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  【雀巢】腐败的深层次原因初探(杂文)


作者:吴鹏飞 布衣,190.20 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:4358发表时间:2016-01-23 23:43:05
摘要:中央反腐动真格以来,关于中国为什么会大范围出现官员腐败的问题,国内外的论述分析文章可以说多如牛毛,但很少真知灼见。官方学者多是鹦鹉学舌说些官话,外国学者又有些隔靴搔痒的感觉;民间和左派人士,多归因于改革开放搞了资本主义;公知母知归因于共产党和体制的问题,认为是没有搞西方那一套。总的感觉,这些人是盲人摸象各执一词,都没有说出问题的真实原因和全貌。其实说真话,也是需要水平的,不是骂街骂人就叫敢说真话。

只有弄清腐败的真正原因
   根治腐败下药才能对症
   中央反腐动真格以来,关于中国为什么会大范围出现官员腐败的问题,国内外的论述分析文章可以说多如牛毛,但很少真知灼见。官方学者多是鹦鹉学舌说些官话,外国学者又有些隔靴搔痒的感觉;民间和左派人士,多归因于改革开放搞了资本主义;公知母知归因于共产党和体制的问题,认为是没有搞西方那一套。总的感觉,这些人是盲人摸象各执一词,都没有说出问题的真实原因和全貌。其实说真话,也是需要水平的,不是骂街骂人就叫敢说真话。
   说官话的人,把腐败归因于腐败分子个人放松警惕,不守规矩,终于变质。这样的说法,不能解释为什么出现大面积全局性的腐败。说是监督不力的专家,也不能解释为什么同样的监督不力,还是有不少人比较廉洁。说搞资本主义导致腐败,也不能解释,为什么人家正宗的资本主义反而比较清廉。攻击共产党不搞西方民主导致腐败的人,也不能解释,为什么在革命时期、延安时代、建国初期,共产党是很清廉的。大多数人的意见都是肤浅和片面的。
   腐败的深层原因之一:毛泽东对中国共产党的定位极高,之前,古今中外没有一个政治组织做到这一点。全心全意、完全彻底为人民服务,不谋求任何私利。战争年代,极弱中国,悲苦人民,需要这样一个圣徒组成的政党清教徒一样地奋斗。特殊条件下是可以做到的。但是这样完全无私的人,在任何国家、任何民族中,都是极少数。不管什么宗教信仰,信众里面真正品行高洁,恪守教义、完全无私,深孚众望的也是极少数极少数。
   毛泽东及其老一代共产党人,是血与火中考验出来的,是提着脑袋干革命的,绝大多数是真正的理想主义者,在严酷的条件下少数投机分子很容易就淘汰了。这样一个纯净的理想主义者组织,几百万比较纯粹的共产党人,确实基本做到了毛泽东的要求,因此人民选择了跟共产党走。但是,随着革命愈来愈成功和进城执政,混进来的寻常人物、投机分子、货利之徒越来越多,而且和平年代很不好甄别这些人,党员队伍越来越不纯粹,这是腐败的首要隐患。
   腐败的深层原因之二:毛泽东以高压态势压抑了众多非理想主义者的私欲。革命时期条件艰苦,全体同志需要艰苦卓绝地奋斗。执政后国家一穷二白,容不得共产党有丝毫松懈和骄奢淫逸。为了快速工业化、现代化,需要几代人勒紧裤带过日子,吃着炒黄豆搞原子弹。因此毛泽东选择了决策上一党执政,治理上意识形态为要,发展上跑步赶英超美,作风上艰苦朴素反对贪污和浪费,法纪上严办腐败分子杀一儆百,管理上发动群众监督和反对官僚主义。
   毛泽东时代在各行各业树立了一大批新道德模范,雷锋、焦裕禄、王进喜、陈永贵等等,成为了党员和人民学习的榜样。实际上最大的榜样还是毛泽东自己,他勤政好学、用度极检,心在人民,渴望跃进。他巨大的人格魅力和资望、超强的号召鼓动力以及目标的正当性和道义的正确性,令全体党员和人民和他一起进行了一场声势浩大的艰苦创业。在毛泽东本人的工资从六百元还要降到四百元的情况下,谁还好意思和敢谋求更高的物质要求呢?
