红军长征中的“湘江战役”是在灌阳打响的第一枪，发生在该县境内的新圩阻击战，是湘江战役中三大阻击战的第一仗。从1931年至1934年，中国工农红军第七军北上、第六军团西征和第一方面军(中央红军)长征，曾先后三次经过灌阳，足迹遍及400多个村屯，6000多名红军将士长眠于灌阳。当地红色旅游资源的丰富度可想而知。
　　 2018年8月8日，笔者有机会走访了灌阳县新圩镇和睦村的贫困户蒋济涛家，听取了新圩镇37岁的镇长赵飞同志关于通过发展红色旅游助减贫情况的介绍，在座的还有广西旅游发展委员会离退休支部的老同志黄桂辛、金正中、汪德禄，访谈时长50多分钟。
　　 蒋济涛53岁，身高在1.5米上下，发型小平头的他看上去蛮精神。孩子因病早夭，老婆因患精神疾病出走多年，至今仍下落不明；自己在年轻时因故左腿致残，目前他属于“低保户”（“低保户”是指因残疾或疾病符合国家标准，住房或收入都低于当地低保标准的村民，享受国家最低生活保障补助的家庭。），每月享受政府180元的生活补贴，此外还有残疾人补贴等，每年可获得2800—3000元的收入；另外，他还可以从事一些力所能及的工作以增加收入，如帮人家管理、看护一些工地等。他的住房大概在20平方米左右，里外间，里间有台电视机，有简易的厨房和厕所，值得一提的是厕所很干净！蒋济涛的生活状态还算不错，等他到了60岁就可被纳入“五保户”，所谓“五保”主要包括以下几项：保吃、保穿、保医、保住、保葬（孤儿为保教）。政府兜底为他养老送终。有政府兜底养老的五保户就不算是贫困户了。
　　 据赵镇长介绍，和睦村共有57家贫困户，去年有12户脱贫，今年预计将有22户贫困户实现脱贫，到2020年，剩下的23家贫困户要争取全部脱贫。新圩镇党委、政府以生态旅游助推红色旅游的“红+绿”相结合的旅游模式，充分利用辖区内知名度较高的红色旅游资源和良好的生态旅游资源，打造有本地特色的旅游名片，将“红+绿”旅游与精准扶贫相结合，大力发展第三产业，坚决打赢脱贫攻坚战。具体措施一是积极开展休闲农业项目建设，打造了250余亩花田；通过土地流转方式从贫困户手上取得所需的土地，租期10年，每亩租金600元，一次性将10年租金付清，其中包括和睦村12户贫困户的25亩土地，他们可利用这些收入发展适合自己的种养项目。蒋济涛有9分地被政府租用，一次性获得了5400元收入。在250余亩的花田里大部分种植的是向日葵，还种了部分的格桑花和菊花，以吸引游客前来赏花；向日葵采收以后将加工成葵花籽油，花田也会续种上其他应季花卉，争取一年四季都能鲜花烂漫。二是优先聘用和睦村里的20名贫困人口前来务工，包括平整土地，播种以及日常的花田管护工作，每年能使这些贫困人员增收5000元左右。三是通过开展“红+绿”旅游项目吸引各方游客前来观光度假，游客的消费可促进当地农民自家种养的鸡鸭果菜等农产品的销售，零售价要比收购价高不少，例如著名的黑李收购价每斤只在2元左右，而零售价可买到3—4元/斤。和睦村被称为“广西黑李第一村”，黑李含丰富的蛋白质、维生素以及多种矿物质，色泽诱人，酸甜可口，口味极佳，广受消费者喜爱。
　　 当被问到贫困户脱贫的标准时，赵镇长介绍：“八有一超”是最基本的脱贫标准，所谓“八有”是：有稳固的住房、有安全的饮用水、有电用、有路通村屯、有义务教育保障、有医疗保障、有电视看、有收入来源或最低生活保障；“一超”是家庭年人均纯收入超过广西扶贫标准，去年是3300元，今年将提升到3400元（除去生产成本后）。
　　 具体来说：所谓稳固住房是指有主体稳固、安全，无倒塌危险的住房，人均在13平米以上（厅堂、厨房、卫生间等生活附属房屋面积计算在内）。房屋可以是砖混结构、土木结构、也可以是木制结构；所谓“安全饮用水”不仅指有自来水喝，通过打井、水柜、水窖引用山泉水等方式解决饮水问题，也可认定为是安全饮用水；所谓有电用是指家庭接通生活用电即达标（每度电5角3分），不要求接通生产用电；所谓有路通自然村是指20户以上的自然村（屯）有路通到村口，路可以是砂石路，也可以是水泥路或沥青路，要求路宽3.5米以上，达到屯级路验收标准，机动车能安全通行；所谓有义务教育保障是指贫困户家中适龄未成年人能接受义务教育，没有因贫辍学的学生，因重度残疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上学的除外；所谓有电视看是指贫困户家里有电视机，不愿看电视的贫困户家庭，使用智能手机能收看中央台或广西台电视节目的都可算作有电视看。所谓有医疗保障是指贫困户家庭成员全部参加新农合医疗保险或城镇居民基本医疗保险（“新农合”每年所需费用由政府负担百分之八十的108元，个人每年只需缴纳72元，因大病住院的可报销百分之九十的医疗费用），享有基本医疗保障。“新农合”是新型农村合作医疗的简称，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。
