深学笃用，确保如期全面建成小康社会
　　
　　 1月18日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，贯彻落实党的十八届五中全会精神要聚焦发力，首先必须下功夫领会好、领会透。这是党中央把大家集中起来进一步学习研讨的主要考虑。开班式由中共中央政治局常委李克强主持，中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。
　　 党的十八届五中全会精神确立了下一阶段我国发展的理念，能否落实好全会精神则关乎国家的发展质量与水平，同样也决定着“中国梦”能否顺利实现。各省市需要承担国家建设的具体内容，领导干部能否领会好全会精神，同中央保持高度一致，决定了建设效果到底是“上行下效，败国乱人”或是“源清流洁，本盛末荣”。所以领导干部深入学习五中全会精神和领会创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是推动“十三五”时期我国经济社会持续健康发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标的一个重要前提。
　　 “天下同归而殊途，一致而百虑。”正确且深刻地了解国家现状是制定各种政策的基础。习总书记对经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等重大问题作了深刻阐述，意在通过阐述现阶段发展状态为今后各省市的具体政策制定和实施提供依据。“十三五”时期，我国的经济进入“新常态”，这是我国经济发展一个重要演变过程，阶段性的突出特点，也是我国需要面临的巨大挑战。在此阶段内，我国经济的形态、分工、结构都朝向更高级、更合理的方向发展，但经济新常态并非一蹴而就的。“新常态”的发展过程需要进行必要的引导，我们在此经济状态下进行经济活动也要针对“新常态”的特点展开。“适应新常态、把握新常态、引领新常态”是“十三五”时期全局发展的大逻辑，这个逻辑建立有一个共通的基础，便是对新常态的领悟与认识。
　　 仅仅对现今的国家形势与状态有领悟和认识是远远不够的，还必须将认识应用于具体环境中，避免“所学或非其所用，所用或非其所学”。当前，时间经济还处在调整期中，我国也正处在一个新的历史时期内，而应对新阶段的发展过程必须有一个对应的发展理念。“凡益之道，与时偕行。”新理念将正确引导改革的方向，促成结构性改革和供给侧结构性改革。正确应用新理念，更有助于平衡发展传统动能与新动能，为经济发展注入源源不断的活力，推动中国经济迈入更高层次的水平。这个过程同全面建设小康社会的过程是相互呼应、相互促进的。这个时期，也是全面小康建成的决胜阶段，贯彻十八届五中全会的精神，将中央的理念决策正确下达到地方，统一各方面的思想，落实中央的决议，对全面小康的建设意义重大。省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班的意义也在于此。“善治病者，必医其受病之处；善救弊者，必塞其起弊之原。”提高领导干部的能力和素养直接关系到发展的效果，省级领导干部要带头学习，并带动各级的领导干部深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略。
　　 提高各级机关干部的筹贯彻新发展理念的能力，让各级的领导干部和工作深学笃用，自觉践行，认识上更加到位，行动上更加自觉，成为共创全面小康社会的施行者，确保全面小康如期建成。
　　
　　 “凡提必核”：从严管理监督领导干部
　　
　　 按照中央要求，2015年，各级组织人事部门深入贯彻全面从严治党要求，坚持把严格执行领导干部报告个人有关事项制度作为从严管理监督干部的重要举措，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息推进领导干部个人有关事项抽查核实工作，取得良好成效。2015年共抽查副处级以上干部43.92万人。其中，因不如实报告个人有关事项等问题被取消提拔资格的3900多人，受调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理的124人，因抽查核实发现问题受到党纪政纪处分的160人。通过开展抽查核实，促进领导干部增强了规矩意识。（中国共产党新闻网1月25日）
　　 “凡提必核”这四个字，说起来简单，但真正实施起来具有一定的困难性。所以不少领导干部仍然存在侥幸心理，明知道这是“纪律红线”仍要闯一闯。但是近两年来，随着全面从严治党政策的深入贯彻实施，各级组织部门加大了对领导干部个人事项的抽查核实，在领导干部选拔方面更是坚持“凡提必核”制度，拟提拔为副处级以上干部人选、后备干部人选以及转任重要岗位人选都要接受组织部门的重点抽查核实。抽查比例也上调至10%，并且在抽查对象的分布上趋向均衡。领导干部个人有关事项抽查核实工作的加强想必会给领导干部敲响警钟，起到一定程度的威慑作用，使政府工作人员做到“言顾行，行顾言”。