   革命时期,人民需要共产党与之同甘共苦。但是建政以后,人民对执政党的要求,变成了生活水平提高,政治权利充分。而共产党人为国家长远利益考虑,需要实现超高速发展,因此需要人民让渡这两方面的利益支持国家复兴。毛泽东采取示范、严管、高压、重罚的方式,要求自己的党员身先群众,处处带头,以拥有要求全民苦干的道义上的合理性。这样,党内大批不纯分子不敢造次,只有人财物的轻度特权,他们私欲的巨大负能量受到长期抑制。
   腐败的深层原因之三:千千万万明明暗暗的一把手官员权力过大。公有制是人类社会的新事物,国家是在制度空白上开始运转。苏联师傅自身也逐渐表现出问题丛生,中国是在摸索中前进,马恩的、苏联的、其他社会主义国家的、自己战争年代积累的、传统吏治的、重新创新设计的、也有其他现代国家的制度因素,当然占比有所不同,形成了年轻共和国理想主义色彩十足和实践不足的制度框架。其中的一把手制度,应该更多是脱胎于战争年代。
   其实共产党是很有民主精神的,当年长征路上打仗,都是开会表决少数服从多数,结果老打败仗。毛泽东这个绝对少数,反对开会表决的形式民主,而是采取三五人协商最后一人下决心的民主集中制,结果从胜利走向胜利最终夺取政权。这个在战争年代极为有效的模式,很自然被移植到建国后的决策制度中,工作效率果然依旧奇高,因此一直没有系统、完善地考虑监督一把手的权力使用,当越来越多的一把手理想素质下降时,这就为腐败埋下了祸根。
   中国落后于世界,革命,建设、改革总是在狂飙突进中前进,很少坐下来扎扎实实研究制度建设。公知母知只醉心西方那一套,红色专家多是书呆子本本主义者,脚踏实地、富于创新、党内威望高、受到领袖集体尊重又没有权力野心的思想大家一直空缺,因此制度建设长期处于亏欠状态。与此同时,建立在共有公有国有基础上的政权,不同于西方私有制基础上的小政府,它衍生了巨大而广泛的公共权力,任何组织与个人,离开国家认同就无法存在。
   从生到死,社会事务,公共事务,外交国防,所有的权力都在执政者手中。这需要远远大于西方的干部与官员人数。因此执政党膨胀的速度加快,党员质量急剧下降。权力总是能够带来某种有形无形的物质与精神利益的,人又总是趋利慕名的。这是大多数普通人的本性,除非是少数经过教化灭除了私欲的人。于是乎,大批的名利人士,乃至更糟糕的货利小人涌进了党内。事实上,毛泽东觉察到了这个庞大的干部官员队伍与人民群众的严重疏离。
   文革时期的造反有理,群众的夺权、砸烂公检法和对广大干部的冲击等等,反应了这种焦虑,实际上是一种无奈之举和非常状态,但工农兵不可能长期管理国家事务,这只能是一个运动。最终那些受到冲击的人,还是回到了权力岗位。制度建设不仅没有完成,欠账反而更多了。广泛的权力,充满了大大小小、形形色色、明明暗暗的“一把手”权力结构,制度空白太多,只能某某说了算。这个说了算的人往往权力过大。党内监督对一把手一直显得力不从心。
   腐败的深层原因之四:任何权力单元的结构,都不应该是金字塔形,而应是环形。基于同样的社会历史原因,我们的人民民主制度建设,只是具有国家制度的框架和雏形,没有在如何运作、如何落实、如何评判、如何强制施行等意义上彻底完善。这就使得党内监督不够健全的同时,人民群众的监督、社会舆论的监督、大众媒体的监督等实际上比党内监督还要乏力。在监督缺位、缺失的情况下,绝对权力绝对会滋生腐败。因此才有一些腐败分子一路高升的现象。
   我们反对搞西方一人一票的形式民主,但是任何权力单元,都不应该是表现为大大小小的金字塔黑箱结构,必须是首尾衔接相互制约的环状透明结构,确实是不易的真理。目前党中央反腐败态度坚决,恢复了很多好的传统,又有很多创新,保持了一种毛泽东式的压力。应该趁人民比较满意的时机,尽快完善全社会全方位监督机制。如果过于倚重党内监督,一旦出现权威性资源较弱的领导人,党内监督趋缓,腐败就可能会大面积反弹。毛泽东之后腐败加剧,这是一个重要原因。
