1980年国庆节前后，县委拟任命一位副县长。组织部门推荐了我。一位前边讲到的副书记当场编出群众有3条反映，表示不同意。组织部门又提出组织部长为人选。当时，人大主任参加碰头会，他历数此人在林业部门的反映，反对为副县长候选人。组织部长和我的所谓反映都是虚构的。此人后来调到小黑河市和黑河地区任职，表现的很优秀，当过一段黑河行署副秘书长兼办公室主任，是处级干部中的姣姣者。那时，我已经知道领导干部中有一、二个人采用编假手段“玩政治”，排斥异已，“扑杀”不喜欢的干部或可能越已的强者。组织部长告诉我许多“内幕”，介绍了这次碰头会的过程，要我做“不测”准备。一个多月以后，当有的同志出任副县长的时候，我却调到人大办公室任职。这个反差，在机关大院曾议论很长时间。有些同志当面直书，用前后几次干部使用做比较，为我不平。
　　 我已经无意仕途，只想实实在在地干点工作，对得起组织的培养，对得起人生，没有学走关系，走门子，自我表白，自我“表演”之类的学问。那时，“跑官”这类词还没有登上大雅之堂。谁“伸手”谁被人们瞧不起，被认为是一种耻辱。但树欲静而风不止，“官场”也是竞争之地。我曾两次被列为后备干部名单，两次打字均在名单之中，但两次正式上报时，均被调整了名单。事情被发现以后，“主办”这件事的一位组织部副部长只好承认改为他的名字问题，被调离工作算是给了“处分”。1982年7月26日，常委会研究后备干部。我已经参加了常委会，当面还确定为后备干部，培养方向为县委书记。但从黑河政法口不断传来消息，他们要我返回公安队伍，出任县公安局长。也就在这个时候，前几章讲到空军同志推荐我出任兰州空军农场场长报告已在兰空党委通过，空军政治部通过，报到总政治部。
　　 我有些踌躇。以我人生的积累，似乎离不开政界的舞台与力量，又不适应仕途的迷茫和苦斗。可巧，德祜这时调任黑河地委副书记。赴任前一天，即8月21日晚，县里欢送他。大家为德祜祝福、饯行。我和前边讲到的组织部长都与酒无缘，躲进招待所64号房间，让过碰杯高潮。他向我表示歉意，又怕我误会。原来，地委请嫩江提名公安局长人选，组织部推荐名单只有我一个人。其实这个名单和地公安局建议吻合；似乎遗下县委副书记位置唯有组织部长出任。他从实际需要出发，建议我出任公安局长，没有参杂杂念。但名单报出以后，一位副书记和他放屁掺沙子，真一半，假一半地开玩笑，说推荐我是为他担任副书记铺道的观点，令他十分不安。他一再解释，怕我有误会。那几天，我任公安局长消息四起。县公安局几乎公开我出任局长消息。23日，时任局长到办公室和我谈公安局工作。他明确说我任局长，他任政法办主任更合适。
　　 8月26日，我正在全县儿少工作经验交流会上讲话。县公安局副局长张一民传来地区公安局长高超电话记录，县宣传部传来地区宣传部部长吕志贤电话记录，县组织部送来通知，均是告知第二天赶赴黑河地委组织部谈话，调任公安局长。
　　
　　 第二天，我乘车赶往黑河谈话。一路上，秋雨连绵，拍打着车窗，引起我无限思绪。我不能不想起仕途，心中烦闷。我不是仕途之人，却要在仕途上奔波；不想挑大梁，却要挑大梁。县里那几年提拨了一批又一批县级干部，都是一种需要。尽管有的同志没什么业绩，人格平平，尽管有的人“流产”了、“夭折”了，有的人串改名单，上报自己是县级后备干部等等。他们在仕途上为职务奋斗，楔而不舍。我呢？公安局长的角色由县委书记代谈即可，却又要调到黑河谈话。心情不平静。途中写了一首诗，可见当时心境。
　　
　　 途 中
　　 ——赴黑河谈话路上
　　 雨拍明窗四野空，一片迷蒙万山中。
　　 五花崖前结硕果，半山坡下刮秋风。
　　 云染高岭曲径白，鸟飞低枝落叶红。
　　 崎岖险弯颠簸里，思索终天路未穷。
　　
　　 下午三点钟到地委组织部报到。他们简单谈了前一天地委讨论的过程，要求我尽快赴任。地委昨天讨论，我即刻赶来谈话，显然还没有形成文字。我鉴于当时干部使用中出现的问题，建议任命令到嫩江之后再上班。
