花原林场森林旅游景点、大山门林场水库景区、大山门林场梅花鹿场、“陇上江南”太白川、合水县的“碧落霞天”摩崖石刻、莲花寺石窟、塔儿湾石造像塔、合水秦直道山庄、千年酸枣树、子午岭（合水段）自然风光、宁县九龙广场、白吉坡生态旅游景区、镇原县翟池山庄等一批旅游景区的相继建成，迎合了现代人回归自然的消费心理和潮流，也充分利用了林区资源，带动了餐饮、住宿及交通运输业的发展，推动了景区内外生态环境和相关产业的高速发展，成为振兴旅游经济的新亮点。
　　 为了从根本上保护多年的绿化成果，不断加强依法治林的工作力度，庆阳市委、市人民政府认真贯彻落实《森林法》，相继出台了一系列地方性法规，成立了子午岭自然保护区，实行了封山禁牧、天然林保护、退耕还林等生态工程，建立健全管护机构，划分林界，清理林权，制止毁林，加强森林防火和有害生物防治工作。1982年5月，成立了子午岭林业公安局、庆阳林区基层法院和子午岭林区人民检察院，使森林管护工作依法得到加强，在甘肃省林业系统率先推行了林业行政执法责任制，制定了13个部门执法责任制和11项配套制度，确定具有行政执法主体资格的单位42个，林政执法人员670名。形成了以林政执法、森林公安为主体的行政执法和林业政法机构相结合的执法体系，为保护当地森林资源安全和依法治林，奠定了良好的基础。
　　 多年来，庆阳市森林防火基础设施和护林防火队伍建设得到进一步充实加强，市上成立了由政府主管领导担任总指挥，林业、气象等十多个部门参加的护林防火指挥部。县（区）、乡（镇）也成立了相应的组织机构。全市林政、森防、种苗等全体执法人员都接受了岗位培训，认真学习了“三法一例”等行政法规和《森林法》等专业法规，建立起了一支业务精、作风硬、执法严的森林执法队伍，严格执行林木采伐限额管理，从“五证”管理入手，严把采伐作业设计、审批关。实现了森林的生态效益由无偿使用向有偿使用转变，使国家与林业经营者、生态环境建设者和受益者之间的利益关系得到彻底调整，也为森林资源保护提供了强有力的政策保障和稳定的资金来源，从根本上改变了庆阳市天然林和生态公益林保护与管理长期被动的局面，全市林业发展开始步入了一个保护与发展并重的良性轨道。
　　 根据国民经济和社会发展的需要，庆阳市立足当地实际，坚持全民动手，全社会办林业，多渠道、多层次、多形式筹集资金，采取国家、地方、集体、单位、个人相结合的方式，广泛动员全社会的力量共同参与林业建设。以《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》为总揽，遵循实事求事、分类指导的原则，根据不同区域对林业发展的要求，影响生产力发展的因素，进行林业资源优化配置，形成以生态建设为主线、重点工程为载体、发展与保护相协调的林业发展态势。在总体布局上，坚持按照天然林区、村宅农区、宜林山区、荒漠沙区、水系路区、城镇小区“六位一体”合理布局，依托“五大”重点生态工程建设，积极推进“四大”林业产业开发，以区域林业的协调发展促进全市经济社会的快速发展。
　　 在新的发展时期，庆阳市将紧紧抓住良好的发展战略机遇，实现森林资源的快速增长和林业产业的成长壮大，使庆阳市生态治理取得突破性进展，水土流失、荒漠化进程有所缓解。建立起以优质林果、商品林以及森林旅游为主体的林业产业体系，林业产业结构得到优化调整，产业结构趋于合理。林业是生态环境建设的主要内容，在保持水土、涵养水源、净化空气、调节气候、防风固沙、保护农田、抵御自然灾害、维护物种多样性等方面的作用是不可替代的。庆阳市坚持全市动员，全民动手，全社会办林业，多渠道、多层次、多形式筹集林业建设资金，采取国家、地方、集体、单位、个人相结合，广泛动员全社会的力量共同参与林业建设，坚持突出重点，规模治理，以发挥资源优势，建设果品基地，突出特色大力发展林区经济，不断落实措施，强化管护，确保造林质量的不断提高。辛苦的付出，取得了丰硕的成果，得到了全社会的充分肯定，曾先后涌现出了正宁县、宁县等全国造林绿化模范县，西峰区、合水县等全国造林绿化百佳县，镇原县全国经济林建设示范县，全国“天保”工程先进单位合水林业总场，全国造林绿化先进单位华池林业总场，全国国营林场百佳单位正宁林业总场；合水林业总场太白林场，华池林业总场林镇林场、豹子川林场荣获全国造林绿化先进单位……
　　 展望美好的前景，庆阳市在探索中改革，在改革中前进，全市林业建设有力地推动了农村经济结构的战略性调整，促进了农业和农村经济的健康发展，朝着新的目标阔步前进。