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精品 【专栏·传媒杂谈】中国财政的钱如何使用才能得到人民的拥护


作者:空中飞 榜眼,24615.00 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:3719发表时间:2009-02-05 08:54:02

中国人收入过低,个人所得税无法支撑现有的财政体系,同时逃税偷税现象比比皆是,能有几个中国人把自己工资以外的收入如实申报呢?同时工资以外的现金奖和福利都是能逃则逃,现在大城市,月收入二、三千都不交个人所得税,国家税务局为了减少征收成本,企业代扣代缴后,就不与个人打交道,个人从来不自己主动申报。
   而在西方发达国家,你每一分钱都要缴税,你有钱压在税务局,你自己有主动申报的义务,年终与税务局结算,报告自己所有的收入和费用以及家庭成员收入情况,多退少补,你要是偷税被发现,后果是严重的.
   以目前的国民素质和收入水平,有些官员认为国家有必要花这样的人力物力去和中国老百姓个人去争这个少的可怜的个人所得税吗?而广大的中西部地区,你要征税,老百姓还不和你拼命?还不如花精力多找几个国外的大老板谈谈投资的事和比做这亏本的事强。既然我不靠你老百姓养,你老百姓也不要管我如何花。这就形成了一个恶性循环,政府不向老百姓透露财政的收支去向,老百姓也千方百计向政府隐瞒自己的所有收入情况。相互之间不信任,相互之间指责谩骂。
   老百姓骂政府只知道要钱和挥霍公款,政府说,你们的税交足了吗?有没有隐瞒啥收入呀?有没有偷税漏税呀?我们要是靠你们上缴的那点所得税,连人员工资都发不出,还不吃西北风。
   目前问题的根节在与支持中国经济基础是三大流转税-增值税,营业税和消费税以及关税,所得税只占很小的部分。让我们看看美国的情况吧,排在美国联邦收入第一位的是个人所得税(接近2亿的独立纳税人),第二位是公司所得税。美国个人所得税的最高税率超过40%,超过30%左右的公司所得税。这从一个方面可以解释为啥美国人的命值钱,就是因为保障高了,死了一个人国家就少了一份收入,同时可以说明美国政治是一个个人利益与财团利益相互竞争的政治局面。
   中国的情况就不一样,中国人整体收入很低,政府无法依靠个人所得税,只有依靠企业来产生三大流转税,而地方政府与中央的矛盾,在加上一部分公务员的腐败,使大量税收没有征收上来。分开国税与地税后,使得地区差距扩大,只有富裕地区可以征收到一定数量的个人所得税,贫苦地区甚至一分钱也征收不到。地方财政主要来自地方企业和上级部门,而不是本地区的老百姓,这样的政权为了自己的生存不可能真正为当地老百姓服务,相反多一个人就多一张口,不向政府要钱就不错了,为了从根本上扭转局面,必须实行个人所得税改革,要与国际接轨,实行先征再退,年终统一结算,多退少补的原则。根据我国国情,第一批进入这个系统的是政府机关,军队,国有企业和国家事业单位,然后是其他个人和企业,最后是农民。我个人认为可以将所得税最高税率定低一点,比如30%左右,
   这样一来可以吸引外国投资和移民,只要每月统一按最高30%征收,巨大的人口基数将会为中国的税务局带来滚滚资金来源,政府可以提前消费,先用再还.
   改革开放三十年,中国经济的持续增长,使得政府拥有了前所未有的强大的财政资源。国家是富了,可老百姓并没有感觉到富。既然老百姓的福利没有同步增加,那么纳税人的钱都花到哪里去了?同样还是买不起房,看不起病,读不起书。据财政部预计,2008年全年财政收入将超过6万亿,可政府投入公共福利严重不足,滞后很多。如公共医疗卫生、社会保障、食品安全、环境保护等多个领域亟需政府投入更多的资金来建设,据国内《学习时报》报道的数据,2004年,中国公车消费财政资源超过4000亿元,全国一年公款吃喝在2000亿元以上,再加上公费出国一项消耗的财政费用达3000亿元,三者相加总数高达9000亿元,2008年将超过1万亿。这还不包括各种腐败分子贪污国家建设的资金。
   中国近年经济增长、财政收入与居民收入的数据,我们可以看到其中的巨大差异。从1997-2007年,中国的GDP增长了234%,财政收入从8642亿元增长到5.1万亿元,增长了490%!而同期城镇居民可支配收入却只增长了167%,农村居民的人均收入只增长了约98%。收入增速显著低于财政收入的增长。2003-2007年,我国税收收入增速分别为20.4%、25.7%、20%、21.9%、31.4%,而同期我国城乡居民储蓄存款增速却只有19.2%、15.4%、18%、14.6%、6.8%。说明,政府享受到了经济增长中的最大好处,中国财富积累过程中的最大受益者是政府。如果政府再把财政资源大量投入到各种大的投资建设项目中,有时不免会在某种程度上挤占百姓的福利资源。
   财政的钱如何用才能得到人民的拥护,出路只有一条,即建立福利发放部门(国外叫centrelink),大力发放福利,扶持中低收入人群。让老百姓自己与国家之间算本帐,这一年下来,你向国家交了多少税,你接受了国家多少福利补贴,这样一来同样巨大的人口基数将会为中国政府带来巨大压力,这种压力也会变成动力。一方面大力削减行政开支,另一方面向国有资产施加压力。建国几十年来,国家积累巨大的财富,现在是回报的时候了。如此庞大的国有资产每年向人民多少回报一点。今年广东不是提出每人发一千元红包吗,一句话,不给钱就卖,保值增值不能成为国有资产总的战略目标,现在我们有多少穷老百姓等着用钱呢?再不行可以卖掉一些刚建成的政府大楼,这样老百姓就没有话说了。同时要让每个老百姓知道,国家就这么多的资源,平均每个人能分多少,党员每年不能与老百姓分国有资产的利润,这是党员资格考察的关键环节,同时让老百姓认识到,巨大的人口与有限的资源是中国目前最大的危机,而不是贪污腐败。因为贪污腐败一旦查到,就会因为犯罪记录而不能进入福利系统,不仅为国家省了钱,而且抄家所得又为这个系统做了贡献。你如果一辈子不贪污腐败,国家就要养你一辈子。
   提高低收入群体收入。提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,缩小居民收入分配差距,有利于促进消费,增强对经济增长的拉动作用,提高经济运行的稳定性和可持续性。要充分发挥财税政策在调整国民收入分配格局中的作用,重点增加城乡低保对象等低收入者收入,提高其消费能力。进一步优化财政支出结构,保障和改善民生。加快以改善民生为重点的社会建设,可以稳定和改善居民消费预期,促进消费,拉动消费需求。要进一步调整财政支出结构,严格控制一般性支出,重点加大“三农”、教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等民生领域投入,并向中西部地区倾斜。根据社会事业发展规律和公共服务的不同特点,积极探索有效的财政保障方式,建立健全保障和改善民生的长效机制。
   财税改革一条重要原则是双公开原则,政府和个人都相互公开自己的收入和支出情况,相互监督。谁违法谁就要受到法律制裁,作为国家的财政收入,将六分之一的收入分发给人民,由人民来管理支配,即可得到人民的热烈拥护,又避免管理上的失误与腐败.同时让老百姓自己意识到,为了更长远的利益,需要一个强有力的政权来约束公务员自己的欲望以保持可持续的发展。

