第二十二章：黎明总要来到

　　罗小虎管了一年左右发票，后来新招公务员中，分局分来了一个小同事，分局长也遵守了之前的承诺，让罗小虎重新分管了一个片的税收，包括企业和个体户。只要不让罗小虎管发票，罗小虎的心态也平了。与领导和同事的关系恢复了正常。罗小虎本来就从未与谁有利益上的冲突，只因受到不平待遇，尤其是别人得利却要自己经办时，罗小虎看不贯，也最不愿意干。
　　罗小虎有这种想法，因此管发票时，肯定会阻碍别人财路，因此罗小虎才会与人发生冲突，罗小虎最不愿意管发票，除了管发票不自由外，主要也是这个原因。因为吃发票历来是纳税人和税收人员内部中一个大家都心照不宣的秘密。
　　吃发票包括大吃和小吃，我前面说的管发票，主要是普通发票，也就是税务部门的小吃。这咱小吃，主要包含两个方面，一个方面是有此领导（含非税务部门领导）的家属或亲戚开的店，月税本来就比别人定得低很多，开具发票计算的应纳税款超过月税很多，却不进行补税。另一方面，也有个别税务干部拿纳税户的东西，想从开具发票应补税中抵扣。罗小虎本人不去拿，不去扣，当然对别人的这种行为也看不贯，经他手时，罗小虎常提出来，因此为此事，也得罪不少同事和领导的新戚。这是罗小虎一直以来，最不愿意管发票的原因。
　　吃发票税还有大吃，大吃当然指用虚开发票。目前，主要是农产品收购发票的自开自抵的虚开，最后通过出口，从而达到骗取国税税费的目的。对于骗税，可能不是国税部门的人基本搞不清，甚至在国税部门人，从未接触过企业的人，大多数人也都搞不清楚企业如何骗税。
　　以直接自营出口为例，出口销售货物是零税率，也就是开具的出口销货发票是不征税。应纳税款是零。退税退的实际是购进原材料等抵扣的“进项税金”。骗税的实质就是骗虚开而来的进项税金的退税部份。目前，主要是以原木、棉花为原料的家具、纺织、服装等直接或间接用农产品的企业。这种骗取国税出口退税的企业，在中国现在很普遍，可以说形成了完整的产业链。这就是大吃发票税。
　　我之所以说这些，我也是站也一个读者角度写的，很多人总说税务人员吃贪污，吃什么，主要吃的就是发票，吃普通发票是小吃，也就是占点小便宜大。大吃主要是吃国家的出口退税。而能接触这些企业的人并不多，即便管企业的，一般具体管事的人，也没不个胆量，一般都是政府或领导行为，普通税务人员个人胆敢于直接参与大吃发票骗税的并不多。当然也有胆大的，参与到这些企业之中分红得利，但这种东西只有天知地知和他们自己知。
　　其实有国税部门除了少数人外，绝大多数还是靠硬工资吃饭的。和德局长搞的十级职务奖金制，才是人们最想争抢的香饽饽。对班子成员的真实收入，一般干部是无从了解了，水有多深，只有他们自己清楚。但硬工资是能算的，以一个同时期以参加工作的科长与一般干部比，不含国家法定的职务工资和级别工资的每年三四千元，一年下来，奖金和津贴两项加起来要多出八九千元钱。这个钱是没有法定依据的，完全是由每个县的一把手说了算。对于奖金和津贴制定，同一县各单位完全不同，以国地财政三家为例，年终政府奖，每人八千元，地税与政府都平均发到每个人，而国税相差六倍之多。一个小小的局级单位，搞出一个十级制，这还不包括临时工和看门员，如果这样算起来，五十几个人一个科级单位，就把人分成十二等级。
　　对于和德执政的比封建社会的等级还多的等级制，后来反对的人越来越多，就连最初得利的班子成员们，很多油钱餐费转嫁到基层分局科室报，有的直接到县局报，有的班子成员，有时接待上级一个科长就用上四五千元，原来定额报销的车油费和餐费，最后都成了他们的额外工资收入。这样的开支，这样的和皆，有多少钱也不够用，到了和德执政的最后一年里，连干部职工的奖金都发不出，据说检察院马上也要来查国税局。在这种情况下，上级部门作了一个英明的决定，将这个无能的和德局长调走了。这样即保护了和德本人，也保护了全局一大批人。
