对单位负责人渎职和违法犯罪的处罚必须严肃认真。在经济上不能让他们占了便宜，否则将被劣等的后任者效仿，起到引导或教唆的负面作用。市场经济中，在商品社会里，少部分人追求升官发财有权有势，个人的日子过得富有些，甚至想给子孙后代留下一笔诺大家私。于是就在一些单位不轨的掌权者中，不断出现贪污、贿赂以权谋私中饱私囊等违法犯罪行为。用人不当、监督遏制不力、尤其是打击不严，是这类现象不断出现的重要原因。
　　 一、不容忽视的个别现状
　　 １，为官一任造福一方的理念淡薄
　　 金融企业实行负责人（经营承包者）层层聘任后，一些人为了升官发财，不择手段地抓权，也有些贪官受贿卖权任用买官者。有个别少数人本来就是经营低能的长败将军，且又品质不端，苦心钻营抱着发财利己的目的上任，这种人利用职权，聘任部下调整机构等活动受贿敛财。上了任就“五子登科”－－有了位子、票子、轿子、房子、女子。很快就腐化堕落起来。搞权钱交易，利用聘任索取贿赂，或利用发放贷款的审批权吃回扣要好处。不顾国家企业的利益，损公肥私，把大量国有信贷资金变成呆帐，却塞满了个人腰包。他们善于玩弄权术，贿赂牵制上司，逃避监督，谋求连任继续升官发大财。
　　 一些贪官，他们不忠于职守，不尽职尽责，文过饰非以假大空话哄骗上司；对下专横拔扈摆官架子，认人唯钱，任人唯亲。有的就是这样一任任贪官，把企业推向衰落。谁上来谁就捞一把，他们知道自己不是“铁饭碗”、“金交椅”，他们就冒风险，在任期内捞足个人“实惠”，为自己安排后路。宁肯犯错误也要捞一把，深怕机不再来。本身够用了，还有子女的出国留学费用，孙子的消费……。难以填平的欲壑，必然怂其以身试法。他们没有“为官一任造福一方”的思想基础，抱着升官发财的目的掌管经营企业，必然是沽名钓誉，欺上瞒下，弄虚作假，虚盈实亏，危机四伏。由于负责人失职渎职，下属职能部门日趋官僚化，甚至连员工的工资都不能按时计发。或擅自决定以削减员工的正当福利待遇“压缩成本”扩大盈利铸造业绩，获得他个人的奖励。从职工身上揩油水增盈，是最无能最丧失民心的做法，必将得不偿失。
　　 ２，以权谋私发不义之财
　　 有的单位不法负责人，利用职权化大公为小公，化小公为私有，这是从内部的成本费用，国家资产中违纪贪污犯罪；对外审批贷款、在办理业务中，勒索回扣收受贿赂。他们明知有的贷款风险度超过警戒线，却制造伪评估、假论证，以合法的程序把款放出，编造档案蒙混上级检查。有一些坏帐贷款，是由于市场变化莫测造成的，这是难免的，但是那些明知是“填坑”的贷款，却硬往里投，去牟取私利慷国家之慨，实在令人难以容忍。还有的是在经营上弄虚作假，以大量换据转贷收息、贷款收息等手法掩盖大量的坏帐贷款，或虚列收入、转移成本支出等手段搞假盈余；以公款私存、买存款、造假帐谎报存款……，总之什么硬指标都有“高招”完成，因为他有一伙“技术过硬”的班子，不缺“狗头军师”。在这种人的经营承包下，年年宣告“全面完成各项指标”！于是乎，大把大把“承包奖”的票子，装进了个人腰包。一任任这样的负责人承包到最后，企业空壳了，贪官也沟满壕平地滚蛋了，只有全员职工承担受穷受罪的后果。
　　 还有的个别单位负责人，感到自己的劣迹将要败露之际，索性投放一大笔贷款，搂一大笔外快，为下岗前的“偏得”而沾沾自喜。对这种人有的处理上轻描淡写，“追不回来就算了”，撤了职就一了百了，让这些人占了便宜。还有的平级调到外地官就原职，又得了一套“三室一橱”的房子，反倒受了益。还有的贪污腐败分子，到了新的地方，更有恃无恐，变本加厉地营私舞弊，迟迟得不到法律的严惩。
　　 ３，企业形象受损经营陷入困境
　　 信誉是企业的生命，受了企业的贿赂，就坏了银行的形象。对企业吃、拿、卡、要成为家常便饭，必然引起企业反感，造成客户外流。特别是在当前银行争客户日趋劲化期间，单位负责人和他领导下办事人员的工作作风、服务质量和诚信度，是吸引客户的基本条件，而贪得无厌的官衙作风，是无法赢得客户的。中国的信用传统是“好借好还”，用高昂贿赂代价换来的贷款，不会有偿还的信用。因此这样的贷款，多数都是不良贷款，其中大部分将成为坏帐。客户是金融企业生存发展的基础，失去了客户，必然使企业陷入困境，如此经营怎能不每况愈下呢！靠弄虚作假怎能维持多久。
