引子
　　 在风景秀丽的鄂东大别山主峰南麓常年活跃着一支朝气蓬勃、敢打硬仗的国土资源执法监察队伍，队伍的领头人年方四十有七，一米七零的个头，身材魁梧，血气方刚，眉宇间透露出坚毅，给人一种正义凛然的感觉。
　　 在群众的眼里，他是个心系民生、秉公执法的好局长；在下属的眼里，他是个严于律己、宽己待人的好上司；在领导的眼里，他是个敢于担当、作风硬朗的好干部。
　　 担任局长6年来，他把全部心血倾注在国土资源执法监察工作中，用真心、真情、真爱守护着大地的尊严，在平凡的岗位上谱写了一曲曲感人的奉献之歌！
　　 他就是湖北省黄冈市罗田县国土资源局党总支成员、执法监察局局长龚洪潮。
　　 6年来，龚洪潮和他的团队累计查处各类违法采矿、违法用地案件426起，移送司法机关追究刑事责任28人，移交纪检监察部门给予党纪政纪处分13人，没收非法所得1200万元，为国家、集体和人民群众挽回直接经济损失800多万元。违法用地、违法采矿发生率由2007年的70%下降到2012年的1.7%，最大限度减少了国土资源违法案件的发生。
　　 在与非法者斗智斗勇的艰难执法过程中，龚洪潮19次受伤、3次住院，多次与死神擦肩而过，险些丧失了宝贵的生命。燃烧的数字，书写了一位普通党员干部对党对人民对事业的无限忠诚！燃烧的数字，铸造出了新时期国土资源执法监察人员的光辉形象！
　　
　　 第一章：6与56“起狼烟”
　　
　　 56个长居户欺负6个外来户，在他们的院子里强行建房，副镇长前来制止，他们公然打伤副镇长的眼，扬言“哪个敢拆我的屋，我就要谁的命！”这时候，他来了……
　　
　　 一
　　 2007年9月，龚洪潮被任命为罗田县国土资源执法监察局局长。一上任，他就烧了“三把火”，一是抓人事。从各业务股室和乡镇国土所抽调业务水平高、政治素质好、个人能力强的年轻人来充实到执法队伍中。二是抓制度。健全了风险防控、岗位承诺、绩效考评、责任追究等16项规章制度，以制度管人，按规章办事。三是抓学习。坚持周六学习日制度。他首先带头坚持每天两个小时的学习，而后亲自备课，以案说法，以案说办案技巧，以案查办案漏洞。学业务，学法律，学政策，全面提升了执法队伍素质，从而使全局上下形成了风清气正、心齐劲足的生动局面。
　　 龚洪潮的“三把火”烧了还没几天，就在他组织全局利用“周六法律课堂”学习的时候，一个6户与56户之间的家族土地违法案件给他来了个“下马威”。
　　 一位身材消瘦、穿一身红衣服30来岁的女子带着其他5户男女老幼群众怒气冲冲地闯进了县国土资源局大院。
　　 “你们管不管？不管，我们就到市里省里甚至中央去上访！就是砸锅卖铁我们也要打赢这场官司！”
　　 她叫丁红英，是罗田县河铺镇的一名小学教师，同她一起上访的都是河铺镇象鼻嘴村的村民。
　　 1997年，象鼻嘴村村委会由于外欠债务过大，决定将建在松蔡公路北边的7组地盘上的老村部，呈“凹”字形的坐北朝南三合院大小17间房子卖给村民，用以偿还部分外欠债务。
　　 村委会的卖房公告张贴以后，3天内7组村民仅有1户愿意购买，其他人因嫌房价过高都不愿买房。
　　 后来，这些房子被居住在高山的其他村民小组的6户村民出钱，或2000元一间，或3000元一间购买下来，并完善了过户手续。丁红英原来就是居住在象鼻嘴村3组高山上的农户，也是6户买房户中的一户。
　　 随着岁月的更替，沿松蔡公路北边建造的住户房子有了商机，有的渐渐成了商铺，显示出更高的利用价值。象鼻嘴村7组的有些群众就眼红了，动起了歪脑筋，想以常居户欺负这些外来户。
　　 历史上河铺镇象鼻嘴村大多是肖姓人家，是一个大家族，有着很强的家族观念和派别意识。几个肖姓人一煽动，就有56户肖姓群众以建商铺为名，你出100元，他出200元，我出500元，集资在6户群众家的院内公路北边“凹”字形空地上建起了160平方米的土房子，目的是逼迫6个外来户购买他们建造的这三大间土房子，故意挤兑他们，看他们6户群众的笑话。他们建造的这3间土房子，东边仅留1.2米的通道，房后北边给6户仅留了2.3米的院子，西边丁红英家住房前仅留了0.7米的出路，连自行车都难以推进屋内，1楼2楼暗得白天都得亮着灯。
