个人创业担保贷款是一种国家贴息贷款，申请人只要符合以下条件均可获批。
　　 一、无不良社会和商业信用记录；
　　 二、20周岁（含）至60周岁（含）之间；
　　 三、具有当地户口或在当地连续居住一年以上；
　　 四、商品小额贷款申请人原则上须有相关执照；
　　 五、无赌博、吸毒、酗酒等不良行为；
　　 六、连续正常经营一年以上（含一年）。
　　 张小玲在县城开店将近二十年，她儿子没有单位，只能自谋职业，她原打算以房子做抵押贷款给他创业，后来听说国家有无息贷款扶持自主创业的政策，她就放弃了以房子做抵押贷款的计划。
　　 对于创业担保贷款，银行对她也考察过，觉得她符合上述条件，可以申请创业贷款，但需要提供《就业失业登记证》和相关的培训证。
　　 张小玲本是农村户口，农民以种田为生，并不存在就业失业问题，后来她在城里做生意，她的小孩从农村转到城镇读书必须交借读费，不得已她把户口从农村转到了城镇，她全家变成了非农业户口。
　　 户口到了县城，她并不享受到户口所在地的任何待遇，她把户口从农村迁到城镇十余年，不说她不拥有选举权，就是谁是居委会（现改为社区）领导她都无从得知。
　　 如今她要向银行申请创业担保贷款，银行工作人员对她说：“你是城镇户口，要申请创业贷款必须到你户口所在社区开具《就业失业登记证》和劳动部部门出具的《就业培训证》。”
　　 为了办此证，她已数次登门申请。
　　 第一次她去时，看到某某社区的大门关着，她以为不上班，扫兴而归。
　　 第二次她走到社区，看到大门还是关着，觉得不对劲，就向附近的人打听，原来她所在社区办公室是从后门而入的。
　　 她很高兴地从后门上楼梯走进了办公室，办公室有人在上班，但都是些陌生面孔，她真不知找谁办理。
　　 她在办公室里来回逗留了十余分钟，最终还是开口了，她向他们说明了前去急于办证的原因。
　　 而他们却不以为然，他们对她说：“你要办证，今天办证的人不上班，办不了，你下次再来。”一句冰冷冷的话把她打发走了。
　　 她原以为上次没人上班今天应该有了吧，她又怀着满腹希望走进社区办公室，她笑着问：“请问哪位领导是办证的？”
　　 办公室一位女子向她瞧了瞧，心不在焉地说：“啊，真不凑巧，她请假了，你下个礼拜再来吧。”
　　 “今天才星期一，还要一个礼拜？可我这证要得急呀，你们能不能帮忙办一下。”她几乎以乞求的口气在求他们，可他们无动于衷，硬是说：“我们帮不了，这是她专门办的。”
　　 她无可奈何，很绝望地从办公室走了出来。
　　 她两次受到冷遇，觉得找人办事太难了，她几乎对办证失去了信心。
　　 她失去了信心，我却不信，我不信社区是一个基层群众自治组织，不可能不为老百姓办实事。不就办个证嘛，会有那么难吗？我带着问题，走进了社区办公室。
　　 我出示了证件，当他们得知我是作协会员时，忙向我解释：“办证的工作人员有事请假了，要到下个礼拜才能来上班。”
　　 我觉得好生奇怪，办证的人请假了在一个星期内就不能办证。
　　 我不禁向他们发问：难道有人请假，你们这个办事机构就处于瘫痪状态？就不能正常运转了吗？
　　 他们对我的提问如此回应：“不是不能运转，而是她的工作我们不会做。”
　　 “这不是天大的笑话吗？现在的年轻人还有不会电脑的？如果是这样的话，我就把你们的这种为老百姓办事的工作态度写出来，看你们以后还怎样去取信于民。”
　　 我说了之后，他们似乎感觉到有压力，这压力来自于他们的责任和义务，他们从老百姓中来，不可能不去为老百姓办实事。
　　 我看到了，经我这么一说，他们对我的态度发生了一百八十度的大转弯：“不用说了，我理解她的难处，你打电话叫她过来办吧，我帮你联系一下办证人员。”
　　 “好的，谢谢”。
　　 我向他们道谢后，迅速联系张小玲前去办理，当她得知可以立即办证后心里有说不出的高兴，立马感觉到眼前又重燃起借创业担保贷款开店的希望。
　　 那一天，我走了，她去了，我以为这一次，她一定是办成了。谁知道当我打电话向她询问时，她却告诉我说证还是没有办好……