某书记：
　　 您好！自从您来我县，及县委新领导班子组成以来，我县城区面貌已经有了很大改观，所到之处，多闻称赞之声，在此不必细说。近日，县委出台的措施亦可谓立意高、目标远、思路新、内容全、决心大、信心足，开局良好，鼓舞士气，既切合实际，又顺应民心。这些措施，不仅为全县党员干部指明了方向和目标，也必将引领全县人民，为谱写我县美好明天而努力。但是国家的改革开放具有长期性、复杂性、曲折性、不确定性，我县的实际也有极大相似之处，所以，工作要稳妥而行，我县的水资源，是否能满足我县经济及城镇化建设的需要？
　　 您的治县思路，与几年前我向前任县委某领导所提的建议，有一些相似之处，在此，我已经没有更高参考价值的建议可提。但是，写成的东西作为个人的历史，我已经没有权力修改它了，不过，我仍然愿意把它呈给您一阅。
　　 下面我向您说出几个个人思考的小问题：
　　 其一，县委出台的措施虽好，但是落实更重要。建议县委要责成有关部门出台配套的实施细则，责任到单位、责任到个人，特别是领导干部工作要扎实、细致、耐心，坚决做到“不错位、不越位、不空位”，有关部门更应严格监督，制定领导干部问责制度，否则措施会成一纸空文。
　　 其二，修路和其他公共设施建设，肯定会涉及拆迁难题。对于被拆迁户的赔偿事宜，不只是让他们签字领钱，一定要他们与经办人员当场合影留据，防止以后胡搅蛮缠，甚至非法上访，（这样的事情在我县已经发生过多次）更重要是，事前做好他们的思想及心理安抚工作，有关领导力争使他们明理、气顺，否则依法依纪严肃处理，并及时准确地向社会发布相关信息。
　　 其三，措施落实的关键，取决于每个干部的政治觉悟、法制观念、责任意识、道德素养、工作能力，鉴于当前社会风气不太好、人们价值观念相对扭曲，导致的队伍不好带、群众不好管理的难题，建议县委可不定期邀请高校，或者其他有关专家，为我县干部开讲座，并严格监督他们的学习情况。我相信通过这一举措，县委一定能打造出高素质的干部队伍，从而有效推动我县各项工作顺利进展。（俞正声同志当年在山东青岛工作时，就是这样做的。他曾多次邀请上海“二王”，王邦佐时任上海师大校长，王沪宁时任华东师大的教授，施芝鸿是十八大报告起草人之一，时任浦东区党校副校长等人讲课。）
　　 以上愚见当否？请明鉴！
　　 谨祝筹安！某某2012年12月3日
　　 附从前文章一篇，这是写给我县某领导的。
　　
　　 某某主任：
　　 您好，得知我县开展“四城联创”活动之消息，甚喜。作为本地一名普通教员，能为家乡发展尽绵薄之力，亦感高兴。有觉悟、有良知的当地人，都应关心家乡的发展，维护家乡的形象，爱护家乡的百姓，因为，这是作为一个公民的基本素质。窃以为，当领导者不必事必躬亲、鞠躬尽瘁，其主要作用在于科学、理性、依法地决策，并引导大家努力完成自己的使命。
　　 在完成本职之余，我常爱琢磨些事。个人觉得，我县创建国家级卫生县城，其困难肯定不少，也许困难并不单在于普通群众，而更在于广大干部的表率作用、在于所有工作人员的认识是否跟得上县委、县政府的正确部署、在于各级干部如何抓好落实。鄙人觉得，宣传应是第一位的，当然宣传的方式有许多种，这里不必细说。主要的还是城管工作难度太大，就全国而言，城管的形象基本上都是负面的。城管工作具有群众性、复杂性、基层性、广泛性之特点，所以，在加强城市管理工作时，城管队员必须转变思想和作风，以尽量避免作为管理者与市民及普通商贩发生冲突。近几年，全国各地有不少突发性群体事件，原因虽然复杂，但偶然因素往往会激化矛盾。因此，我县在积极创建国家级卫生县城等方面的实际工作中，一定要讲究方式和方法，比如城管队员和其他单位执法人员，可采取各种积极主动的方法（以文字、图片、标语、漫画或者上街游行等形式），广泛宣传城管、环卫及城建工作的重要作用和重大意义（县电视台也要多花时间，对城管工作包括广大环卫工人作正面报道，使广大市民普遍认识到城市环境和卫生的改善，关乎每个人的身心健康和切身利益，不能像以往那样，对市民和商贩采取简单、粗暴、被动的管理方式），当然，宣传应坚持长期化、多样化、形象化、通俗化。但是，对于不服从管理，甚至恶意对抗、辱骂、殴打执法人员者，或者故意破坏市政公共设施及树木花草者、车辆乱停乱放者、占道经营者、乱扔垃圾、不尊重环卫工人劳动和肆意侮辱环卫工人人格，及威胁其人身安全者、私搭乱建房屋者，城管队员、城建人员及公安人员可当场拍照，抓住实据，然后再交有关部门依法依纪严肃、公开处理，并及时把处理意见在大街上通报，或在电视台上曝光，如此做法，可防心怀不轨者造谣生事，误导不明真相的群众。也许胡温“以民为本”的执政理念是好的，但在普通群众心中，会滋生民粹主义、无政府主义思想，他们可能会恶意上访、甚至非理性抗法。当前一些地方出现的群体性暴力事件，不能说不是一个值得反思的问题。基层领导（包括县处级）其实工作压力很大，风险也很大：强势，怕措施失当激化矛盾，松懈，亦担心出现工作不力，影响绩效。一句话，领导一定要避免“不审势即宽严皆误”的局面出现。个人理解，真正的法治社会，政府是“绝不会允许任何人，在任何地点以任何方式和借口，危害社会公共秩序和公共安全”的。虽然常说“群众的眼睛是雪亮的”，但也不要忘记“群众也往往是不讲理的”、情绪化的，有些人会为一己之私利，得寸进尺，置社会公德、公益于不顾，因为他们的法制观念、社会公德意识还有待提高。
