南京市纪委4月25日通报，南京市政府副秘书长汪扬目前正在接受组织调查。汪扬是近10年来南京市政府副秘书长职位上，第二个被纪委监察部门调查的对象。至于汪扬被调查的原因，多位南京官员向记者透露的说法是：“他吃独食，有大餐，他吃肉，人喝汤，未平衡”(4月27日人民网)。这是一个反腐成果比较尴尬的案例，如果这位副秘书长平时不吃独食，自己在吃大餐时，也给同僚们一些肉食，甚至共享大餐，那这个腐败案短期就不会曝光。因为这个案例并不是民众举报，也不是上级部门在调查其他人腐败挖出来的，而是同僚分赃不均内讧出来，导致汪扬落马。贪官被揪了出来，本是一件大快人心的好事，但知晓这个贪官落马的原因后，却让人心里很不是滋味。靠窝里反腐，决不是一种正常的现象。说明反腐的形势依然严峻，还存在着制度、机制、方法等明显滞后和不适应的现象。
　　 汪扬现年58岁，系南京本地人，高级工程师、江苏省委党校研究生学历，其仕途主要在南京市建邺区成长。历任建邺区市政管理所调度、副所长、所长，建邺区委、区政府建设局副局长、局长、常委、常务副区长等职务。2011年12月31日，南京市政府任命汪扬为市政府副秘书长(正局级)，分工“协助处理交通运输及工程建设、人防方面工作”。协助主要分管城建、交通的副市长陆冰，陆目前兼任河西指挥部指挥长。汪扬具体的“大餐”，就是担任南京河西新城区开发建设指挥部常务副指挥长，南京河西新城区国有资产经营控股（集团）有限责任公司董事长职务。而河西大开发承担了江苏省以及南京市的诸多大型重点工程，与南京市主城区扩围以及房地产的崛起关系密切，如奥体工程系列、高铁系列等等，正如网友所说，这些工程的油水，都是相当丰厚的。
　　 为何本该被纪检部门的主动发现，却变成了被动接受呢？这主要与我国目前的监督机制不健全有关系。我们目前现有的党政监督实行“双轨制”，即监督机构既受上级分管部门领导，又受同级党委和行政机关领导。这样的“儿子监督老子”，很难确保监督的公正有效。再加上领导权力的过分集中，各级分工不明确，人员配用的随意性，以及中国人的传统思维模式“法不责众”的思想，导致如今领导干部违法、违纪、违规行为呈现群体性的特点。汪扬这个副秘书长，是一位带有正厅级头衔的“红顶商人”，是权高位重的实力派人物。他协助副市长处理交通运输及工程建设，这可是绝对的肥差。近些年来，因交通运输及工程建设而落马的官员不胜枚举，这一领域腐败频发，主要还是缺少必要的监督约束机制。太多的漏洞让官员面对发财机会而欲罢不能，不贪白不贪，贪了还想贪。
　　 由喝汤的下级举报“吃肉的”上司，汪扬是南京首例因吃独食而被“噎着”被查的官员，这种反腐存在很大的偶然性。说明现实中，很多权力并没有关进笼子，都还游离于制度的笼子之外。之所以制度的笼子里关不住权力，主要是因为制度在实际的执行中，存在“两张皮”的现象，以至于权力运行在制度的笼子之外，导致难以监督，查处时也缺乏主动性。虽然“吃独食”的官员倒下了，可网民们高兴不起来，因为还有一些已经喝过汤，在其他地方也吃过“肉”的腐败官员，仍然逍遥自在快活的很。还有一批“潜伏”在干部队伍里的腐败分子，因为不吃独食，而正在笼子外悠闲地舔着嘴巴。这说明反腐得靠制度反腐，得靠监督预腐，只有把权力关进制度的笼子里，把官员置于“玻璃房”内，让更多的抉择晒在阳光下，这样才能既查了贪官，又得了民心。