　　 我报到的时候，地区公安局有两位副局长在组织部等待我。他俩受组织部委托，把我直接“请”到地区公安局小会议室。局长高超和局党组成员都在那里等待我。政法办主任朱凤城是位十分熟悉的老同志，也坐在那里。就是他和高超同志多次找到德祜建议由我出任局长。
　　 谈话持续到晚10点半钟。当时，县公安局同时调出三位正、副局长。市局认为还应当至少调出一、二位局级干部。谈话从班子建设破题，直到每个科股长的现状。他们毫不客气地解剖了班子、队伍、工作现状和严峻的打击不力、社会治安混乱的形势，谈了工作设想和对我的希望。事后，我整理出谈话纪要。23年后的今天翻阅这段纪要，立刻浮现出那时情景。地委主管政法工作书记刘达和地区公安局的同志们对嫩江社会治安是多么关心又多么焦急啊！
　　 县公安局时任局长在宣传部办公室和我谈到班子中的严重问题和成员的政治背景，也谈到骨干们出工不出力的原因。我即将接任他的职务，在他的工作基础上展开工作。这是体制带来的人际关系。我知道，无论如何不能以否定前任为自己工作的开端，但又不能不正视现实。我事先没有想到这次谈话是这样急促、这样广泛深刻。脑袋中不断转动，形成自已的思路雏形。
　　 公安工作以保卫和促进经济建设为中心，争取社会风气和社会治安根本好转为重点展开。宏观上，嫩江县社会治安有突出的难点。嫩江地处铁、公路交通干线上，农垦农场多，军垦农场多，流动人员多。北靠新开发的大兴安岭林区，西临人烟较少的内蒙古自治区，社情比较复杂。按县公安局介绍，前几年自流人员落户近3万口人，在普查中发现尚有2万余名自流人员。这部分人增加了社情的严重性和复杂性。这些工作环境的特点，道出工作的艰难。分析工作的有利条件，主要在人，在县委和政府的支持，在公安局基础骨干的力量和新班子特点，在各级组织的工作。我相信嫩江工作能有新气象，回避谈话中一再讲的班子中的问题。我讲了认识问题和工作初步设想。
　　 几个小时的工作分析，让我知道地区有“三急”，即急在嫩江社会不稳定，秩序较乱。解决“乱”字，唯有重拳打击，用打击的手段压住一切邪气。二急在队伍涣散，缺乏战斗力，解决办法唯有整顿和学习。三急在立竿见影，需要集中时间、集中力量加大工作力度。我谈了“三急”认识和对策，在操作上提出带动班子，边整顿边打击，边打击边整顿；在整顿队伍过程中打击形形色色犯罪活动，在打击各种各样犯罪活动中整顿公安队伍。地局领导对我的发言异常高兴，当即表示配合嫩江公安局集中时间、集中力量打击犯罪活动，整顿社会治安，拟派几位局长赶赴嫩江。
　　 这是我人生20几次工作岗位变换谈话时最“隆重”，最复杂的一次。
　　
　　 地委任命通知是8月30日签发，9月6日到达嫩江的。那几天，县委、县政府班子正在变动。新任县委书记刘公平，县长李星赶到黑河谈话任职。德祜9月2日交待工作。直到9月10日，新任县委书记刘公平和主管政法工作副县长刘继忠送我到公安局上任。公安局召开了干警大会。公平和继忠都讲了非常鼓舞人心的话。我做了表态发言。正式上任前的这段时间里，我请将要合作共事的公安局副局长张一民同志到办公室谈工作，征求他的意见，又请尚未卸任的局长交换情况，也征求他的“打法”。同时，我还以宣传传部长的身份，受县委的委托，召开我任职宣传部的最后一次部务会议，最后一次各党委宣传委员会议，安排全县宣传工作。
　　
　　 公安局是个大摊子。怎样把这支队伍带起来，颇 费心思。“带”是领导活动过程，领导人或领导集体进行活动的首要因素。形势的需要，我必须首先带好班子。按照地区公安局逐人介绍的班子状况，我采取“统一”与“分管”相结合的工作办法。党组确定分工以后，我逐条战线和分管工作的局领导落实，围绕“打”“防”结合，整顿和打防结合展开。打击刑事犯罪和治安管理都由张一民同志负责。把打击和防范的工作交给他是征求地区公安局意见和县委意见之后确定的。打击现形，他抓的很紧。
　　 说来也怪。公安局班子调整期间，刑事案件和治安案件猛增。破积案，打现行，我和一民商定，采取“超权”、“超前”、“超脱”相结合的领导方式，住在办公室，昼夜“兼程”，解剖案件，分工落实，督促检查。
　　 内部整顿确定繁荣派出所为点，总结其经验，带动全局；治安防范建设总结繁荣街四委安全文明活动，农村结合秋防，以前进、临江两公社为点展开。整顿和打击结合，同时铺开。
