【江山·时事述评】报道：1月22日，杭州市中级人民法院对浙江省政协原常委、政协人口资源环境委员会原主任戴备军受贿、滥用职权一案作出一审判决。戴备军因涉嫌受贿401万余元，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产（1月23日杭州晚报）。戴备军在担任浙江省环保局局长期间，因受女人的迷惑后，在实施全省污染源在线自动监控项目过程中，滥用行政权力，先后以省环境保护局的名义发文，强行要求全省污染源单位必须使用某公司生产或代理销售的仪器设备，使该公司获取巨额利益。此行为把其他厂家的仪器设备排除在浙江省污染源建设市场之外，损害了厂商的公平竞争权。
　　 提起公诉的这一天，正好是戴备军60周岁生日的前一天。昔日接近戴备军的一位老部下在戴备军案发后感叹：在步入退休年龄的六十大寿之际，他收到的竟是如此苦涩的“生日礼物”。戴备军的落马，离不开35岁的女子张琰。原来强行要求全省污染源单位，必须使用由浙江弘申信息技术有限公司以及其控股的浙江环茂自控科技有限公司所生产或代理销售的仪器设备，而这个单位的总经理就是张琰。近年落马贪官中十之八九都有情妇，戴备军也没例外。他不但把比其小26岁的“杭州IT美女”张琰抱上了床，享受了权力带来的鱼水之欢，甚至为了讨这位小情妇的欢心，竟然置党纪国法于不顾，在下发的红头文件中硬性规定，必须购置其情妇所办公司的设备。
　　 近些年来，出了问题的领导干部，往往总与女人有着千丝万缕的瓜葛。张琰之所以在浙江环保系统如此“红运高照”，皆来源于大权在握、年龄足可以做其父辈的“亲密战友”戴备军的悉心关照。在全省环保局长会议上，戴备军亲自带张琰挨个进入各地环保局长住宿的房间，对张琰及“弘申”公司进行业务推介。然后，戴备军便心安理得地带张琰回自己住宿的房间云雨一番。人们发现，戴备军亦经常携娇嗔可人的张琰出差旅行于全省各地，其亲密关系并不刻意避人耳目。当美女主动投怀送抱，监督出现盲区，哪敌得了财色双收的诱惑。张琰有漂亮的脸蛋，迷人的身材，既精明又能干，她傍上高官攀上权力后，攻城掠地，财源滚滚随之而来。
　　 作为高官的情妇，张琰的精明之处在于合理利用资源。尤其是权力这个无与伦比的资源，并将情妇的作用发挥得淋漓尽致，将美色效用最大化。因为她深知攀上厅官这颗高枝，将为自己的企业占领更多的市场、赚取更多的利润，并且不费吹灰之力，最多是奉献一下自己年轻的身体。两情相悦、各取所需，何乐而不为呢？同时得到的好处又是巨大和惊人的。因为有厅官的特别关照，她才一举拿下全省各地市的采购项目。如此的“官商结合”，拿身体来换取市场，不仅破坏和践踏了公平的市场竞争秩序，还让权力在这里扮演了极不光彩的，不正当竞争的推手，成了权钱交易的工具和砝码。只是随着戴厅官的黯然落马，没有这个硕大的保护伞为其企业“保驾护航”，情妇及其企业也会渐渐退出市场。
　　 这起腐败案得力于媒体的爆光。戴备军露骨的表演，肯定要受到众多百姓的质疑。从2008年7月5日开始，方圆法治在全国媒体中率先发表了《浙江环保市场何方一“纸”遮天》的报道，披露戴备军连续下发3份以产品推荐为名的红头文件，实施市场垄断的真相，揭开了浙江环保市场反腐败反垄断的序幕。一个月后，中国青年报发表《环保监测浙江只用一家产品》的深度调查报道，人民网刊登《利益绑架是违法限用环保监测产品的诱因》的评论，再经过网络的公开后，引来至今不绝的网民热论，在社会上掀起了很大的反响。纪检部门对网络的反映高度重视，开始立案调查戴备军的违纪违法行为。