　　 南京官员将官员被查的原因，归结于没能处理好官场里的人际关系，说明当地官场腐败程度较重，这显然是集体腐败流露出的分赃逻辑。在工作中有“大餐”时，不管是“吃肉”还是“喝汤”，都是对公有财物的侵占，都是一种腐败的行为，都应该严格调查才对。如果在小圈子内搞好了人际关系的平衡，不吃独食，难道就可以随意腐败吗？网民不高兴，是这个案例不是反腐机关主动侦破出来的，而是腐败的同伙，争食曝露的结果。其实，他们都是一个绳子上的蚂蚱，只是汪扬轻视了这些喝汤的人，如果聪明一点“有肉共享”，即使有人举报，那些吃肉喝汤人，都会出来保护他，也许就会不了了之。甚至在调查时，得过好处的上级夸奖他，吃过肉的下属赞扬他，还会调查出一个“廉洁奉公的好干部”出来，不是没有可能，结论很可能与今天不一样。
　　 作为董事长的汪扬大权在握，喜欢吃独食，以至于其他人只能在他吃肉后喝点儿剩汤，这些人当然不满，汪扬“吃独食”落马，也是“自作自受”，等待他的将是法律的惩处。希望纪检部门顺藤摸瓜，彻查汪扬身边的人，这桌“肉汤”盛宴，还有多少漏网之鱼？对于这些人也要一视同仁，用法律来伺候。正如网友评论，不能只抓大放小，轻易放过那些喝汤的人，对贪污腐败必须“零容忍”。因为今天既得利益集团的人，喝汤后你不追究，明天他就会寻找更多吃肉的机会，不要多久，就会对百姓的利益“敲骨吸髓”，将人民的利益榨取得一干二净。同僚涉嫌贪腐被查，不去反思法纪的威力，反而去思考权力内的游戏规则。说明法律纪律对于某些身在官场生态中的人而言，真正关乎前程和命运的，不是如何守法尽职，而是如何圆滑地适应官场游戏。这样的心态，令人吃惊。
　　 吃惊的是官场这种极不正常的潜规则，不仅被越来越多的官员认可，甚至已经形成了官场上的一种贪腐文化。不仅把这种“吃独食”贪官淘汰出局，更让一些不愿意同流合污的甚至是廉洁的官员成了“众矢之的”，因此，这种现象不仅应该引起监管部门的关注，更应当引起全社会的思考。汪扬的滚鞍落马，主要是只顾自己发财，把别人都“凉”起来，其他人的心理不平衡，才遭人报复揭露出来。如果他能做到“有财一起发，大块吃肉，大秤分金”。和上下左右结成一个联盟，形成一个整体，这样不仅能贪腐更多，也更容易掩人耳目。如果“吃肉”和“喝汤”的官员，不是发生狗咬狗的窝里斗，有可能这场“大餐”盛宴，还将继续在他们的默契中继续。说不定汪扬的工作照干，官照升，如果是这样，对于反腐倡廉来说岂不是更为可怕吗？
　　 官员手握人民赋予的权力，把国财民脂当成了一道任意享用和瓜分的大餐，在体制监督不力的情况下，“窝里反”就成了现在反腐的奇特利器。汪扬把权力视为潜规则食肉分汤的“门票”，那么这样变质的官员，就早已丧失了共产党人的基本品格，背离了人民公仆的基本操守。说汪扬是吃独食被查，我只能半信半疑。为什么？因为按当今官场常态推断，官员“吃独食”是不可能的。对上级绝不会小气，也绝不敢小气。如果连这点都做不到，他怎么可能身居要职并捞到如此“肥差”？官做到这一级，都是“千年的狐狸”，岂能连最普通的常识都不懂吗？不孝敬上级要想提拔重用基本上是不可能的。只能说，他对下级“抠门”，这一点我相信。有可能只给亲信一点汤喝，不可能与他同等得利，应该想象的到。但是，无论他怎样善于处理利益分配的“难题”，多么“公正”地保证有资格参与“盛宴”者们的所得，其蛀虫的本质特点没有改变，揪出来的必然命运也一定不会改变，最终逃不脱沦为悲剧的结局，牢狱之灾只是迟与早的问题。
