武汉城管队员曹祥超，在花楼水塔街巡查时，看见一名50岁左右的摊贩违规占道卖菠萝，仔细一看，此人经常占道经营，他已劝过他七八回了。曹祥超决定暂扣其小车，先把车上的菠萝等物品还给了他。随后，曹祥超把该摊贩的小车推到了附近的城管执法岗亭，并要求该男子写出下次不再占道经营的保证书。在此期间，围观的市民越来越多。突然，那名摊贩跪了下来：“求求你把车子还给我吧！”曹祥超见状也立即跪在地上，并对该男子说：“有事站起来说，你跪着我也陪你跪着。”就这样，两人在地上“对跪”了1分多钟（4月16日人民网）。摊贩下跪，向管理者讨饶，别没收其经营工具，想赚了点钱养家糊口，实在是不容易。可常常又忘记城管的劝诫，主要是想免交市容管理费。为了不引起市民的误会，曹祥超急中生智当即“对跪”，这是一种人性的执法理念，应该给予掌声，这种做法值得所有的城管借鉴和学习。这一跪至少消失了一个“城管暴力执法”的新闻，要不然肯定会舆论哗然，对城管发出一片叫骂声。
　　 正如事后当地江汉区花楼水塔街城管科负责人向采访记者说道：“曹祥超当天的举动是恰当的。”是呀，如果在那么多人的围观下，不对跪，市民肯定会不管三七二十一，要声援小摊贩，说他是弱者受到了城管野蛮执法的欺凌。随后，旁边的城管队员把曹祥超拉了起来，曹祥超起身后又把该男子拉了起来，那名摊贩最后没有再坚持要回手推车。然而，过了两天，这名小摊贩又弄了另一辆手推车在新民众乐园，还是继续占道经营摆摊卖水果，只是换了个地方。曹祥超告诉记者：“你批评他根本不起作用，只有查扣他的车，才能好几天，他为了不交摊位费，宁愿扣车，因为这里是窗口地段人流量大、需求高、水果销售快，利润也较大，每天的收入很可观。”
　　 对跪，无论是道德自主还是担心误会，都说明这位城管队员很聪明，没有暴力执法。城管能对跪，说明当地文明执法的指数在大幅提高。虽然绝大多数商贩，在经营过程中是很自觉的。但确实也有一小部分商贩的自觉性比较差，喜欢乱摆乱放、随处摆摊打游击……这些画面几乎每个人都会遇到。更有极少数商贩不仅自觉性差，而且还有一种法不责众的无赖心态，想随意使用公共空间。只想进城寻梦发财的权利，却不想受到城市管理的约束；在全力淘金赚钱的时候，却把城市的脸面与秩序带来了脏、乱、差，给人一种很不爽的感觉。保护市容，是城管的本份工作，这次曹祥超采用对脆策略，巧妙化解了矛盾，减少了纠纷，下跪并不丢人，社会只会更和谐。
　　 在很多时候，我们经常看见城管人员对待违规摊贩，就像猫对待老鼠一样横眉冷对，恶语相加，甚至是大打出手，恨不得置之死地而后快。这是双方矛盾不断激化，时常闹出严重事件的主要原因。面对下跪的小贩，假如城管当时仍然站在那儿无动于衷，肯定会使得网上网下民意汹涌，当事城管会被千夫所指。在如今城管整体形象欠佳的状态下，很容易被看作执法者又在欺负摊贩。去年10月份刚刚加入城管队伍的他，迫于舆论的压力不由自主而跪，也是在特殊情况之下的无奈之举。果然，这次网上就转变风向，大多数赞扬曹祥超的做法，跪的有“理”，说他这个头带的好，为城管形象加了分。例如网友“蚊子爱你”留言：“大家都是为了生活，双方谋生其实都不容易，这个城管值得尊重”。
　　 城市的市容问题其实是一个系统工程，其核心仍然是民生，这绝非城管一家所能解决。小贩要吃饭，有生存的刚性需要，城市要“光鲜”，城管有管理的刚性标准，可以说，单靠城管“对跪”解决市容问题，只能是权宜之计，要想长久的解决市容，让执法者和被执法者都能保持尊严，这值得有关政府相关部门深入思考。“对跪执法”其善念可嘉，我认为并没有错。可在网上也有少数人认为城管下跪是在作秀，亵渎了执法严肃性。我并不这样认为，一名普通城管队员能和小商贩“对跪”，至少说明一些城市的城管执法已经抛弃野蛮执法，已经懂得了如何最大限度尊重商贩的人格和基本权益。这是值得公众看好的“柔性方式”，也正是城管提倡文明执法的“萌芽”。
　　 近年来，城管执法问题一直是社会关注的焦点，各种暴力执法或遭遇暴力抗法的报道不断见诸媒体。城管俨然成了暴力执法的代名词，口碑不好、形象不佳，经常处在舆论的漩涡之中。既与城管队员选择执法方式有关系，也与商贩的个人素质有影响。在一片指责中声名狼藉，城管的形象再也伤不起了。庆幸的是本次曹祥超对跪，受到多数网民的好评。城管执法维护的是公众的利益，应该得到理解。只要不是城管粗暴执法，都应该包容。象这次曹祥超采用对跪执法时，还有少数人指责说：“这是作秀，不起一点作用。”我认为这个秀做得恰当，做得真诚，秀出了水平，秀出了素质，既为城管挽回了颜面，也给摊贩以尊严，还给自己找了台阶下，一举多得，是一个妙招，起了大作用。城管队员为了维护城市的市容市貌、秩序畅通，就必须公正执法，不能为了照顾某一个人的困难，而让公众为难，曹祥超坚持柔性执法，平息矛盾很正确。
