十里八乡的人都知道杨瘪这人从小到大就不是个好鸟。“好小利则大事不成。”一个偶然的机会，杨瘪托人谋得一碗饭吃，可谎话连篇，骗吃骗喝，手脚不干净的恶习难改，因此不受领导重用甚至还逼他下岗。
　　 为另辟蹊径，他开了个“小城周济”饭馆，找来昔日的狐群狗党张三，李四还有王二麻子入伙。孰料，来客都是花花草草的平庸之辈，有经济实力的食客仅仅是走马看花，一溜了之。不到一年，“小城周济”馆就经营惨淡，血本无归。
　　 眼看小店马上就要倒闭，杨瘪彻夜难眠。为挽回损失，他想了一个连韩信都不敢想的妙计————骗奖。他听说小城连日盗窃案频发，公安机关公开悬赏一万元奖励举报者。于是找来合伙人策划于密室......
　　 翌日，一个老农开着三轮进城卖牛。刚走到山角拐弯处就被张三拦住说:前面路塌方了！乘老农下车到前面探路之机，张三牵走牛。老农回头不见牛，吓坏了，寻找间恰巧李四来了，问老农是否找牛？老农答是。李四指着相反的方向说,我见到偷牛的了，快追！老农走后李四开走了三轮车。老农追牛未果，返回又不见了车，便嚎啕大哭，这时王二麻子来了，问罢究竟便劝道：一条牛，一辆破三轮值个啥？我刚取出的一百万现钞捆在摩托车上，捆绳断了钱包掉在下面路边塘里，我不会水，你快去帮忙，捞上来我给你二十万。老农闻此喜出望外，自认为这是逢凶化吉，祸福相依的好事，二话没说便脱衣下塘捞钱，王二麻子乘机摟走老农的衣服...
　　 老农再也没有上岸，死了，死去的还有他那颗憨厚纯朴的心......
　　 命案必破！这一恶性案件引起公安机关的极大愤慨和高度关注。与此同时杨瘪也私下窃喜，他与另外三斯满怀信心的到公安局举报，声称:他们已发现了被盗脏物和地点。有了线索就有破案方向，凡事都会留下痕迹，公安机关充满信心。
　　 言必信,信必果，公安局当即为他们颁发了奖金。
　　 拿了奖金，四人沾沾自喜，好不快活。他们相互吹捧，逢人张扬......
　　 乐极生悲。正当他们欢天喜地，手舞足蹈地吹牛时，一副冰冷的手铐锁住了他们罪恶的双手......
　　 届时，公安局大门外锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，“为民除害”的锦旗在小城上空高高飘扬。