   腐败的深层原因之五:革命的党要向执政的党转型,官员的正当利益要合理设计。实际上,由于执政的条件下,很难像革命的条件下那样要求自己的党员,事实上党员的成份也已经以普通人居多。因此对为人民服务的思想要与时俱进地加以理解。这就是,要明确承认官员的正当利益,应该为他们设计丰厚体面的收益,然后就权力的使用做出严格的规定,建立全方位的监督机制,确定罪与非罪的清晰界限。
   在一个正国级干部的法定工资买不起三环以内住房的情况下,保持廉洁的压力实在是太大了。在合理与丰厚的利益下,兢兢业业做好本质工作,认认真真老老实实为人民办事,不超越法纪范围谋求私利,就应该就是新时期优秀党员干部的衡量标准。如果按照毛泽东那个时候的要求,符合条件的确实太少,太凤毛麟角了,我今年已经五十多岁了,认识的共产党员应该有上千人,老实说,那样毫不利己专门利人民的共产党员,我一个都没遇到。
   这是实情。我这里提出的不是有些专家鼓噪的高薪养廉,而是执政党必须具有的观念转型。用圣人的高标准要求所有人,只能使绝大多数人具有原罪感。毛泽东留下的为人民服务和艰苦奋斗思想,其道义上的极端正确性,使后来领导人很难逾越。但我们必须意识到,现在的共产党员绝大多已经不是用特殊材料制成的,作为执政党,合理设计官员的利益模式,不再要求他们完全无私,彻底为公,人人皆为圣贤,而是要组织专家(我一提到这两个字就生气)研究国家课题,搞出一个科学合理系统的薪酬模式。这件事刻不容缓。
   腐败的深层原因之六:改革开放的双轨制,为腐败提供了温床。转向改革开放,国家实际上实行了政治上的社会主义,经济上的资本主义,双轨制的突然到来,执政党没有做好教育、制度、管理上的准备,没有这样的党内思想大家,意思到将会出现的问题以及如何解决。党内除僵化的左派,动摇的右派都没有真正找到办法。广大官员在长期清苦、斗私批修、工作很累、权力极大、待遇极低,渴望发展的情况下,突然被金钱美女和资本家围住了。
   他们绝大多数本来就不是雷锋和焦裕禄这样的人,除了少数钻进党内的坏人,实事求是说,他们绝大多数聪明、灵活、能干事,发展经济社会很有能力,但是定力远远不够。加上我们使用干部的机制主要是唯上,这样,善于公关钻营的人更容易上升,本来就较少的优秀党员,还没有用在刀刃上。于是,在糖衣炮弹之下,官员开始腐败,喝名酒戴名表穿名牌,出洋旅游加赌博、泡妞养情妇包二奶,最后干脆成为富人的代言人,将公共权力作为商品出售换钱。
   结语。所以说,腐败,在某种意义上说,是全局性的问题,是历史衍生的问题,是观念转型滞后的问题,是制度建设不完善的问题,是人民民主没落实的问题,不是某些人以为的那样仅仅是改革开放带来的问题。所幸我们遇到了具有钢铁般意志的习大大王书记,下决心要解决这个问题。为什么习主席在国际上威望那么高,就是因为他的反腐震惊全球,所有的人都认为共产党会垮掉,但是他再次让这个党焕发了生机。关键是,中共要出现真正的思想大家,找到制度反腐的系统办法,如何制度化、日常化、民主化,才是问题的根本。

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【编者按】如何看待腐败,如何减少和抑制腐败,如今已经成为全党的重大课题。需要明确的是,腐败并非中国独有。腐败是国际社会面临的共同问题,也是世界难题。在“2015中国共产党与世界对话会”的闭幕式上,中联部副部长郭业洲表示,在过去两天的讨论里,涉及到会议主题的具体问题接近100个,“腐败问题是全球性问题,却没有全球性的回答。每个国家都在寻找自己的应对之策,每个国家的探索都是对人类反腐败的贡献,我们应当相互学习,相互借鉴。导致腐败的原因多种多样,与人类本性、经济发展阶段、制度漏洞等有关。