海南三亚近日启动了2014年上半年物价补贴发放工作，向62万居民一次性派发逾2.2亿元红包，符合条件的居民每人将一次性获得360元补贴资金。对于三亚来说，发放物价补贴不是第一次。自2010年以来，三亚总共发了超过4.1亿元，受益城乡居民达到187万人次，此举在网上赢得无数公众的“点赞”(5月7日新华网)。改革开放以来，我国经济连年高速增长，财政收入不断增加，已经具备了发放红包的条件。地方政府补贴民众，让改革红利全民共享，这种反哺于民的举措，既符合法律精神，又符合政府为民的宗旨，这是赢得公众好评如潮的根本原因。发红包既是政府关注民生的实际行动，更是让全民分享发展成果的具体形式。无论从缓解物价上涨对于民众生活的影响，还是从促进收入分配公平出发，像三亚政府派发红包的做法，值得褒奖与推广。
　　 想要政府给居民发红包，是很多地方可望而不可及的梦想，可在三亚已成为一种惯例，是三亚每年的固定剧目，这已是第四次派发政府红利。希望这样的举措，能成为一块民生风向标，有更多的城市响应。虽然所发放的红包平均到每个居民头上不过区区360元，这一笔小钱的确并不能办多少事情。然而这毕竟是一件有着开创性意义的标志性事件，是一种观念的转变。社会财富由集中于政府的状态，向着藏富于民的状态转变。让取之于民的税收真正用之于民，保障民生服务民生，这是责任政府的应有作为。发放物价补贴的最大价值，在于政府将资金用到了该用的群体上。他们发放的范围，不仅仅是当地户籍的城乡居民，还涵盖了补贴期限内连续6个月以上，参加基本医保的非本地户籍在职人员和灵活就业人员。也就是说，只要你在三亚工作也有份。
　　 拿出真金白银进行物价补贴并不是三亚的首创，早在2007年，宁波就发放过物价补贴。2010年，武汉对9万低保对象发过3个月；杭州对低收入居民和企业退休人员发过10个月；广州对城乡低保、五保对象和低收入困难家庭成员也发放了两个月。但这些补贴有一个共同点，都只是对少部分人，偶有表示时发时不发。显然，三亚模式走得更远。自2010年首次发放之后，至今没有中断过，且大家都有份，体现真正的普惠，让很多网民羡慕。在经济转型时期，政府向市民发红包，实现社会收入的再分配，同时也是拉动消费的一种手段，这种普惠性的做法值得鼓励。在物价持续增长，人均收入步伐相对慢半拍的语境下，政府发红包能在一定程度上缓解市民生活压力。
　　 将财政盈余的资金用作补贴，体现了公共财政取之于民、尽量用之于民的基本逻辑，在让公共财政更具平等性的同时，也在突破户籍管理思维上做了有益尝试。三亚发红包也许不是最好的方法，但绝对不是坏的补助方式。为什么在网上有这么多人点赞？可见民意是赞同的，让政府花不如由自己花可靠。况且，2011年，国家发改委等五部委就出台了发改价格〔2011〕431号文件，要求建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，要求以居民基本生活费用价格指数月度涨幅，或居民消费价格指数作为依据，当月度涨幅达到临界条件时，启动联动机制，发放价格临时补贴。他们也是积极落实五部委的号召，对居民发补贴是顺理成章，无可挑剔。肯定三亚派发红包，并不是要政府不顾实力地赶时髦，甚至借钱发红包。而是强调在关注民生上，既要量力而行，又要尽力而为。
　　 随着经济的持续发展，各地钱袋子日渐充裕，如何把这些钱用好，是对各地政府施政理念的极大考验。财政资金的二次分配，无论是直接投资基础设施也好，投入民生项目也罢，抑或是在教育卫生领域加大投入，其实都是财政转移支付。三亚为什么要派发红包？主要是作为热门旅游的三亚，被游客大量涌入推高了当地的物价与房价，对于缺乏其它经济产业支撑的当地居民而言，无疑是不可承受之重。对于相当数量的原住民，以及非旅游相关从业者来说，他们并不能从旅游产业中获益。政府税收明显是增加了，可老百姓的收入并没有提升，在这种情况下，当地政府才决定发红包，他们将公共财政的发展方向，由建设性向民生性转变，由公共性向生活性转移，就显得很有必要，值得其他地方政府借鉴。
　　 政府有能力发红包，说明经济保持稳定增长，这是好事。但是，钱怎么发才合理，才更符合公众期待，确实值得细细考量。物价补贴的发放到底应该是全民雨水均沾，体现绝对的公平，还是应该雪中送炭，让更需要的人多受益，不仅是国外，还是澳门、香港特区都在探索解决的问题，也是一直以来困惑中国内地许多城市的问题。新加坡、日本，都曾向民众发红包，美国俄勒冈州更是规定，只要当年州政府税收超过预期总额2%以上，州政府便将部分税款返还纳税人。从2008年开始，澳门特区政府向当地居民派红包，每名永久性居民发放5000澳元，非永久性居民3000澳元。随着经济的持续高速增长，红包也逐年增多没有间断。香港特区政府2011年也曾向全体居民每人派发6000港元，却引起极大的争议，不得不中止派钱政策。
