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编辑推荐 【峥嵘】话说拆迁(杂文随笔)


作者:七月邂逅 布衣,301.40 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:2561发表时间:2013-10-03 11:57:04

最近,回老家走了一趟。
   父亲对我说:“我们村以公路的西边要拆迁了,整整半个村子。”我问:“为啥?”“听说要搞现代农业科学园,发展大农业,搞高科技农业。”“哦!那是好事呀。”“好什么呀!我们种田人,种了一辈子的田,离开了自己的土地,住进了高楼,能习惯吗?”“能,时间长了就适应了,没什么不习惯的。”“再说拆迁中靠不住人,拆迁补偿就拿的少。”“这不可能的,政府有文件规定,统一尺度,该怎么补偿就得怎么补偿,不是随便乱来的。”父亲似乎半信半疑,想说又没有说,话到了嘴边就咽住了。
   我知道父亲所说不仅仅是这一层意思,更多的话语没有说尽。因为我早知道:一些失地农民抱怨:“一亩地补给我们几万元,卖给开发商却上百万,不公平。”“过几年补偿款吃完了,生活怎么办?”失地农民成为“种田无地、就业无岗、保障无份”的群体,引发诸多社会矛盾。我就亲眼所见,当地一农户为拆迁补偿不合理而不愿拆迁,闹得沸沸扬扬,多次上访无果,差点出了人命,惊动多家媒体。拆迁重建,推进城镇化建设,本是件好事,为何总有妻离子散,血染拆迁现场?不能不令人担忧。
   为了拆迁不少地方政府将拆迁任务安排到各个村镇,并定期公告拆迁进展,同时拆迁进度也是考核地方官员绩效和能力的方式,在这样的层层压力下,拆迁工作想要不走形的走下去几乎很难。试想一个基层拆迁官员,面对这样绩效考核,如果一定要在这个位置上呆下去,唯有想尽一切办法加快拆迁进度。与其挖空心思一家一家去做思想工作,使用违法、暴力手段看起来实属无奈之举。
   拆迁中的矛盾是无法避免的,被拆迁人对立情绪波动大,特别是当房屋拆迁开始实施时,部分被拆迁户认为这是实现个人利益的关键时刻,力求经济利益或其他利益最大化,以拒不拆迁为筹码,表现为横扯和要挟行为,成为“钉子户”,在媒体铺天盖地,几乎一面倒的支持“钉子户”的所谓“维权”立场时,却很少有人反思,“什么是维权、维谁的权”,拆迁中个个都想要好位置,高赔偿,难以让开发商承受,谁来改造这个城市?一个人的利益难道比大多数人的利益更重要吗?
   拆迁难,难就难在公平与透明,“凭什么隔壁家补偿款拿得比我家多?”“是不是托关系走后门了?”这种疑问在拆迁进程中市场存在,而为了拆迁的透明,地方政府在拆迁过程中也多方努力。比如合肥市建立一户一档的拆迁安置方案,并定期在媒体上公布,公示时间不少于五日,并接受群众和社会监督。瑶海区三里街街道开通了“别有洞天别有时”的拆迁微博,搬迁居民和工作人员都可以随时在微博上留言。
   这些有意义的尝试很大程度上保证了公平与公正,在倡导和谐社会的大环境下,有利于和谐社会发展的因素,我们都应该积极的并且全力以赴的去尝试,尽最大可能性的做到最好,新拆迁思路是在公平、公正、透明的基础上保障多方利益的互利共赢。
   更加令人忧心的是,许多地方在GDP崇拜和土地财政的推动下,低成本征地拆迁的动力不减。城市发展缺地,就瞄向农村土地;城市建设缺钱,就去农村经营开发,处处是热火朝天的建设场面。土地增值收益一味向城市倾斜,牺牲农民利益换发展。只顾经济利益,漠视农民权益,许多地方打着“城镇化”、“公共利益”的旗号拆村腾地,赶农民“上楼”,甚至不惜暴征强拆。光鲜的城镇化建设背后,农地非农化、农民失业化和无产化日益加剧。这种违背规律的发展,注定是潜藏风险的发展、不可持续的发展。
   专家测算,目前全国失地农民人数有4000—5000万人,而且每年还以300万的速度增加。总体上看,他们既有别于农民,又不同于城市居民,就业能力弱,社保水平低,发展能力差,成为一个边缘群体。失地农民的生存状况应该引起高度重视。下决心推进征地制度改革刻不容缓。
   工业化、城镇化快速推进,征地拆迁不可避免,关键是要明确政策导向和制度设计。对农民的征迁安置不应是简单的经济补偿,与农民做“一锤子买卖”,更应该考虑如何保障好农民的长远生存权、发展权。要从制度上规定,把土地收益主要用之于农民。制定合理的补偿机制,引导和帮助失地农民积累资产,促进失地农民生产性就业。充分尊重农民意愿,让农民平等地参与到农村土地市场的开发中来。
   征地拆迁何太急,多替农民长远生计想一想,也许许多矛盾就能提前化解。 -
  

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【编者按】农民一辈子离不开土地,拆迁成了难解的话题。作者站在公正的立场上权衡了农民和拆迁方双方的利益加以分析,论据充分,道理明晰,最后的建议值得各地政府参考。感谢赐稿,节日快乐!【峥嵘社团编辑:耕石】

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