与此相对应,反腐败的策略也应当是综合的。比如加大惩治力度、加强法治建设、思想教育、道德自律、制度监督等。有自上而下的方法,也有自下而上的措施。”当前,以习近平总书记为核心的党中央敢于直面腐败、加大反腐力度以及构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制的制度创新,让我们对惩腐倡廉的前景充满信心。本文作者从六个方面分析了我国腐败的深层原因,其出发点是希望我党可以对症下药、根治腐败。对于普通公民而言 ,能以国家为重,探索和寻找我国反腐败的有效路径,这种态度值得肯定。至于观点是否正确,论据是否充分,我想,这就不是文学创作可以解决的问题了,还是把它交给社会学家吧!编辑:独上月楼

大家来说说

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1 楼        文友:独上月楼        2016-01-23 23:52:57
  身为一名资深检察官,我们可以说是战斗在反腐斗争第一线,对于腐败的成因,我们也做过很多实证调查(典型个案的剖析)。如何减少和遏制腐败,一直是我们研究的课题。
   就我个人的认识,腐败有主观因素,也有客观因素;有教育问题,也有制度建设问题;有监督上的漏洞,也有机制体制上的漏洞......总之,不是一句话两句话就可以说明白的问题。
   腐败,说到底是权钱交易,权力寻租,所以,对权力的制约和监督是关键的关键。
   我赞同作者的这个观点:“为什么习主席在国际上威望那么高,就是因为他的反腐震惊全球,所有的人都认为共产党会垮掉,但是他再次让这个党焕发了生机。”这是有目共睹的事实,也是最让我们感到欣慰的地方。
“小鸟虽小,可它玩的却是整个天空。”——致江山新雀之巢
2 楼        文友:独上月楼        2016-01-23 23:57:12
  作为文学社团,探讨政治问题不是不可以,但鉴于我们的水平有限,有些观点正确与否,我们也没有把握。为了防止有人误读或造成负面影响,对这样的文章,我们社团可以发表,但不能推荐。
   请作者理解。
“小鸟虽小,可它玩的却是整个天空。”——致江山新雀之巢
3 楼        文友:独上月楼        2016-01-24 00:02:46
  多次从作者的文章里读到“公知母知”这样的提法,多少有点不解,今天特别求助度娘,查到了出处——
   【公知】从字面可认为是公共知识分子(The Public Intellectual)的缩略词,精确定义是具有学术背景和专业素质的知识者;是进言社会并参与公共事务的行动者;是具有批判精神和道义担当的理想者。而在中国社会的实践中,“公知”一词更是对那些貌似公正博学,实则摇摆不定,自视甚高,以天下评判为已任,视政府和百姓问题多多,自认担纲启蒙责任,诲人不倦的一群文化人。尤其在网络和微博中,第三方提到“公知”多含有讥讽的意思。【母知】新创网络名词,与“公知”相对应,指利用自己在公众中的影响力夹带私货颠倒黑白的知识分子。
“小鸟虽小,可它玩的却是整个天空。”——致江山新雀之巢
4 楼        文友:一桶浆湖        2016-01-24 06:02:12
  其实,在我看来,最重要的是腐败文化,现在全社会范围内全部痛恨腐败,可是,80%的人,换上以后还是腐败。
   腐败治理也难也不难,想治理的话,发现腐败(假设10万元为限)清除出公务员队伍,此生不得进入公务员队伍;直系亲属不得录用为公务员,有嘛治理不了的?
   难的是,如今的腐败,不是个案,如果短时间内痛下杀手,可能会引起其它社会问题
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