农业银行成本管理是财务管理的重要内容，成本指标是考核农业银行主要的经济指标。加强成本管理，不断降低成本，对提高农业银行企业化经营管理水平，搞好资金营运，提
　　 高经济效益，促进商品发展具有重要意义。
　　
　　 一、银行成本是一种资金垫支，属于补偿性支出。
　　
　　 政治经济学谈到，产品价值由ｃ＋Ｖ＋Ｍ三部分构成，在生产过程中Ｃ和Ｖ是物化劳动和活劳动耗费，需要垫支资金，通过产品销售得到补偿。因此Ｃ和ｖ形成产品成本，它是核算成本的客观依据。银行本身的活动并不创造价值，银行收入主要来自于贷款利息，而贷款利息是由企业利润分割而成，即来自产品价值中的Ｍ，它是剩余产品价值Ｍ的一种转化形态。银行支出主要是存款利息和各项业务费用和管理费用等开支，它们构成银行成本的主要内容，银行成本并不是产品价值中的Ｃ十Ｖ，就其性质来说，它属于产品价值中的Ｍ，它实际上是国家通过信用渠道对剩余产品价值所进行的再分配。银行通过贷款投放，把一部分剩余产品价值，以利息收入形式集中于银行，再通过支付存款利息其中一部分返回企业、单位和个人，实现对这一部分剩余产品价值的再分配，还有一部分作为银行业务费用，维持银行正常货币信用活动，剩余部分形成银行利润，需再次进行分配。一部分需上交财政，剩余部分作为发展基金、福利资金和奖励资金。由此可以看到，银行成本不同于生产企业的成本，实际上是社会产品价值中Ｍ的一部分，是在对Ｍ进行分配进程中形成的。所以，银行成本问题，实际上对剩余产品价值的占有和分配问题。
　　 银行成本的高低，并不影响社会总产品的价值量，也不增加社会财富，这是同企业成本的根本区别。但是，银行成本要影响社会产品价值量在各方面的分配，从而涉及银行、行政、
　　 企业、单位和个人对社会产品量占有，影响各方面经济利益。因此，不能随意地人为加大或降低银行成本。随意提高贷款利率或降低存款利率会相对降低银行成本，增加银行利润。但是，由此会影响其他各方面对社会产品的占有。如果随意降低贷款利率，提高存款利率，则会相对增大银行成本，减少利润，影响银行对社会产品的占有，不利于调动银行和广大银行职工的积极性。从银行作为金融企业的角度来看，银行成本是一种垫支性资金支出，它具有补偿的性质。银行经营的基本业务是组织存款、发放贷款。其经营活动的起点，是筹措资金来源，广泛吸收存款。银行组织存款，并没有改变存款所有权，但存款的支配权发生了变化。银行为了支配和运用这部分货币，就需要付出运用货币的代价，即支付一定数量的利息，需要垫支一定数量的资金。同时，银行为了进行正常信用活动，需要一定数额的投资，包括建设营业网点，购置设备和器具，支付职工的工资报酬和其他费用开支，都需要垫支的资金。银行垫支的资金必须进行补偿，这样才能保证银行各项经济活动的正常进行。由于了解银行成本的垫支和补偿性质，能加深理解银行在商品经济活动中的企业经营性。由于银行成本需要补偿，所以银行要进行独立经济核算，计算盈亏，以贷款利息收入补偿成本支出，这样才能保证银行经营管理活动的正常进行。
　　
　　 二、银行的成本管理是金融企业管理的一个重要组成部分，直接关系到银行的经营效益。
　　
　　 实行成本管理的关键是进行成本核算。银行成本核算，就是利用价值、货币形式，对行的经营活动和经营成果进行记帐、反映、监督、分析比较，从而以较小的成本花费取得最大的经济效益。所以金融企业在资金营运中，要有核算观念、利息观念、投入产出观念。通过合理的劳动组织，充分调动职工积极性。精打细算，挖掘内部潜力，最大限度地筹集资金，高效率地运用资金，不断降低成本，提高经济效益。
　　 银行的成本管理和资金营运是分不开的，二者是互相联系，相辅相成，互相促进的。银行的成本实际上就是资金成本，银行在集中资金和再分配资金的经营活动中必然要消耗活劳
　　 动和物化劳动，因此资金就成为银行成本的计算对象。搞好资金营运是以搞好成本核算为前提的，没有成本核算。资金就不能营运好，只有把成本管理和奖金营运紧密结合起来，才能二者齐彰，共得其益。由于农业银行实行企业化管理，由过去行政管理型变成企业经营型，由统收统支吃大锅饭作法变成企业经营型，由统收统支吃大锅饭作法变成独立经营、独立柱
