国家信访局副局长张恩玺今日（5月13日）表示，“信访”与“维稳”是既有联系又有区别的。不能简单把信访与维稳等同起来，更不能把上访人员当作“维稳对象”，这是与法规规定相悖的。
　　 一说到“维稳”，在广大的基层似乎有一种“定势”，就是看“上访”情况，并以此来判断一个地方的“稳定”程度。更有甚者，将对“上访人员”的阻止当成是“维稳”工作的主要内容，一听说治下有人“上访”，便千方百计、不择手段地控制，有的还因此生出些事端来。这样一来，本来是想“维稳”，结果事与愿违，反倒弄得地方“不稳定”。
　　 其实，信访与维稳并不矛盾。张恩玺说，“从工作理念上看，信访的实质是维护权利，这是维护稳定的基础，而维稳的实质是通过维护社会稳定来达到维护权利的目的。”可见，要使地方稳定，通过百姓“信访”的渠道来维护百姓的权利是不可或缺的重要途径，只有将两者进行有机的“整合”，才能真正达到“维稳”的目的。
　　 对于“信访”，张恩玺表示，通常讲三句话：切实维护合法权益；及时反映社情民意；着力促进社会和谐。
　　 “切实维护合法权益”是信访工作的第一任务，也是信访工作的核心。百姓要“上访”，肯定是觉得自己或地方的合法权益没有得到很好的保障，甚至受到了侵害，要求上级“有关部门”能给予合理的解决。那么作为信访部门，就应当用关爱的眼光来看待这些信访者，为维护他们的“合法权益”而开展工作，而不是动辄将他们划归“刁民”行列而冷眼相向。
　　 “及时反映社情民意”是信访工作发挥参谋助手作用的体现。作为信访部门，可以说身兼两重任务，既要“切实维护合法权益”，更要将“社情民意”传达到相关部门，当好一级政府的“参谋助手”。而获取“社情民意”的主渠道就是那些“信访”人员。这样，就要求信访工作人员提高认识，切实为百姓的“维权”指点迷津，与百姓打成一片，做知心朋友，才可能从中了解到真实的“社情民意”。
　　 “着力促进社会和谐”是“维稳”、“信访”工作的最终目标。一方面，通过倾听群众呼声，了解群众疾苦、解决群众困难，解决信访矛盾和问题，自然就增加了社会和谐因素；另一方面，通过处理信访这一过程，更加“知民情，解民意”，更能将工作落到“实处”，政府、干部与百姓的距离就会大大缩短，从而起到“促进社会和谐”的作用。
　　 所以，正确处理好“维稳”与“信访”的关系，是关系到是否真正践行群众路线，是否真正体现“为人民服务”的关键。须知，“信访”工作虽然不是“维稳”工作的全部，但完全属于“维稳”工作的一个重要组成部分，如果把“上访人员”当着“维稳对象”，那就是走丸逆坂、背道而驰了。
　　 要彻底搞好“维稳”工作，首先就要转变先前本不正确的一些陈腐观念，别把“上访者”当着“刁民”而成为了“维稳对象”，而要清醒地认识到，他们是“维稳”工作的重要成员，尊重他们，引导他们，让他们用自己的言行，在潜移默化中起到“维稳”的作用，完全可以成为一支维护地方稳定的生力军。