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编辑推荐 【蓬蒿】到底谁在吃空饷?(时评)


作者:蓬蒿老翁 秀才,2509.35 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:4256发表时间:2014-09-26 20:13:58

不上班但是可以照领工资就叫吃空饷。这是百度搜索的定义。
   不知道过去的王朝是否有吃空饷的?笔者想应该是有的。那个时候,天下是一个人的,就是国王或者皇帝的。那些皇亲国戚不上班也能够获得俸银,还有一些候补官员在正式履职之前,也是不用上班就能够领到俸禄的。在军阀混战时期或国民党时期,一些军官除了克扣士兵军饷外,也有很多虚报名额领取军饷,或者领取已经战死的士兵军饷的,可见,吃空饷已经历史悠久,并非现代人的发明创造。
   既然吃空饷是一件由来已久的事情,我们不妨先来分析一下吃空饷的几种方式:
   第一种方式:人已经死亡,工资名册上仍然大名鼎鼎,工资照发。
   吃这种空饷的人一般有二种人可以吃得到:一种就是死者的家属。家属隐瞒死者的死亡信息,特别是离退休后,不在原单位所在地的,家属不告知单位,单位一般不知道;另一种就是家属已经通知单位,而单位的负责人或者造工资名册、核发工资的人隐瞒,从而吃空饷。这种吃空饷的现象,在全国恐怕属于常态。
   第二种方式:人已经触犯法律,关进牢房,依然享受工资和各种津贴。
   曾经在报上看到有个官员,被判刑后,在牢房里享受了2年的工资和津贴。诸如此类怪事情,相信在其他的地方也有类似情况。
   第三种方式:人已经离开单位或辞职,没有上班,却依然享受工资和津贴。
   重庆万州原区长女儿李果连续二年没有上班,却吃空饷,享受工资、津贴和福利。这个事情并非特例,湖南永州数百名老师不上班吃空饷的事情也被证实,福建“最牛公务员”连续九年不上班吃空饷。全国还有多少在事业单位、国企或政府机关吃空饷的人,我们不可知道,仅从四川一年查处的吃空饷人数高达3.7万人,被吃饷银6000多万元。
   第四种方式:根本就没有这个人,这个人从来就没有在单位报到过,却依然享受工资和津贴。
   贵州六盘水曾冒出1岁儿童吃空饷的问题,湖南冷水江市也冒出了高二学生领工资的怪事情。能够做到这一步的,也确实是一个“人才”了。
   “吃空饷”这种现象根深蒂固,吃空饷者理直气壮,振振有词,这无疑是对社会道德底线的挑战,“不是自己的,却敢理直气壮地占有。”这不能不说是一种强盗行为。
   什么样的人能够吃到空饷?吃空饷要经过哪些途径?
   从以上吃空饷的几种方式来看,能够吃到空饷的人,大凡都是捧着“铁饭碗”或者“金饭碗”、“银饭碗”的人,也就是说都是“吃皇粮”的人,吃国家俸禄的人,也可以说就是偷窃了纳税人的税收的人。正是因为他们偷吃的是“皇粮”、是“国俸”,好像与我等草民无关。于是乎,就没有人来管,也没有人愿意管,甚至大家一起来偷吃空饷。
   大家知道,没权没势的农民是吃不到空饷的,没权没势的小市民、小商人也是吃不到空饷的,民营企业的职员是吃不到空饷的,为什么在国营企业、事业单位、政府机关就能够吃到空饷呢?
   吃空饷必然经过几个环节:
   第一个环节就是入职环节,国家政府机关、事业单位都是有编制的,可编制有多有少,到底定多少是合理的呢?河南新乡设11个副市长、16个副秘书长;江西德兴设10个副市长;安徽宣城宣州区设10个副区长……还有不少的市长助理、县长助理呢。有编制,没事干,是不是也是吃空饷的一种呢。暂且不说编制问题,要入职,公开录用,就要经过填表申请、考试、面试、体检、政审等程序;即使不是公开录用的,也有填表、体检、政审关,最后就是持通知单报到入职。
   第二个环节就是安排岗位,履行职责。
   人员通过了入职关卡,就拥有了一份人事档案,到单位的第一件事就是报到,安排岗位,认识新同事,领取相关的工作资料。
   第三个环节就是每天考勤。
   考勤是每个单位对入职后人员的基本管理,很多吃空饷的人员就是钻了考勤的空子。既不报到,也不上班,一年到头都不到单位去,只是领工资时,到银行去刷一下卡。
   离退休人员死亡后,本应由家属到单位销户或者由公安部门通知相关单位。
   第四个环节就是主管人事的工作人员造花名册,相关领导审核签字。
   这也是一个容易钻空子的环节,人事工作人员串通主管领导私自增加名单,造假花名册,有的主管领导也不管,看都不看一眼,大笔一挥就签字了。
   第五个环节就是财政拨款。
   这本是把关的最后一个环节,但是财政部门人员少,也不愿意管,按照各单位申报的人员名单直接拨款,甚至财政部门的相关人员参与其中,共同分享这种空饷。
   如此众多的关卡,竟然不能遏制住吃空饷的小伎俩,真是不可思议。吃空饷看似得到了一点蝇头小利,却想不到丢失了人格。不少吃空饷的人不以为耻,反以为荣,认为国家公务员吃得,自己也吃得,不少老师不顾师德,没有廉耻之心,也参与其中,更是给后代造成了严重心灵影响。
   其实,要遏制住这种“吃空饷”的行为,并非难事,而是相关部门是否愿意去作为的问题。
   笔者是一家企业的高管人员,也曾经管理过全国的市场,遍布全国的市场管理,稍有松懈,也会造成吃空饷现象的发生。要遏制住吃空饷的现象,笔者提出以下看法:
   一、加强法律和法制建设,加大对吃空饷的打击力度。
   吃空饷达到一定的金额,就已经触犯法律,而非违纪行为。吃空饷属于不正当得利的行为,应按照侵占罪的条款予以处罚,对参与者也应如此,该判刑的一定判刑。如果仅仅追回所吃的空饷,开除公职,是达不到处罚的效果,也是没有威慑力的。如果让吃空饷者及涉及者曝光在阳光下,如果让吃空饷者或涉及者曝光在阳光下,得到道德和法律的制裁,我相信,这种现象就会大大减少。
   二、加强管理,完善各种管理制度和监管机制,从制度上预防吃空饷行为的发生。
   工资发放的不透明性给了很多吃空饷者钻空子的机会。工资发放疏于管理,监督不力,日常工作考勤考核缺乏,正是由于相关领导和部门的管理、监督缺位,才导致了吃空饷事件的发生。
   三、加强道德教育,树立正确的人生观、价值观。
   如果我们都能够学习韩国前总统卢武铉那种把道德看做比自己的生命更重要的精神,树立正确的人生观和价值观,又怎么会去干这种违法勾当呢。
   “劝君莫伸手,伸手必被捉。”吃空饷者回头是岸,不要让这点蝇头小利毁掉了自己的大好前程。
  