　　在和德临走之间，该县又考进来几位新公务员，罗小虎对和德局长完全不抱任何想法和希望，但罗小虎还与一位主管人事的副局长保持联系。因为在平时的交往中，这位副局长还会说几句公道话。新公务员来报到之前，这位副局长，打电话问罗小虎，现在机会来了，想不想调上来，罗小虎对此事已看得非常淡了。回复副局长说“如果调上来坐大厅就不要调，如果回牛埠分局管个体可以”。就这样，在和德局长调走之前，罗小虎又回到牛埠分局管个体户和小规模纳税人企业。
　　在和德局长临走之前的2012年11月份，和德局长同意调罗小虎回新县城，同年12月，和德局长调市局某科任科长了。在临走之前，和德局长又做了一件让罗小虎后来最不能原谅他的事，这件事是在和德局长走后的次年四月份才被罗小虎发现的。在发放2013年第一季度奖金时，罗小虎发现，自己的季度奖金又从1.1的系数变成了1的系数。
　　刚正始，罗小虎以为是新局长来后才变的，后来通过到计财股核对，原来自己的季度奖金和年度奖金其实从2012年第四季度和年终奖就取消了那个副股级待遇，是按天数计算的。这种因调动工作而被自动取消待遇的全局只有罗小虎一人。自从取消现金发放后，一年到头也不用在工资表上签字，所以平时一般都不会去问工资与奖金之事。当罗小虎查清事情之后，也就没再说什么，他不可能去找新任局长杨光明。所谓新官不理旧事，即便找了，前面取消的待遇，新局长手上也不可能同意再恢复。
　　罗小虎本人没去找新来的杨光明局长，但在几个月之后，在那位主管人事的副局长也调市局之际，那位副局长倒在新来的杨光明主持的局委会上提过此事，这是让罗小虎非常感动的事。后来他在内网发了一个感谢这位副局长的帖子，向全省国局人员公开表示对这位副局长的感谢。
　　杨光明局长是位上世纪七十年末出生的领导，只有三十五岁年纪，这种年纪的人能当到县局一把手，除了个人能力，肯定是要有些背景的。这是不可否定的事实。新局长来后的第二个季度，新局长就取消了一些不合规定的津贴，由于上年度政府年终奖也发不出，最后杨光明局长来后，进行了补发，他将原局长定的自己1.2万减了几千，将一般干部的加了一千，虽然不象地税和财政一样人人平均，但也不能一步到位。这样做，虽然还是不合理，大家心理还是平衡了一些。最不合理的地方是，以季度奖为例，退下来的原班子成员，一年到头办公室都不用进，还拿1.7的系数奖，一般干部一年到头天天累死累活，还拿1的系数奖。
　　这种制度性的不公平不合理，想依靠某一个领导的自己自律那是根本不可能的事，只能靠整个社会的制度性变化来解决。对于这些年来的，人人为官，官满成灾的比封建社会还有过之而无不极的等级制度，罗小虎曾发贴，中国必须有一个政治强权者出现。
　　习近平上台后，所作出的一系列举措，开始是八项规定，后来是公布车改，最近的十八大又提出依法治国，这一切都是与罗小虎的期望相一至的。其中，尤其是车改方案的公布，罗小虎更是举双手赞成和拥护。
　　明确提出，车改，标志着中国二次改革开始了。在内外网发文指出，推进公车改革又是改革官场腐败体制最最重要的一步。公车改革的推进，标志着中国官场由几千年的官本位制向现代官场体制的转变。
　　在政治大背景向好的情况下，罗小虎调到了县局牛埠分局工作，牛埠分局的分局长也很好，虽然罗小虎与这位七零后分局长没任何私交，对这位分局长的为人处事，罗小虎非常的赞赏。这位分局长的一句话是“事情靠大家做，我只是在自己的职权范围内为大家谋福利”，通过半年的接触，这位局长真是这样做的，这是罗小虎进国税以来，在别人面前称赞最多的一位分局长。在这位分局长手下工作了半年，2013年四月，新来的县局局长将罗小虎重用到了国税局的三大业务部门之一的稽查局工作。
　　从此，有了让罗小虎实现自已稽查梦的的机会。后来有一个案子上，李小虎坚持原则，又给了那位说他“让你去搞稽查，可能查不到一分钱的”的分局长和现任稽查局长一次有力回击。
　　请看下回：实现稽查梦，回击老领导