农业综合开发赋
　　                        --献给财政农业综合开发工作者
　　              任 秀 峰
　　
　　     岁月如逝水，时光若飞梭。沧桑留胜迹，世事任评说。实践验真理之是非，人民判政策之绩过。农业综合开发者，乃财政支农之特殊方式，农业发展之重大举措也。始于上世纪末，日渐隆盛；兴于新世纪初，愈发雄勃。横跨华夏西东，气冲牛斗而方兴未艾；纵推大江南北，势贯长虹而劳苦功卓。放眼座座田间工程，遍布农田沃野；片片涝洼之地，建成鱼米乡郭。壮美之画卷，徐徐展露；项目之开发，处处欢歌。势如破竹，播洒万里燎原之星火；志在富民，情牵亿万百姓之心窝。
　　     财政政策，贵在创新。针对症结，把准脉搏。下药必保万无一失，出招需戒千篇一律。农业综合开发，系于粮食安全，观乎民生国计。恰为农业发展之良药，正逢农业转型之时期。领农业之向航，务开发之实际。向传统农耕，挥手而告别；建现代农业，础夯而基立。借鉴世行，管理之办法，实行全程，规范之管理。得益综合开发之优势；赖于财政资金之导示。以项目为载体，资金跟着项目走；以资金为支持，项目按着计划施。发展势头之强劲，开发特点之独异。为机动之兵，彰财政惠农之效功；乃一支劲旅，为现代农业而给力。
　　     项目分土地与产业，有机而合统；资金为财政与自筹，戮力而并行。其管理，有法可依；其成效，无不赞惊。各级党政，关心备至，争立项而恐后；亿万农民，翘首以待，盼农发之福音。纵观今日之项目区，农业生产，换新颜而去旧貌；农民生活，除贫困而变富欣。人心齐则泰山移，县乡村龙腾虎跃，一派生机；人气旺而土变金，受益区坤隆乾盛，万众归心。功绩归于财政之力，欣慰莫过农发之人。
　　     忆昔开发前，粮食总量，近乎停滞，产品呈供不应求之状；农业徘徊，增产不再，生产陷窘境难继之中。党中央国务院，运筹帷幄；农业综合开发，应运而生。中央领导，纳入日程，建构组织，高度重视。陈俊生温家宝多次讲话，决策运筹；回良玉汪洋部署视察，关怀备至。中低产田奋力改造，藏粮于民；生产能力有效提升，以为宗旨。一场攻坚战，号令即出；无数农发人，凝神聚力。至乃各级农发干部汗洒农田，戴月披星；情怀所在，责任所系。破基础脆弱之瓶颈，解产能低下之难题。东北平原，新疆平原，黄准海平原先行启动，率先发力；沿海区域，西部区域，全国各区域全面开花，随后紧趋。十三个产粮大省，集中投入，规模开发；八百个产粮大县，各显其能，群星闪熠。
　　     每见田水林路山，综合治理。一二三产融合，配套推进。建高标之农田集中连片，规模达标；治旱涝等灾害除患解忧，风调雨顺。水利化，旱能灌，涝可排；旱涝无忧，高产稳产。机械化，作业标准，整地及时；墒保温增，导航定位。耕作高效，铁马神威。农民不再动锄抡镐，挥汗如雨；不再背向苍天，脸蒙土灰。科技化，种子质优，产品高端，订单销售，稳将钱赚。合作化，土地入股，身份转变；股东分红，家喜人欢。走出土地，从事三产；务工进城，收入翻番。极目如今之农田，地互牵手，路相通贯，林网茵茵，渠水潺潺。村中鸟语花香，田里蛙声一片。产业融汇，品牌靓闪；反弹琵琶，市场在先。粮棉产业，畜禽产业，林下产业，业业环节成链；绿色农田，有机农田，生态农田，处处生机蛊然。
　　     唯应十三亿人之饭碗，端在自己手中；十八亿亩之耕田，坚守政策红线。担负保障，财政支持；粮食安全，农发奉献。思路阔，克难而躬亲；激情高，劲足而自信。目标瞄准；重在政策续连；接力开发，功归历届主任。清泉初局稳开①，立制建规；连贵风风火火②，全力迈进。王征慎慎稳稳，主抓科管③；鸣骥雷厉风行④，阔斧力推。建国言温行雅⑤，思路稳准；贵敏接力再战⑥，重任在身；正值改革之关头，夺路闯关而霆奋。项目升华，建设全产业链之示范区；开发再造，建设生态循环农业与田园综合体。让大耕地变大粮仓，意义之重大。促大粮仓变“大厨房”⑦，任务而艰巨。
　　     况复好政策，好经验，贵在总结提升；能干事，干成事，自当回首无愧。其思路以涉农资金而整合，按特色产业而布局。其程序还应立项评审，专家把关；竣工验收，专项专款。工程招标，支出公示；民主把控，秉公无私。创新之措施，必当拓推；成功之经验，应以为继。虽省市县机构人乏，任务艰辛；然各部门友好协作，助力一臂。众人拾柴火焰高，团结即为生产力。王兆力缪瑞林赵鸣骥⑧，步入党政之主干省部级。诸多老领导与老同志，无悔于农发最好之时期。日落日出，草青草黄；人事自有代谢，后浪继之前浪。期望接续之同仁，后来居上居高；祈寄事业之发展，势头更强更棒。
　　     嗟夫！和时代之旋律，弹绿色之弦簧。大胆识，凝聚大智慧；大手笔，铸就大华章。描绘多彩之画卷，谱写壮丽之诗行。齐合财政支农小康曲，再续农发奋进新辉煌！
　　                                      --作于2017年8月.哈尔滨
　　     注：①清泉即周清泉，为国家农发办第一任常务副主任（主任由副部长兼）②连贵即韩连贵，为国家农发办第二任常务副主任③王征为第三任常务副主任④鸣骥即赵鸣骥为第四任主任，现任财政部党组成员，部长助理⑤建国即王建国为第五任主任⑥贵敏即卢贵敏为第六任主任。⑦“大厨房”是指粮食经过深加工，变成即食性食品或餐桌食品。⑧王兆力，原黑龙江省农发办副主任，现任黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记；缪瑞林，原江苏省农发办主任，现任南京市市长。