　　 这样的基层金融企业，每换一任负责人，就陷进去一步，假如继任者又是贪官。在这样的企业中，除国家蒙受损失外，职工也是直接受害者。他们有的勤奋工作，坚持法规制度遵纪守法却得不到任用，只有那些对法人随和逢迎唯命是从的人，才是“得力”干部，自然能连聘连任；不进贡不吹不拍，就可能落聘下岗，在这样的环境下，谁还敢“得罪”领导，监督抵制其的不轨行为。对于部下是淘汰加处罚，在一些微小无关紧要的琐碎小事上做大文章，造成关系紧张失掉民意，使企业的经营与内外和谐的人际关系受损，企业经营陷入困境。
　　 ４，用人不当应聘者为所欲为
　　 一些单位的上级主管部门，聘任下属单位的负责人，没有做到认真考核，缺乏全面考虑，有用人不当之虞。有的到基层考核了解，不深入基本群众，而是带着框子来的，走形式草率了事。有一些人，本来群众意见很大，结果也聘任了。考核了解片面，跟下来的意图相背的意见听不进去，又因考核面狭窄，了解到一些重要问题，也不进行调查核实，便匆匆了事，因此没有完全把住用人聘任关。
　　 被聘任的人上了任，有的对于给他提过意见的人打击报复。因为素质低，不能严格约束自己，我行我素另搞一套。改组班子重新聘任，有的带着个人偏见取人。在用人上、经营上远离党的政策，摆脱规章制度和法纪的约束，为所欲为。
　　 二、问题的成因
　　 １，对腐败分子惩办不严打击不力
　　 有的上级主管部门，对下属单位负责人失职违纪犯罪造成的信贷资产或效益损失，尤其是违纪犯罪造成的损失，惩处不严打击不力，致使有令不行，有禁不止。对明显的权钱交易以权谋私，惩处不严，有的没有全部追回赃款，使国家财产白白丢失，让失职、渎职、贪污腐败的人，最终占了便宜。任期内没有完成责任目标任务，或弄虚作假，也不追究，明显的以权谋私案件查处不严，打击不力。有的浮皮潦草检查一下，就不了了之，或调动一下就完事大吉。到了别的地方，还可以再得一套住房。这种便宜事，常为后任所效仿。一些负责人也看明白了，奖励的钱不赶口油水不多，倒不如任职期间内捞上一把，成为爆发户，待免职后回家安度春秋。这样的便宜事怎能不干。事实上是只要应聘上了岗，就会不尽财源滚滚来，真是“三年清知府，十万雪花银”！就光聘任下属干部的正常活动中，那些怕失去乌纱帽的中层干部，凡有求升官的，哪个不搞夜处理背后塞钱。一番干部聘任几十万票子到手，。平时再办一些儿女婚事、老人发丧、乔迁之喜，甚至头痛脑热，逢年过节……，发财的机遇就到了。党的纪律明文规定干部不能借这些机会敛财，在一些地方，就是有禁不止。本来层层聘任，是体制改革后的一种新生事物，它便于打破铁饭碗，便于优化组合，却被一些贪官用来借机“创收”，造成了以钱取人，或任人唯亲，因为聘者享有至高无上的权利，这就使负责人骄横起来，助长了不正之风，这些人越贪胃口越大，各种腐败现象，得不到有效制止和打击，于是就愈演愈烈。
　　 ２，责任不落实奖多于罚
　　 现在有的专业银行，对基层负责人虽然也有任期经营目标，但是不实不细落得不实，甚至流于形式。特别是对质量的要求不明确。这就给不轨的经营承包者，投机取巧留下可乘之机，于是就采用弄虚作假谎报成绩的方法，骗取荣誉，获得奖励。因此，资产质量不断下降，隐形的经营亏损年年巨增。这些危机，都被人为的虚假泡沫掩盖着。对于造成不良贷款的要害环节，缺乏全面地审计监督，尤其那些人情贷款，权钱交易的贷款，以及其他违法违纪行为不认真追究，。由于奖罚不明使不轨经营承包者，获奖多而处罚少，弄虚作假骗取奖励成风。
　　 ３，职工群众的监督削弱了
　　 一些负责人的违法经营、以权谋私行为，有的是在职工群众的众目睽睽之下。可是为什么甚至有的违背职工利益的行为，都能顺利地通过，而又很少有抵制呢？这就是因为给予负责人的特权太多太大了，不轨的经营负责人不知自律，又有的利用权力，对抵制他的人打击报复。如采取解聘、淘汰下岗等威胁手段，压制职工群众。这种现象，自从实行层层聘任后，职工群众对负责人的监督作用减弱了，因为负责人对职工干部把握着聘用与解聘的大权，上岗与下岗的大权，因此很少有“以卵击石”的人。这是群众监督薄弱的原因所在。