　　 城管和交警是城市的两大窗口，本身就是形象，对他们的举止必须严格规范。不过也得充分认识到，我县县城实际上就是一个“大村庄”、无论市民（包括部分领导干部）还是赶集的农民，其文明、法治、卫生意识都很差这个基本现实。再则，各乡镇、村委领导也必须同时以各种方式，向各辖区内群众大力宣传创建国家级卫生县城的重大意义，教育群众逐步养成卫生、文明、遵纪、守法的意识，以提升公民的基本素质。文化、卫生、防疫、公安、林业等部门也要积极行动。县委县政府要责成专门机构，对他们的工作进行有效监督，对于工作不力者，实行问责制。还有县城一些地方的路段，比如大沟路东段、新闻巷北段、北城墙巷、西城墙巷、北街马圆巷、东街贾桥附近都要整修，县一高西边、北边的水沟也需要整治，各个有空地的路段，必须载上树，以绿化小环境，美化大环境，实行各路段领导岗位负责制。另外，各条街公共厕数量太少，需要增建，其他卫生方面的基础设施，也应该增加、完善，并要加强保护，防止人为损坏。城区内各个生活小区附近空闲之地，也应当建绿色活动场地。若县财政困难，可责令各单位自己想办法解决。各乡镇所辖区域村口、路旁、沟边、地头等处，也要及时栽树绿化，责任到人，监督到位，不能“年年忙栽树，岁岁不见林”，何也？人为破坏了。（我亲耳听到有人说：有关领导和卖树苗的商人相勾结，故意买半死不活的树苗，树穴挖的宽度、深度都不合格，这样，今年树苗不成活，明年才好继续卖树苗。）此事可由林业局及森林公安具体执行，并结合乡镇领导，要求各村委干部，对于辖区树木栽种，制定详细的报表，村民所属地段之树木，可由他们自己管理，制定“栽树得利，损坏赔偿”的制度，签定合同证书。（特别需要防范的是，农民在收庄稼时点火烧毁路边、沟旁之树，每看此情都无比痛心）果如此，我相信三五年之内，我县境内定会绿树成荫、环境美化、生态和谐、经济增长、旅游业大兴也。须知环保和绿化既是经济效益，也是社会效益。至于文明县城和卫生县城创建，两者是紧密相连的，这里不细说了。
　　 下面我重点谈一下创建“国家级旅游强县”的想法。由于我县地处平原，基于无山无水这么一个事实，发展山水旅游肯定不行，所幸我县文物古迹众多，地方文化多样，在这方面多做文章，思路基本正确，至于如何去做呢？我建议县委、县政府可设专门机构（如果有，也可在其下设领衔服务部门或设专门项目），组织抽调专门人员，当然是学习博物、历史、文学、艺术、计算机技术等方面的人士，及其爱好者为佳，并设立专项资金用于项目开发，或邀文化艺术界名人领衔，或者聘请相关机构对此事做出专门策划，就我县文物景点及地方文化等（包括民间传说，比如王莽赶刘秀的故事、状元红传奇，民间工艺、小吃、杂耍、戏曲——《宋士杰告状》、《姚傻瓜杀母》以及独特之风俗），做出全面详实地考查，必要时，对于做出贡献的人士，给予表彰和嘉奖。至于文物景点的考查，比如具体位置、范围大小、大致年代、实物考证，并查阅本县以外文献的相关记载，凡此种种都要搞清楚；对于历史人物，也应收集其详细资料，或找到相关图片，没有者，可根据史料记载，予以绘制，然后汇总、整理、完善。文物发掘和地方文化开发，需要时间和资金，更需要专门保护、包装、宣传，等所有资料齐备后，最好制成多媒体，然后广泛宣传。也可邀请文学爱好者，以散文或游记的形式，写出多组文章，在各级各类报刊上发表，以宣传提高扩大我县知名度。资料完备的文物景点处，树立宣传牌，注以文字图片加以说明介绍，并对所有设施加强保护工作。待我县博物馆建成后，可把所有资料制成课件或者动漫，让来我县旅游参观者观看。综上所述，再加上我县大力植树造林，或者鼓励发展特种生态农业、畜牧养殖及农产品深加工项目，我相信，我县的旅游业和整体经济实力一定会有很大的发展。
　　 以上浅见，当否？权供参考。
　　 顺颂
　　 大安
　　 某某
　　 2009年3月17日
　　 以上信件是几年前所写，现在，我县县城已经发生巨大变化，环境日益美化，市民卫生文明意识已经有力很大提高，这些变化，是几任领导和全县人民的共同努力的结果。我相信，我们会再接再厉，我们的县城将会更加美丽！