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【编者按】深度分析了关于中国财政与个人所得税的问题,中国的财政主要收入还是三个流转税,个人所得税相对比较少,作者征对此类问题,展开深层探讨,为什么会个人所得税会减少,更重要的是提出了财政的钱如何才能得到人民群众的拥护,达到双丰收的建议。(推荐理由:由浅入深,一环扣一环,用数据事实说话,具有强大说服力。)【编辑:纤纤丝雨】【江山编辑部·精品推荐】

大家来说说

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1 楼        文友:纤纤丝雨        2009-02-05 09:23:01
  话又说回来,三大流转税已经让国家财政很肥了,只不过再肥也会有更肥的老鼠吃掉。
人生大起大落,不如平平淡淡!
2 楼        文友:陈已妃        2009-02-05 09:36:31
  恐怕有部分贪污腐败的官员们是想着能拿多少就拿多少吧。哎,现在这个现实的社会。
需要多大的勇气,才能将忘记写下。
3 楼        文友:空中飞        2009-02-05 11:26:46
  提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,缩小居民收入分配差距,有利于促进消费,增强对经济增长的拉动作用,提高经济运行的稳定性和可持续性。
空中飞博客 http://blog.people.com.cn/home.do?uid=1127
4 楼        文友:蓝雨轩156        2009-02-05 13:20:09
  谢谢老师的支持
想念,无法言语。
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