　　 ４，缺乏序时有效的全面监督
　　 “失去监督的权利，必然产生腐败”，这句话已经讲了多年，可是有的银行上级主管部门，至今还没有一整套对基层经营承包人的有效监督方法，还是常规老一套做法。还有的主管行为了完成本极行的承包指标，硬性分解下达，明知下级行有的指标完不成也硬卡，逼迫下级行按时报捷，有一些弄虚作假是上级硬逼出来的。但这只是一部分，有的行承包负责人，不去下大力量踏实工作，努力挖潜组织收入，节约成本开支，把住信贷资产运营质量关，而是沽名钓誉，热衷于弄虚作假，应付上级骗取奖励。有很多负责人的违法经营行为、以权谋私和贪污腐败行为，是很容易发现的，但是由于内设机构的监督力度受单位负责人的制约，难以发挥作用。这就只能依靠上级主管部门的监督。有的上级主管部门不作序时逐项监督，平时下去的时间又很少，几乎任期内全部放手交给承包人，到了承包期结束，问题大量暴露出来，再想解决已经晚了。
　　 三、解决问题的出路
　　 １，加大查处力度严厉打击
　　 对以贷谋私贪污腐败的违法犯罪分子，不能姑息手软，必须进行严励打击。对贪污腐败分子，以贷谋私劣化、挥霍、侵吞国家信贷资财者，必须从严从快惩处，尤其不能以岗位调动代替处罚，不了了之。。违章违制，打击报复等行为，也不能不加追究。以弄虚作假骗得的奖励，亦应限令如数退回，造成的资金损失，勒令限期收回。要抓住大案要案不放，避免放过鲨鱼捉泥鳅的敷衍做法。对贪污腐败分子除了给予法纪处罚，还要勒令其破家退赔，分毫不让。在资金财产上，决不可以让贪污腐败分子占了便宜，以确保国家财产不受损失。只有这样才会有震慑作用，避免腐败分子以权谋私有恃无恐。
　　 ２，强化和发挥群众的监督作用
　　 上级主管部门，必须下大力量对下属单位负责人，进行序时严格有效地全面监督。需要配备一支思想觉悟高，业务技能强，拒腐蚀永不沾，秉公办事的检查监督队伍。此外还要发挥职工群众广泛的监督作用。负责人任期内的考核不可流于形式，不走过场。大额贷款要逐笔核查决策签批过程、风险程度论证档案，和企业的贷款运用情况，是否有行贿受贿或舞弊行为，都要一一考核。每年的经营情况要向职工详细通报，组织职工群众讨论认可后才能上报。对于基层上报的经营盈亏和全部财务收支，也要全面核查，必须杜绝弄虚作假。
　　 ３，把住用人聘任关
　　 聘任负责人要任人唯贤，任人唯能，必须注重品质。有一些人善于钻营巴结，经营无术，品行一般，好贪小便宜，作风轻浮。这种人得到了聘用他们是不会干好事的。因此要把好干部聘用关，这是非常重要的一环。承包负责人，将代表职工群众利益和意志组织开展经营，决定人选应该主要倾听本单位广大职工群众的意见，杜绝上级武断聘用委派，还要严格杜绝聘任中的不正之风。
　　 各级行处内的部纪检监察部门，要履行监督检查职能，及时发现制止和杜绝贪污贿赂造成的用人不当行为。为企业发展真正起到“保驾护航的作用”。
　　 ４，责任目标要实际奖罚要合理
　　 给下级核定经营指标，必须实事求是，才能真正发挥经营承包的作用，如果脱离实际，任务过高或过低，都会造成奖罚不当，特别动辄以大奖重奖激励，如果对各行的资产质量掌握不准，核定指标失当是不可避免的，有的行轻而易举就可以完成目标，有的行完成不了就要弄虚作假。有些上级行明知基层上报的是虚假数字，却也心昭不宣实施奖励，否则就圆不了他对上级承包的责任目标。有的专业银行，经营目标就是自上至下层层卡下来的，这种现象应该想法扭转。关键是要克服官僚主义作风严厉惩处贪污腐败，树立廉洁的工作作风，只有这样才能使金融企业步上健康发展的道路。
　　 严惩腐败，不仅是市场经济发展的迫切需要，也是金融企业保持健康经营，快速发展的迫切需要，更是建立和谐社会，保持共产党员先进性的迫切需要。各级金融企业主管部门必须下大力量抓实抓好。