　　 所谓有“收入来源”或“最低生活保障”是指：一是人均耕地（水田）0.5亩以上，有养殖收入、有人均1亩以上山林地、有经营场地（铺面）、家中有成员外出务工半年以上或创业有收益能解决生产生活问题的就视为达标；“最低生活保障”主要是针对无劳动能力的贫困户，符合当地低保条件的贫困家庭纳入了最低生活保障。家庭年人均纯收入计算方式为：工资性收入+生产经营性收入+财产性收入+转移性收入，再减去生产经营费用支出，然后除以家庭常住人口数。
　　 经过较为复杂的脱贫验收程序后，脱贫户仍然被政府“跟踪”3年，可以称之为“脱贫巩固期”，其间仍可享受政府有关补贴，如饲养一头200斤以上的牛，每头牛可获补贴300元；饲养20只鸡以上的可获补贴200元；饲养猪的每头可获600元补贴。另外，搬迁至县城“扶贫房”的，每人只需支付2500元，4口之家的缴纳1万元就可入住80平方米（小三间）的楼房。可见，当地的扶贫政策不可谓力度不大！
　　 赵镇长所介绍的内容是根据当时的录音整理出来的。
　　 通过赵镇长的介绍，我体会到新圩镇党委、政府对通过因地制宜、大力发展红色旅游加生态旅游，促进当地贫困户家庭尽早脱贫这件大事的高度重视和用心良苦，措施也比较得当并且取得了一定成绩。在此前参观考察当地红色旅游景点的过程中，包括新圩阻击战陈列馆及酒海井红军烈士纪念碑等，我却没看到游客纷至沓来的景象，景点附近的小商贩摊位前也因游客稀少显得比较冷清。由此我联想到，客源不足是否会导致当地旅游扶贫事业难以持续发展？那些景区内来自贫困户家庭的务工人员收入能否得到长期保障？游客稀少，当地土特产品又零售给谁呢？由此不难预测，当地的农家乐及民宿业的发展也会受到很大影响。看来，积极开拓客源对新圩镇的旅游扶贫有着至关重要的作用。
　　 我们知道，红色旅游具有不可比拟的教育宣传功能,担负着弘扬和培育民族精神的使命，革命传统是中华民族的宝贵精神财富,中国共产党在长期革命斗争实践中形成的井冈山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神等,都是民族精神在特定历史时期的升华。在红色教育中，让远离了烽火硝烟的人们，尤其是党员干部们通过寻访先辈的足迹，感受艰苦岁月，领略创业的艰辛，珍视幸福生活；重温理想信念。通过红色教育，让党员干部接受心灵的洗礼，进而纯洁党性、陶冶情操、激发斗志应该说无可非议。应当指出的是，一些红色教育存在着应付了事的倾向，组织参观的方式也很粗放，有的还存在着明显的旅游化倾向。就像一些媒体报道的那样，有的单位名义上是来学习革命精神，但到了现场以后，却往往是“横幅一拉、党旗一摇、姿势摆好、照片一发”，就算“学习”的全过程，剩下的时间自由活动；有的单位因为组织的学习活动时间很紧凑，来到红色景区往往是走马观花，真正记住的内容不多，受到的教育不深。
　　 十八大以来，伴随着中央“八项禁令”及其各种党内规章的陆续修订和颁布，党员干部的活动形式、学习形式也不能不有所顾忌。异地培训、参观考察、学术研讨等等活动，也因为以往的组织者们每每弄成“擦边旅游”而一律叫停了。这对红色旅游基地乃至旅游扶贫事业的发展造成了一定负面影响。各地旅行社最火爆的卖点是那些区内外热门景点乃至出国游项目，鲜有旅行社组团到红色旅游地区，原因是自费到这些地方游览的人比较少，赏花季节游客如云，可那仅仅是花期中的短短几天，过后又恢复了游客稀少的常态。看来，各地、各单位组织有关人员到红色旅游基地进行革命传统再教育，是保障红色旅游持续发展的重要因素，如何区分、辨别这种形式的革命传统教育与公款旅游的不同性质，正确处理好两者之间的关系，稳妥开展相关活动，这项课题早已摆到了高层政策制定者们的面前。本文题目所指的“政策力度大”的含义也在于此。如何避免出现“一管就死，一放就乱”这种不良循环，也在考验着政策制定者们的智慧和勇气。