　　 城管执法不可蛮横，小贩下跪也未必真的弱势。对于屡教不改的摊贩，我们也不能任由自己的同情心泛滥，把城管置身于一个两难的境地。“以跪制跪”的办法虽不宜推广，却为做好城管工作提供了一个新的思路。在今后的工作中，当面对矛盾、纠纷时，我们不能粗暴、霸蛮、简单处理，而要沉着冷静机智应对主动化解。只有这样，才会把问题处理得妥当、妥贴，让商贩心服口服。无疑，我们应该向这位下跪的城管队员致敬，他的理性和克制，避免了一场我们都不愿意看到的冲突。同时，他的下跪也再一次让我们体会到吃城管这碗饭也不容易：既要管理摊贩，又要应对舆论的指责。看到摊贩占道经营，必须要管，不然就是失职，就要下课。
　　 男儿膝下有黃金，小贩的下跪诚然令人同情，城管的下跪又何尝不令人扼腕？此时城管的“对跪”，既是执法的无奈，又隐含着对公众的诉求：城管同样也是相对的弱势，同样也需要理解支持。透过城管与摊贩的怨恨，怎样处理好城管与摊贩的矛盾？期待我们的城管执法工作，从加强以人为本的理念入手，走出“一管就死，一放就乱”的老路，从公众确实需要路边摊点，为自己提供服务方便为出发点，通过“换位思考”，以诚心和耐心来服务摊贩。认真反思对路边摊点的管理上所存在着不尽科学合理之处，借鉴外地城管的成功经验，在科学有序的管理上下工夫，把开放路边摊点这件好事真正办好，避免城管与摊贩相互用“对跪”的尴尬局面，在保障民生与合理执法之间，寻找一个让城管与摊贩都能和平共处的平衡点，以提升城市的亲和力和吸引力。
　　 城市之大，在于能海纳百川。如果能以更开放心态接纳流动人口，划定区域与时段对小摊贩进行疏导，变管理为服务，城管的执法压力肯定会大为减少。城管与小贩，承担了中国社会转型期时经济矛盾的角色扮演。在国富民强的共同愿景中，小贩与城管之间的冲突并不是双方“天然”形成的，而是有些制度的使然，需要不断修改与调整。要彻底化解小贩与城管的矛盾，仅靠城管人员“下跪还礼”式柔情执法远远不够，更须制度给力。在社会治理与制度设计范畴内，充分考虑不同利益群体的需求，尊重与保护小商贩的生计模式。如果我们对待小贩不再只是简单地一赶了之、一扣了之，而是尽最大努力为小贩提供帮助，那他们就再也不会下跪了。
　　 随着城市化进程的加快，流动商贩与城管之间的矛盾日益突出，但也并非无法调和。问题的症结在于：一方是迫于生存压力，另一方则因城市管理职责所系。彼此都不容易。如何在规范城市秩序与保障商贩最基本的谋生权利之间求得平衡，这不仅需要有关部门的城市管理智慧，更须呼唤民生情怀的回归。“柔性执法”当然不是什么坏事，越来越多的城管执法人员能回归人性，对小贩多些理解和同情之心，多些平等与尊重的意识，这对于保障小贩生存，降低街头冲突，消弭底层的怨气，挽回城管的声誉，可谓善莫大焉。让每一个人都活得有尊严与体面，这才是城市发展的终极目标。什么时候能让小贩安居乐业不用下跪求生计，能让城管能够站着执法，在城管执法公平且监督渠道畅通的前提下，城管与小贩的矛盾才能真正的解决。
　　 城管给小贩下跪，谁也不能否认这是一种进步。以礼执法比以暴执法效果会强百倍，值得我们喝彩。不可否认，城管暴力的执法，往往引发城管与商贩的暴力冲突，大不了打个“鱼死网破”，问题还是问题，最后还是不能解决城管与商贩为了生计博弈的“现实之痛”。现在多一份下跪还礼的“人性化”执法，城管与商贩之间的暴力冲突，就不可能上演。如何对生活在社会底层的小商贩执法，这一次曹祥超的下跪行为就是一个很好的榜样，他及时化解了冲突，应该表扬。不象有些城管们穿着赋予他们权利的制服，在执法时却做出流氓土匪的行为，对人民群众以粗暴和压迫，这不仅是对人民的不尊重，也是对权力的不尊重。虽然下跪执法只能止一时之痒，但就当前的社会状况，我们需要这样的做法，只能一步一步来。
　　 当社会生活法制化的程度不断提高之后，才能逐渐让利益博弈和法治完善结伴而行，使城管和摊贩在良性互动中走向合作共治“亲如一家”，到那里双方才不会再用下跪的弱者形象争取观众的眼球支持。只有城管部门和政府相关部门真正做到“为民、务实”，充分考虑城市规划，给小贩免费提供一些能遮风挡雨的摊位谋生，逐渐完善最低生活保障机制，保障失业者的最低生活水平，才能谈安分守已的合法经营，这是人类生存的自然规律。只有解决小贩的温饱问题，使他们生存无忧，才会实现社会的共赢。希望未来城管暴力执法的行为不复存在，始终用文明执法方式，即使没有今天这样的下跪“柔情”，我相信大家都会相互尊重理解，共创优良的城市环境。
　　 2013-04-1810:58:57