　　 我上任前后几天里，一部分干警不停地找我谈话，汇报思想。我做了分类。尽管其中有几个人打“横炮”，“抢占”新领导的思维山头，行为不够磊落，但促进我下功夫搞整顿，加大整改力度，下功夫在提高战斗力上下功夫。
　　
　　 地区公安局说话算数。在我上任的第3天，局长高超并两位副局长赶来嫩江帮助我工作。我把想法说给他们。当时，我填了一首词给他们看。那首词写道：
　　
　　 清 平 乐
　　 百事待办，充耳声声乱。细雨敲窗声声慢。拂去秋风泰然。
　　 思来几多斑痕，老筝离线断魂。挑灯指看岁月，功业唯依众人。
　　
　　 高超同志帮助我抓点抓面，地区两位副局长一位侧重抓队伍建设，逐人和机关干警谈话，一位帮助一民抓打击和基础建设，直至重点审讯。公安局各项工作交叉式地全面展开。
　　 15日，我和地局一位副局长赶到繁荣街和繁荣街四委。那里治安防范工作比较好，但缺乏总结。我请地区副局长介绍北安市十一委的安全文明活动经验，帮助四委总结工作，安排工作。同时，解剖繁荣派出所，总结安排派出所与繁荣街联防经验，请治安科同志帮助户籍民警做熟悉、运用户卡表演。经过一段工作，25号，也即我上任半个月，在繁荣街召开嫩江镇街道组长以上干部和城镇各单位主管保卫工作的领导或负责人现场会议。规模比较大。繁荣街，繁荣街四委和派出所就治安基础建设、防范工作等从不同角度介绍了作法，户籍民警应答了各单位“测试”，做了令人比较满意地表演。那时还没有“综合治理”的概念。高超同志集中讲安全文明建设和社会稳定的关系。我概括了繁荣街及四委的治安基础建设经验，提出了城镇防范工作的具体做法和要求。
　　 会后，我请一位副局长带两位同志深入到大系统、重点单位，帮助落实防范措施，落实到人，落实到硬件安排。我和几位局长约定，各单位不管什么活动，包括剪彩之类活动，都要参加，争取讲话。即使象剪彩之类不需要讲话，公安局长参加，也是一种推动社会治安建设的形象力量。
　　
　　 农村前进和临江两个公社党委比较重视防范工作。但前进派出所与公社党委关系紧张。我在城镇现场会之前，带人专程赶到前进派出所，听他们从所长到民警逐人汇报，做解剖分析。我发现，他们的特权思想很严重，又不肯下功夫搞自身建设。第二天，我请治安科领导对前进派出所进行一般性治安常识考核考试。结果只有1个人综合分数及格。我以此为突破口，对他们进行小范围整顿，个别谈和集体汇报结合，学习规章制度和提问题结合，认识差距，明确不适应所在；摆正派出所和党委的关系、个人与单位的关系、权力与事业的关系等等。整顿从这里开始。我同时和党委交换认识，总结他们高度重视防范工作，摆上日程，落到实处，建立季节性治安小分队活动经验，确定派出所双重领导、双重考核的实际措施。帮助他们从典型高度认识、总结治安防范工作，准备在那里召开农村治安现场会。
　　 繁荣街现场会之前，高超同志帮助我积极筹备农村现场会。我俩两天跑了4个公社，发现临江公社民风存在问题严重，盗粮成风，尤其偷割部队农场的庄稼。和公社商量，准备在那里召开全县“三点揭露”大会。这样，原定全县农村治安现场会改为治安流动现场会。
　　 城里现场会后的第二天，以县政府名义，在临江和前进两个公社召开流动现场会。各公社除主管政法书记或社长、助理、派出所长外，每个公社还有3个重点大队干部参加。会议由我主持，首先在临江公社召开“三点揭露大会”。临江公社大、小队干部和重点人参加了大会。法院宣判5个盗粮分子，公安局拘留6个盗粮分子，公社宣布对5个盗粮分子罚款处分。这个阶段现场会以“打击”为内涵。政府副县长刘继忠、临江公社书记讲了话。下午转到前进公社现场会，公社和派出所分别介绍了经验和作法。各公社也分别汇报了工作和防范措施。在这次会议过程中，我和高超同志探讨，在前进公社季节护秋小分队的基础上，建立常年小分队，死看死守，增强治安力量的观点。这个认识为继忠同志所接受。在高超和继忠同志讲话中，都强调了这一点。我在强调落实时又细化了几点要求。其中有治安小分队规模因季节不同而不同。