　　 当然，吃独食造成窝里斗毕竟是少数，而窝里不斗、互相挠痒痒的，倒可能是多数。一腐腐一窝，一端端一锅在有些地方还很突出。像湖南耒阳市矿征办小小科级单位，竟有55个人集体贪污，大家在一个锅里吃肉“和谐共腐”，很多人痛恨的不是腐败，而是在腐败面前，都想自己能分到一杯不错的羹。只要自己能够得到好处，什么正义、是非，都可以抛到九霄云外，都想在权力小圈子里和谐发财，形成臭味相投、你好我好大家好的共腐格局。我们不可否认，在有些地方“腐败共同体”的确客观存在，然而由于监管不到位，这种“窝案”一般很难发现。如果监管制度不完善，监管者自己也参与腐败，就更别想指望靠腐败集团的内部互相举报，那么这种“腐败集团”的黑手，就会越伸越长、越够越深，将严重影响党政机关的廉洁性和公信力。
　　 根据2011年社科院发布的《反腐倡廉蓝皮书》，当前腐败的主体正在从个体向团伙化蔓延，窝案串案较严重，这成为贪腐发展的新走向。由于相互之间有着错综复杂的利益关系，往往一损俱损，一荣俱荣，如若不是出现分配不均的情况，很可能相互包庇、相互隐瞒，给纪检部门的腐败监察工作带来更大的困难。贪官的“吃肉喝汤”其实是给正义的一种挑衅，汪扬的倒台与其说是我们反腐的胜利，不如说是他是因为没遵守“江湖道义”而被腐败势力抛弃了的。副秘书长爱吃“独食”不与“哥儿们”有福同享，叫兄弟们如何不嫉妒眼红呢？最后只有找机会拉下马而后快。说明“体制内”的权力寻租，不但要“共为”，还必须“均沾”，彼此才能相安无事。可见，从某种程度上说，这种“有肉同吃、均衡分赃”的共腐规则更可怕。
　　 一个贪官不可怕，可怕的是有很多贪官一辈子都会将分赃处理得恰到好处。怕的是那些腐败的官场风气，“物必先腐而后虫生”，“吃肉喝汤”的逻辑折射出的正是这种蛀虫，成群结对的官场生态。在这样的生态下，谁还能独善其身，谁还有心思为国为民。怕的是很多人聚成一个团体一起贪，那才叫真的可怕。正是这种江湖道义在官场中大行其道，某些地方不仅贪腐现象日趋严重，更是窝案频发，使得拔出萝卜不仅带出泥，甚至带出更大的萝卜。俗话说，人多力量大。但如果贪官抱团贪污的话，那么就会给国家、社会带来无法想象的损失和后果。这种抱团腐败现象，对人民群众的影响也是非常消极的。近年来频繁发生的官员群体性腐败事件，已经引起全社会的广泛关注。治理贪腐，根治贪官抱团，就要在监督的力度上下功夫。只有以壮士断腕的决心突破阻力，才能彻底清除党员干部队伍中隐藏的蛀虫。期待当地纪委将“老虎”与“苍蝇”一起打，无论是吃肉还是喝汤的，根据线索抽丝剥茧，早日揭开腐败者的真面目。
　　 如今，有些官员已滑入腐败的行列，如何发挥监督作用，及时清除害群之马是当务之急。“分赃不均，未平衡”才被揪出来，证明我们的纪检监察部门不是很得力，也给干部监管敲响了警钟。反腐不能坐等贪官们内讧，坐等情妇举报，那么我们的反腐之路就会走得异常艰难。要想破解当前纪检部门被动的局面，化被动为主动，相关部门必须采取积极措施去应对。如何让贪腐官员无处遁形，这就需要靠制度，要对官员财产进行公示，这是一条行之有效的良方。通过公示使官员的财产一目了然，不管如何串通隐瞒，贪腐官员都会马上浮出水面。希望南京纪检监察部门彻查肉汤盛宴，究竟还有多少“喝汤”的漏网之鱼没有曝光，发现一个，就得从重处理一个，才能起到震慑效果。希望相关部门将反腐关口前移，依靠媒体、依靠人民，把反腐倡廉工作做深、做细、做实，将贪腐扼杀在摇篮，真正营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好环境，在反腐的道路上真正取得突破，用反腐败的实际行动来取信于民。
　　 2013-04-2823:47:57