　　 “他们这是欺负人！”丁红英气得满眼泪水地说。
　　 “外来户怎么啦？我们是合法定居户，哪有这样欺负人的？”6户群众义愤填膺，眼中直冒火。
　　 这56户肖姓群众中，有的还是村组干部，与镇里县里都有这样那样的关系，他们有的站在台前直接参与煽动闹事，有的躲在幕后指挥着群众闹事。
　　 由此，造成了矛盾升级，引起了6户群众上访。
　　 开始，丁红英他们6户把问题反映到河铺镇政府，分管土地工作的副镇长肖军康立即赶到现场制止。56户肖姓群众不仅不听劝阻，还围攻打骂他多管闲事，并将肖军康打得满脸是血，右眼严重受伤，被送到河铺镇卫生院缝了5针。
　　 万般无奈之下，丁红英只好带着6户群众家中的男女老少10多人租车赶到45公里以外的县国土资源执法监察局找龚局长讨个说法。
　　
　　 二
　　 当时，许多人都看到了这起家族土地违法案件的严重性和复杂性。在农村，涉农案件是群众集体上访案件中的“高压线”，非常敏感，处理不当就会引发一系列的负面效应，造成工作的更大被动。
　　 就有人劝龚洪潮不要触摸这条“高压线”，担心他的能量还没有达到处理这种复杂人事关系的程度，弄不好会深陷泥潭而无法自拔。
　　 但是上级领导在关注着他，群众在观望着他。他想，任何事情只要你去干就会有风险。既然组织上信任我，让我当这个局长，就得尽职尽责替领导分忧为群众解难。
　　 “群众有合理诉求就得接、就得干，我的词典里没有‘拖’字！”他这样坚定地对全局干部说道。
　　
　　 三
　　 第二天，龚洪潮便带领执法人员迅速赶到事发现场，边了解情况边宣传用地政策，并现场向当事人下发了《停止违法行为通知书》。
　　 为防止事态扩大，此后的20天他连续3次带领执法人员前往督办，对违法用地行为人动之以情、晓之以理。
　　 谁知这伙人视法律为儿戏仍然我行我素，强行建起了违法建筑，并托人带话给龚洪潮，“哪个敢拆我的屋，我就要谁的命！”
　　 面对威胁，龚洪潮毫不畏惧。在掌握大量的确凿证据后，他向县政府分管领导如实汇报，接着申请县人民法院强制执行，准备拆除这一违法建筑！
　　 那天是阴天，云层浓厚低沉，地上没有一丝儿风，宁静，肃穆，天地间好像都明白，这是个庄重严肃的日子！
　　 早上7时，36名法警、8名执法局工作人员、4名当地派出所干警、6名河铺镇政府的干部，乘坐10部执法车辆，带着1台挖掘机，浩浩荡荡奔赴现场。
　　 8时30分，执法人员来到现场。在龚洪潮的指挥下，执法人员按照责任分工，有的守住路口，有的设置现场警戒线，有的观察周围变化，有的指挥挖掘机实施拆除违法建筑。
　　 附近围观的群众男男女女老老少少站在警戒线外观望着，对这一执法壮举无不投以赞许的目光。当违法建筑瞬间轰然倒塌的时候，群众中突然爆发出了热烈的掌声。
　　 6户群众为表达他们的谢意，专门请人制作了一面锦旗，上面写着：“秉公执法，执政为民”，租用一辆三轮车请来锣鼓队秧歌队30余人，高高兴兴地走进县国土资源局大院。丁红英将锦旗恭恭敬敬地递到龚洪潮的手里，感激地说道：“龚局长，你为我们讨回了公道，维护了我们的合法权益，你是我们拥护的好官！我们真诚谢谢你们这些执法干部！”
　　
　　 第二章：8与19“血与火”
　　
　　 8个非法采矿点疯狂地偷采，疯狂地偷运，弄得生态失衡大地污染；龚洪潮和他的队员们与这种犯罪行为展开了面对面、血与火、生与死的斗争；他19次受伤、3次住院，与死神擦肩而过……
　　
　　 一
　　 2008年到2010年，是罗田县非法开采超贫磁铁矿最为猖獗的时期。起初矿老板在河里淘铁砂，后来到山坡上开采矿砂，最后干脆跑到田地里挖矿砂。
　　 环境被污染了，河道被矿砂淤塞了，良田被成山的废土掩盖了，山坡被开挖成了一个个水塘。群众对此十分不满，到处上访告状反映情况。领导的压力，群众的压力，社会的舆论压力，每天把龚洪潮压得几乎透不过气来。
　　 龚洪潮感到责任更加重大了，从来不服输的他再次激起了工作豪情，他决定要打一个漂亮仗，一定要把非法采矿问题处理好，还老百姓清新空气，还老百姓碧水蓝天，还老百姓良田好地。
