一张渔网，如果没有纲绳，必定成为理不清的“乱麻”。五位一体的全面深化大改革，必须有总揽全局的大纲，纲举才能目张。十八届三中全会《公报》说：全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。笔者解读：中央终于扭住改革的“牛鼻子”了。
　　 在经济体制改革之初，经五届全国人大决定，国务院设立了“国家经济体制改革委员会”，其职能就是研究、协调和指导经济体制改革。从上世纪八十年代初到九十年代末，中国的经济体制改革几乎无坚不摧，如火如荼，其中，体改委的担纲功不可没。这是经验。
　　 1998年，国家体改委被撤销；2003年，体改办被撤销。由于体改委的退出，大凡进行中的具有全局性的改革措施，或相继搁置，或各部门首长（原体改委成员）自行其事。因而，体改委的许多“未竟事业”，逐渐被沉积为历史老垢，甚或变成了社会发展的绊脚石。人们反应最强烈的“退休双轨制”，就是其中一例。毋庸置疑，一些年来，改革只有呼声而没有行动，这与“纲”的缺位有直接关系。失去“纲”的总揽，自行其“事”终究会演变成各行其“是”的，必然造成“专家”辈出、调号不一的东周列国局面。这是教训。
　　 2003年成立的“国家发展和改革委员会”，是由体改办与国家发展计划委员会合并而成的。它是“参谋部”和“作战部”的结合体，既是“纲”，也是“目”。作为目，它要批项目、定油价；作为纲，原体改办的功能变成了发改委所属“经济体制综合改革司”的职能。纲在目之下，还能否牵动全国改革的这张大网呢？
　　 全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，是浇铸中国梦的伟大工程。只有全党、全国各阶层民众凝聚起一个中华民族复兴的“共识”，才能形成巨大的能量。三中全会已经为中国社会发展织就了一副全面深化改革的“巨网”，有了“中央全面深化改革领导小组”的总揽，笔者相信，各个具体的改革方案，必将在纲的牵动下，相继张目。人们不能永远迷失在“暗礁”、“险滩”、“硬骨头”的代言人、“专家”布设的迷魂阵之中。有了统领全局的纲绳，纲举目张，改革将无“网”而不胜。