　　 算、自负盈亏金融企业。通过积极组织资金，灵活调度融通资金，增加信贷投放能力，充分发挥资金效益，创造更多的利润．因此农业银行必须以利润作为主要经营目标，讲求成本核紧和经济效益，否则自我发展、自我完善就无从谈起，特别是农业银行财务体制改革，实行成本率和综合费用率，打破了过去预算制的管理方式，成本开支和各项收入挂起钩来，而不是过去那种收支两条线，有钱向上交，用钱伸手要，不计成本，不搞核算的统收统支做法。财务管理体制的改革，要求人们树立经营思想成本效益观念，建立健全内部管理机制。目前农业银行系统实行经营承包责任制，这样就形成了内有动力，外有压力，充满活力的经济实体制，我们更需要加强成本管理，落实各种责任制，搞好成本预测、成本控制、成本分析，提高成本的预见性、准确性、科学性，做到自我调控，自求平衡。
　　 成本管理是农业银行实行经济核算，提高经营管理水平的需要，通过成本高低的比较，可以衡量银行自身的经营管理水平。银行的基本经营过程是组织存款，发放贷款，收回贷款，
　　 再发放贷款，在这一过程中不仅要按规定利率计收存放款和拆借资金的利息，而且还要支付一定费用，因此就必须计算成本，考核盈亏，促使各职能部门精打细算，厉行节约，否则就看不出来一个行经营管理水平的高低。通过成本计算和分析，就可以了解和掌握一定时期内银行的经营活动耗费了多少资金，为保证正常的经营规模提出资金补偿标准，有助于发现和
　　 确定增强银行经营管理水平，所以搞好成本管理是农业银行实行经济核算，加强企业化经营的客观需要。
　　
　　 三、银行成本核算和分析，可以掌握自身经营情况，这对于促进商品经济发展和加强银行经营管理具有重要意义。
　　
　　 1，是农业银行加强成本管理，有利于更多聚集和动员闲散货币资金，充分运用银行信贷资金，提高资金使用效果。各行应采取各种有效措施，广泛组织和动员各项存款，把社会各方面暂时闲置的货币资金，尽量吸收到银行，以便增加信贷资金来源，扩大贷款投放，从而降低成本，多获得利润。银行成本的高低很大程度上取决于贷款利息收入，信贷资金运用越充分，贷款利息收入越多，银行成本也会相对下降。因此，加强成本管理，认真核算成本，会促使银行在可能情况下最大限度地运用信贷资金，从而有利于加速信贷资金周转，提高资金使用效益，用有限资金更好地支持商品经济发展和扩大商品流通。由于银行加强成本核算，会促使各行重视贷款投放的经济效果，贷款发放会增加银行利息收入，但是如果贷款失误，造成贷款资金损失，增加成本，减少银行利润，所以，银行在业务活动中既要重视资金来源又要重视奖金运用，努力提高银行经济效益。
　　 2，是加强成本管理有利于促进农业银行企业化经营，加强经济核算。由于各行实行企业化经营，建立承包经营责任制，自担风险，独立核算。银行在经营方式上以贷款利息收入
　　 抵补存款利息支出及各项费用支出，用利润额度计算经营成果，所以必须有准确的成本核算，有效的成本管理，才能衡量农业银行经营耗费的补偿尺度和正常的经营规模，确定资金补偿的标准，以保持农业银行自我发展能力。加强成本管理，有利于各级行加强经济核算，增强自我发展，自我约束的机制，促使金融企业合理节约人力、物力、财力。通过成本管理，可以严格成本开支范围和标准，防止乱挤乱摊成本费用等违反财经纪律现象发生，保证各行在各项业务经营活动中贯彻党的方针政策，执行各项规章制度，使其取得合理合法的自身
　　 效益。加强成本管理，促使各行认真考核成本率和综合费用率，并对成本率和综合费用指标经常检查和考核，并建立成本管理责任制，确保计划的实现。各行定期开展成本分析，及时
　　 找出影响成本水平的有利因素和不利因素，寻求降低成本的可靠途径。
　　 3，是加强成本管理有利于促进各行抓好经营，调动银行和广大职工积极性。银行各项业务开支是银行成本的重要组成部分，节约各项费用开支，对降低成本具有重要意义。为了降低成本，增加利润，应积极扩大信贷业务，改善工作质量，提高劳动效率，节约活劳动和物化劳动的耗费，以最小耗费取得最大经济效果，尽量避免和减少浪费和损失，在商品经济条件下，银行盈利要直接和职工利益挂钩，从物质利益上影响银行职工完成各项业务、降低成本积极性。银行实现的收入，其中一部分以税收和利润形式上交国家财政，从而增加国家积累，有利于国家的经济建设建设。