　　 2014年1月，中组部制定印发了《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》。按照规定，领导干部须积极主动报告个人有关事项，并保证填报内容真实准确。包括本人婚姻变化、因私出国情况、收入、房产、投资以及配偶子女从业情况等14个方面的有关事项，均被纳入须报告范围。中国特色的干部个人有关事项审查制度正式拉开序幕。“徒善不足以为政，徒法不足以自行。”没有好的制度保障，仅仅靠个人操守来实现党内不正之风的整治显然是不现实的。全面从严治党，纪检反腐力度逐步增强的大环境下，对于领导干部的个人信息审查机制将会愈发严格。各级组织部门同有关职能部门将就此项工作密切配合，提高领导干部个人有关事项抽查核实工作的信息建设，提高运转能力和干部信息抽查核实水平，在制度上保证领导干部个人有关事项的汇报完整度以及真实度。
　　 以往，存在不少领导干部一经提拔便发现重大政治问题的情况，这种现象被称为“带病提拔”。“带病”的干部依然得到提拔，说明反腐工作没有做到位，反腐审查有一定的失职。而在提拔之前，就对领导干部的个人相关事项进行系统核查，将反腐关卡前移，很多存在问题的官员便失去了晋升机会。2015年，因不如实报告个人有关事项等问题被取消提拔资格的人不在少数，足有3900人多。“诚者，君子之所守也，而政事之本也。”如果干部不能对人民群众、对国家做到以诚相待，如何能够指望领导干部的担当和责任履行？领导干部不坦诚的背后可能会有更多的危害国家建设的问题，及时发现，及时遏制，也为国家消除了可能的隐患。对不如实报告个人有关事项的关不的处理也可以说明“凡提必核”制度可以有效遏制问题官员晋升。所以，“凡提必核”不仅仅能够对官员起到威慑作用，更能够从上游改善“带病提拔”的现象。“源清流洁，本盛末荣”，如果被提拔的领导干部都是忠于人民、敢于担当、肩负责任的干部，党内建设一定能够到达新的高峰。
　　 “信，国之宝也，民之所庇也。”随着中央“全面从严治党”政策的施行，从严治党的要求将通过各项措施举措落到实处，领导干部个人事项申报工作也会随着干部人事工作信息化建设力度的加强而更加成熟。
　　
　　 浅析“全国组织部长会议”的精神实质
　　
　　 全国组织部长会议15日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调要认真落实党中央部署，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，围绕树立和贯彻五大发展理念，突出工作重点，强化责任担当，不断提高组织工作和干部工作水平，为决胜全面建成小康社会开好局起好步提供有力组织保证。
　　 本次会议对从严治党有了新的要求。上一届全国组织部长会议强调要突出全面从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严这六项“从严”。此次组织部长会议仍贯彻“全面从严治党”的思想，并为其实施和执行设置了新的具体要求。首先，本次组织部长会议强调要强化责任担当，将责任落实到个人，并实施“第一责任人制”，由党组织书记要履行好第一责任人职责，组织部门和党委书记、组织部长就必须担负起政治担当，抓好监督工作，防患于未然。其次，本次会议坚持要坚持基层党组织政治功能和服务功能相统一，将从严治党的要求更深一步地向基层扩展。“基社稷而固邦统，古之制也”。基层党组织是最贴近广大人民群众日常生活的党组织，也直接关系到党的各项政策方针的落实和实施，其重要性不言而喻。此二项规定从根本上杜绝了以往的一旦出事便推诿、推卸责任的现象，以此在党委实现从上到下齐动员，把责任分解落实到个人，把压力传导到基层，形成上下一体齐抓党建的合力。“善于治家者，尚其防患于未然哉。”善于治国者，亦要居安而思危，防患于未然。
　　 会议中，刘云山也对党员干部提出了要求。首先是加强新形势下的思想政治建设，要求广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。“临之以庄，则敬；孝慈，则忠；举善而教不能，则劝”，广大党员干部的言行以及理想信念能够深刻地影响到人民群众。所以党员干部更应该深入了解中央治国的理念思想，坚持理想信念，时刻与中央看齐，以实际行动支持中央战略实施。同时，除了思想政治建设，新时期对领导班子的设立也有了新的要求，“能者上、庸者下、劣者汰”，领导班子要结构优功能强，党组织才能心齐气顺劲足，更好地为人民服务，所以会议要求重视领导班子换届工作，加强党委领导的把关作用，发挥纪委和组织部门职能作用。以往，或许会有个别地区的干部考察与选拔重视“潜规则”，凡事靠“关系”，致使选拔出许多才能平庸者。但是，这种现象会随着干部考察选拔任用方式的创新加强以及执法加强逐渐消失，同严肃换届纪律、立明规矩、破潜规则、改进民主推荐的程序和方法，必然能够有担当、有能力、有信念的好干部，维持领导班子的风清气正。
　　 本次会议贯彻落实十八届五中全会的主要精神，将把从严治党要求向基层延伸，重视基层党建工作，施行责任制，在“从严治党”方面严抓落实与实施，要求基层党组织增强整体功能，可以看做党建道路上的重要一步。同时会议中也从多方面对党员干部的选拔、监督、能力提出了具体要求。会议对于基层党组织和党员干部的诸多要求，极有针对性，可以说是通过提高组织工作和干部工作水平为全面建成小康社会奠定基础，为决胜全面建成小康社会提供有力的组织保证。