白山黑水，沃野千里，东北是神奇的黑土地。
　　 那里，有漫山遍野的的大豆高粱，更有名贵天下的“关东三宝”。
　　 曾几何时，第一炉钢水、第一辆汽车、第一台收割机，在那个捷报频传的年代，东北有着怎样的荣光与辉煌。
　　 曾几何时，屹立在雄鸡头上的“共和国长子”，遭遇市场经济大潮的“滑铁卢”。卖粮难，就业难，企业纷纷倒闭，职工纷纷下岗，当年的“东北现象”，是何等的凄凉与悲壮！
　　 沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。2003年以来，在振兴东北老工业基地的浪潮中，搭乘中国经济高铁的快速列车，奋起直追的东北老大哥，在“弯道超车”中度过了十年的“黄金时代”。
　　 然而，时光的年轮飞驰到2013年，东北工业板块突然减速，各项经济指标纷纷回落。GDP增长失速，沦落为倒数，东三省不约而同地降到了全国的后五。一时间，各路媒体都用“断崖式下滑”来形容。“新东北现象”让东北的父母官“操碎了心”，心里也有“说不出来的苦”!
　　 真可谓“一半是海水，一半是火焰”。但辩证地看，东北经济既不可能“崩溃”，东北振兴也不可能“速胜”。“崩溃论”站不住脚，“速胜论”更不靠谱。只能说，“新东北现象”是成长中的烦恼，是高速路上的抛锚。
　　 天气转冷，东北大地又要滴水成冰，我们不禁要问：东北经济是否进入了寒冬？
　　 这个问题，地方政府心里清楚，但还没有破解的路数。这个问题，地方政府心里明白，只是还没有转过弯儿来！
　　 外部性问题、暂时性困难、周期性调整，这些是东北经济当前“遇冷”的原因所在吗？
　　 解答这一问题，不妨借用“加减乘除”这一四则运算，来分析东北振兴的变与不变。
　　 ——加法。拉动经济的“三驾马车”中，投资一花独秀。地方政府的财税来源中，房地产一业独大。
　　 ——减法。一些本该限制、本该淘汰的落后产能，投资规模不降反升，钢铁、水泥的扩张仍在风行。
　　 ——乘法。工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转”，仍在“星光大道”的舞台上“乐翻天”。传统产业产品仍占大头，结构转型升级仍然慢似蜗牛。
　　 ——除法。政府权力没有边界，对经济工作始终不离不弃地“管着、把着、看着”，导致市场化程度不高，民营经济大多忙于“搞配套”和“跑龙套”。
　　 “傍大款”、“跑部要钱”，热衷于招商引资，更沉迷于政策馅饼。用计划经济思维谋划千变万化的市场经济，总体上加法做得多，减法、乘法和除法做得远远不够。
　　 等、靠、要，吃、拿、卡、要，有些官员要么不作为，要么乱作为。面对权力清单，有些官员酒杯一端，政策放宽。很多企业自然而然地养成了“不找市场找市长”的思维定式。
　　 东北三省的落后有着本质的共性，是计划经济时代旧观念、旧体制留下的后遗症。最突出的表现就是大市长、小市场，政府越来越强势，市场总是处处受制。
　　 “政府搭把手，其余交给市场。”多数企业有着同样的诉求。
　　 如果问企业家：“对政府有什么要求？”他们会异口同声地说：“放手！”
　　 一位地方官员感慨：为什么东北出不了马云？
　　 有学者直言不讳地说：市场化程度不高，民营经济发展不充分，这背后的“功劳”，就是政府管得太多太细，没有为马云们提供成长的土壤与空气。
　　 不少企业负责人反映，一些地方政府总是对企业指手画脚，公司的很多大事，董事长自己都说了不算。因而大声疾呼：厂子里的事，政府要少管，要少添乱！
　　 有专家建言：“政府这只手要用对地方”，从“大水漫灌”到“精准发力”，从“审批制”到“加强服务”，政府管理经济的手段，要与时俱进，要适应新常态。
　　 在东北一些地方，速度至上，重于效益至上；发展导向，重于转型导向；投资拉动；重于创新驱动；有形之手，重于无形之手；保守观念，重于改革意识。这正是当前转变政府职能的症结所在。
　　 是政府主导，还是市场主导，这在东北仍是绕不开的话题，仍是鸡生蛋、蛋生鸡的问题。政府当婆婆习惯了，仍然喜欢现场办公，喜欢当场拍板。君不见，多少市长成了“推土机市长”，多少烂尾工地长满了野草，多少惠民工程变成了老百姓的伤心工程？
　　 有的地方政府常常是“招来女婿冷落儿”，对本土企业不冷不热、不管不问；有的地方政府则是对招商引资来的民企“关门打狗”，最后逼得人家逃之夭夭。想想，那些没有任何背景的小微企业，又如何能承受得了这样的腐败成本？
　　 转变政府职能，东北任重道远。讲原则，守规矩，能否把权力关进制度的笼子里，尤其考验着东北地方大员的魄力和智慧。
　　 如何处理好政府与市场的关系，始终是东北经济的突出问题。发挥市场在资源配置中的主体作用，不是挂在嘴边的口号，而是壮士断腕的果敢行动。
　　 既要用好市场这只“看不见的手”，又要管好政府这只“看得见的手”。政府这只手不能成为到处乱摸的“咸猪手”，应当摆正自己的位置，应该用在总体规划上、用在提供服务上、用在市场监管上、用在创造公平环境上。
　　 天气的冷对东北人来说算不了什么，但经济的冷却让东北的官员们忧心忡忡、如坐针毡。
　　 何以解忧，唯有改革！
　　 滚石上山，爬坡过坎，改革就要有涉深水、闯险滩的勇气；改革就要有攻坚克难、永不言败的精神。
　　 做好“投资、需求、创新”的加法，做好“淘汰落后产能”的减法，做好“创新驱动”的乘法，做好“市场化程度”的除法，这是习近平总书记给新一轮东北振兴开出的药方，为地方政府的角色定位指明了方向。
　　 敢打市场牌、敢打改革牌、敢打创新牌，该是东北人应有的激情与豪迈。破解深层次矛盾，政府不能躲、不能推、更不能等待，政府要直面，要担当，要做出表率！
　　 沧海横流，方显英雄本色。东北振兴绝非一朝一夕，不可能毕功其一役，需要背水一战的勇气，更需要消除浮躁的定力，这样方能彻底荡涤那些体制性、机制性的积弊。
　　 振兴东北，是一场攻坚战，是一场持久战，更是一场必须打赢的大决战。凤凰涅槃，浴火重生，今天的东北，今天的政府，真正需要一次新的涅槃！新的重生！
　　 新常态下，面对东北经济的“非常态”，如何在市场的大坐标体系中确定自己的方位，切实提高公共服务能力，是地方政府必须完成的战略课题。
　　 思路决定出路，定位影响未来。“一带一路”扩展了东北的国际触角，“京津冀一体化”又让东北更紧密地融入国内大市场。
　　 机遇来了，东北还能抓住吗？
　　 冬天到了，东北的春天还会远吗？