　　 违法矿主为了躲避巡查躲避处罚，跟执法队员玩起了“麻雀战”、“游击战”。罗田县国土资源执法监察局副局长郑菁说得非常形象，“在矿山整顿过程中，这些违法矿主采取的策略是：我们去，他们停；我们走，他们动；白天停，晚上动；周一到周五停，周六到周日动。有时还在主要路口派专人看守，在山顶派专门瞭望哨监视，利用手机互通情报。”
　　 针对这一情况，龚洪潮及时采取了对策：一是“白加黑”。对重点区域，不分白天黑夜重点巡查。二是“5+2”。对重点区域，周一到周日不间断地巡查。三是“杀回马枪”。刚刚离去，再突然杀回来，实施突击巡查。四是“迂回包抄”。从不被引起注意的路段开车过去巡查，待要到达巡查地点时，把车停下来，用执法车堵住主要路口，徒步奔赴非法采矿点，突然实施巡查。
　　
　　 二
　　 2010年农历腊月二十八晚7时，刚刚结束一天紧张巡查工作的龚洪潮疲惫不堪地回到家里，正准备与家人一起吃团年饭。这时，他的手机铃声突然响起。
　　 “龚局长，有人正在匡河镇九口塘村非法开采偷运超贫磁铁矿！”
　　 对于龚洪潮来说，案情就是命令。他立即放下碗筷，正要出门，妻子颜红利拉着他的手说：“我知道你平时很忙，没求过你什么，可现在是吃团年饭，能不能陪我和孩子把这顿饭吃完了再走？”
　　 团年饭是罗田的一种风俗习惯。腊月二十三小年过后，从腊月二十四到腊月三十，都会召集最亲近的家人在一块儿吃团年饭。这是一年中最后一个重要的亲人聚会，家庭中每一个成员都十分看重这次聚会，没有特殊情况，照规矩每个人都要按时参加，并把团年饭吃到底，不能中途退场。按照惯例，龚洪潮家的团年饭定在腊月二十八的晚上。
　　 面对妻子期盼的目光，龚洪潮心里说不出的愧疚，但他还是毫不犹豫地说：“大过年的，群众来电话是信得过我们，如果知情不查，岂不是我这个执法监察局长的失职？”说完，便撒腿冲了出去。
　　 屋外寒风呼呼地刮着，刮得山坡上的树枝发出呜呜的尖啸声。
　　 龚洪潮独自驾着车，按照群众举报的地点风驰电掣般疾驰着。
　　 快过年了，和他一起执法的同事们辛苦一年了，在没有确定是否真有人在非法开采偷运矿砂的情况下，他不愿意轻易打扰他们。
　　 当他开着车来到距离非法采矿点大约一公里的地方，为避免被发现了，他把车停在了路边，下车徒步沿着结冰的泥泞土路悄悄地走过去。寒冷潮湿的气流刺在他的脸上，刺在他的耳朵上，他感到异样的寒冷，周身不时地打着寒颤。
　　 他裹了裹衣服，悄悄地来到采矿场附近。当发现确实是有人在非法开采偷运矿砂时，立即拨通手机给郑菁等人，要他们尽快赶到现场。
　　 郑菁放下电话，二话没说，迅速叫上两名同事搭乘一辆出租车就赶了过来。
　　 为防止偷运者逃跑，龚洪潮返身回来把执法车堵在必经路道上，再次赶到采矿场附近蹲下身子监视着采矿场的动静。当看到偷运矿砂的车辆即将离开现场时，他不顾危险立刻冲了过去。天色漆黑，他脚下一滑跌倒在沟堑里，他一瘸一拐地强撑起来，扑过去只身挡在正准备离开的大卡车前，大声喝道：“快停下，想走除非从我身上轧过去！”
　　 违法行为人汪某一听喊话的人是龚洪潮，不禁吓了一跳，跳出驾驶室对他说：“龚局长，共产党的干部我见过不少，可没见像你这么玩命的，就凭这一点，我愿接受处理！”
　　 这时，郑菁他们正好赶到现场，郑菁见场面已经被控制了，走上前紧紧地握着龚局长的手说：“龚局，你应该和我们一起来，不应该只身闯进现场，这样太危险啦！”
　　
　　 三
　　 面对血与火、生与死的考验，远不止一次两次了。
　　 那天下着蒙蒙细雨，路面已经被雨水打湿了。寒冷潮湿的西北风搅着雨丝呼呼地刮着，撞在他的脸上，使他难以透过气来。
　　 下午1点30分，龚洪潮带领执法人员来到匡河镇石桥铺地段巡查。突然，一辆满载铁砂精矿产品的蓝色大卡车从他们面前呼啸而过，引起了他的警觉。
　　 “这是非法偷运，追！”他命令执法车立即调头追了上去。
　　 他和队员们一面沿着运输线路追踪拦截，一面与公安部门取得联系。
　　 高大的矿车在前面疯跑着，他们驾着执法车在后面紧追不舍。