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【编者按】到底谁在吃空饷?这个问题问得好。吃空饷自古有之,可是在社会主义国家里,时至今日,现行体制内不但有吃空饷行为,而且还不少,作者全面例举了吃空饷的现象种种。问题出在哪里?谁能吃得到空饷?谁有权吃空饷?却是令人深思的。从某个角度看这个现象,与其说吃空饷,还不如说是另一种腐败,一种大行其道的腐败,隐性的腐败。在反腐力度不断加大的今天,深入查一查吃空饷的人和事,还社会一个公平公正的环境,其意义未必在反贪腐之下。文中还揭示了另一种现象,即因为设事,因人设岗,超编超员,是不是另一种吃空饷,也是值得深思的。行文至尾,作者又提出了三个破解办法,有现象提出,有原因分析,有破解办法,全文浑然一体,一篇上上申论,公考者必读,公考者范文,倾情推荐。【责任编辑:庐陵竹】

大家来说说

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1 楼        文友:庐陵竹        2014-09-26 20:15:01
  申论范文,强力推荐给要参加公考的同学们。
未曾出土先有节,待到凌云也虚心!
回复1 楼        文友:蓬蒿老翁        2014-09-26 20:31:45
  谢谢杨兄的编审和点评,也感谢杨兄对此文的肯定。这篇文章写于2011年,收录在杂文集《芥末人生》中。问好并祝周末愉快。
2 楼        文友:杨柳依        2014-09-27 12:06:53
  很不错的时评,赞一个!
热爱文学和音乐
回复2 楼        文友:蓬蒿老翁        2014-09-27 14:37:41
  谢谢鼓励,问好。3年前的作品,不足挂齿了。
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