　　 三亚既以户口基数为参照、又惠及连续6个月居住非本地户籍者的做法，我认为比较合理。钱虽不多，体现出的却是当地政府解民生之困，让全体居民共享经济发展成果的拳拳爱民之心。正如网友吴江所说：“三亚之所以吸引候鸟族，靠的不仅是蓝天碧海的自然天赋，其财政红包的额度和力度恐怕也是吸引更多候鸟南飞的因素之一。”三亚不唯户口论，这种淡化户籍开了一个好头，但愿各地能好好学学。但是，也有网友认为政府发红包，不分穷、富进行补贴是懒政行为，我不赞同这种观念。给每位公民派“红包”，体现了政策的善意，更能提振民众应对物价压力的信心。既能缓解物价上涨带来的压力，又能增加民众的认同感，让人心存温暖何乐而不为呢？
　　 并不是三亚给全民发红包后，就不去关注其他民生问题的解决了。当地政府一边直接给居民发放福利，一边又不遗余力地健全社会保障体系，关注低收入者，既有锦上添花，又有雪中送炭，最终形成一个良性循环，谁能说这不是两全其美的呢？据三亚市政府网站显示，2013年三亚市地方公共财政收入达67.5亿元，用于保障和改善民生的项目资金为54亿元，占到了收入的80%，这又怎能批评当地政府用于社会保障体系的支出少了呢？希望我们有些网友，不要戴上有色眼睛看事物，动不动就将懒政大帽扣在别人头上，确实有失偏颇。倘若乱批一通，会让政府行为在舆论的压力下，对一些改善民生的行为束手束脚，最终被迫放弃惠民的方式，这是我们不愿看到的结果。
　　 对低收入群体生活的保障和兜底，是政府的责任，也是社会良心的底线。在物价上涨时发红包，自然是困难群体优先。但此次三亚全民普惠性发大红包，也并无不妥。因为让每一个群众分享改革与发展的成果，也是政府的义务。除了考虑低收入群体外，也应该关照到各种优惠政策鲜有照顾的其他群体。毕竟，每个人都是物价上涨的承受者。只要不学桂林市官员给自己单独发红包，没什么不可以。就在三亚市为全民派发红包的前一天，媒体报道广西桂林市永福县县委书记拍板决定，给全县副处级以上26名领导干部发放了100多万元补贴红包。此事曝光后迅速成为网络热点，引发了多家媒体关注。目前，永福县委宣传部有关负责人承认属实，上级纪委部门已介入调查。一些领了补贴的官员，正纷纷主动向纪委退钱。
　　 所有正副处级公务员一律41000元，唯有县长王芳是32000元，因为其晚来赴任。此事发生在中央八项规定和反四风系列举措出台之后，当地官员的胆子真是太大了。发钱之前，县委书记黄永跃通知几个当时在家的常委，去他那里开会。到了之后，他提议给大家发放一笔过节费，当时没有一人出面反对。可见上有政策，下有对策，反四风对他们不起一点作用，这些官员已经将权力变成了牟取私利、满足私欲的工具，实在让老百姓失望。如果这些人还不下台，人们还能放心让他们继续掌权执政吗？根据2013年出台的《违规发放津贴补贴行为处分规定》，凡是“违规发放津贴补贴情节严重的，将给予降级或者撤职处分”。等待决定发红包的县委书记以及当地诸多官员们，无疑将是党纪和政纪的惩处。
　　 惠及全民发红包，堂堂正正，经的起太阳下晾晒，相信三亚全体居民嘴角都挂满了笑容。而永福县官员损公肥私为自己发红包，躲躲藏藏，被骂的狗血喷头，最后一见光就死。猜的到永福县这些处级官员，现在日子肯定不好过，都在想办法怎样过关的问题。全民红包与处级红包PK，两种红包结果是截然不同。全民红包注定迎来的是褒奖，处级红包则只有等着惩处。用100多万元给领导干部发红包，对经济并不发达的永福县来说，这笔开支不是个小数目。而对永福县那些困难群众，更是一个天文数字。作为人民公仆，个人利益与人民利益该如何区分对待？从这一奖一处之间，应该引以为戒吸取教训，不要甘当漏网之鱼胡作非为。希望纪委监察部门加紧核实，对违法者绝不姑息，以警示更多的领导干部，严防类似腐败行为。
　　 以前各地发物价补贴，都是在物价走高的特殊时期，政府帮穷人一把的措施。而这次三亚的物价补贴则是面向所有三亚居民，不分男女老幼、富贵贫穷，这在全国城市中还是首例，正是这个全民红包才引起全国的关注。有人形容是破冰之举，一点不为过。只有发放全民红包，才能让民众感受到最真实的发展。所谓“瓜子不饱暖人心”，不在钱多钱少，关键是要尽可能把钱花在老百姓身上，多为群众办实事。每月60元的补贴，到了群众手中弥足珍贵。有“钱少”的开始，就有“钱多”的未来，相信三亚政府的全民红包会越发越大。当地政府能够想到物价上涨影响居民生活，且能够率先用这种补贴方式惠及全民，其本身就是一大进步。他包含着温馨的贴心关怀，表现出政府让民众过好日子的诚意，使人们看到了当地政府以人为本的执政理念和对未来的希望。
　　 2014-05-0723:36:46