　　 当今社会的官员太脆弱、经不起色相诱惑，为追求个人享乐，轻易的就滑入了欲望深渊。戴备军为圈钱大搞垄断，其潜伏十多年的腐败行为，也最终因垄断事件而曝露出来。大权独揽的戴备军使出的“杀手锏”就是：谁不统一购置，不但在年底环评时“一票否决”，还要求省环保局纪检和审计部门，去查背后是否有腐败和其他不正当交易活动。一把手的权力是如此的盛气凌人，下级单位和部属自然就噤若寒蝉，我们平常津津乐道的各种监督机制也就成了摆设。因为绝对的权力必然滋生绝对的腐败，这是铁律。唯有给权力套上笼头，从程序设计上让权力不能信马由缰。只有让权力失去“寻租”的空间，才不会出现发红头文件为情妇牟利的官场丑闻。
　　 自前年8月1日《中华人民共和国反垄断法》实施以来，工商部门加大了对垄断案例的查处力度，一些垄断案件已经得到查处。从全国来看，迄今也没有大的垄断案例。唯一这次浙江省环保市场垄断案件，属于全国的罕见大案。权力是把双仞剑，用得好可为民众带来福祉，滥用乱用，不仅让权力蒙羞，也会给自己带来牢狱之灾。此番戴备军被判无期再添佐证。这位雷厉风行，被人形容为敢打、敢冲、敢罚的昔日环保高官，用其发红头文件为情妇牟利的“杰作”，不仅被人们茶余饭后当作谈资，亦成了当前中央高调反腐的新教材。
　　 贪官受到法律的严惩，自然是大快人心。这几年来各地反贪，卓有成效。大案要案查办了一系列，只是环保系统查出的还比较少。随着环保局主要干部因腐败获刑，在这些人的相互举报中，更牵出系列窝案。其中，发生在杭州环保系统的腐败窝案一次性揪出90多名问题官员，被判定为建国后环保系统最大的腐败窝案。这种形形色色的好贪之官，在台面上瞧着很强大，旮旯里实在很卑微，任选一点什么值钱的东西都能击中其软肋。更让人咋舌的是，在官场上以强势闻名说一不二的戴备军，被双规后竟说，他春节期间算过命，两次都抽了下下签，只好“认命”。一个无比强势的厅级官员，在思想信仰的角落里，竟卑微、脆弱、迷信到这个地步，还真让我们旁观的百姓深感啼笑皆非。一边贪污腐败，一边烧香拜佛，想避免东窗事发。他的精神无所寄托，失去了使命感；他的心灵无处安顿，失去了方向感。那么，这样他所驾驶的公权力之车，必然会开进歪门、驶上邪道。
　　 反思环保腐败案，关键是对一把手失去了监督。随着政府加大了环境保护的力度，环保局这个曾经的“冷衙门”开始变得炙手可热。尤其是“环保一票否决”和“环评准入”等制度成为显性条件后，环保系统的“关卡”效应开始显现出来。但这个系统至今仍然没有实现垂直管理。地方环保局的人事权和财政权，仍然归地方政府管理。这就使得地方环保的一把手，变成地方政经活动中的一个重要角色。他们不仅沿袭着国家政策对环保领域的倾斜力度，又还继续享受着本土一些“土政策”带来的权力空间。当地纪检和检察部门一直对此空间持有高度警惕，他们也知道一把手掌握着市场和政策对接的钥匙，正则合力为环保，负则成为权力变现的通道。所以在制度设计上，考虑到预防腐败的机制设立。只是，一旦政府一把手官员自身有“寻租”的欲望，从机制上的反应，往往只能体现在事后追究上。说明反腐制度很不完善，还有不小的漏洞。
　　 这是典型的滥用职权案。戴备军与张琰一拍即合，上演的这幕权力寻租荒诞剧，并非是为了一个情字，而是各有所求，各取所需。从下发红头文件为情妇聚敛钱财，就说明贪官们贪财猎色已经到了不择手段的地步，这不能不引起我们足够的警惕。大家都知道，政府的红头文件，本来是一件极其严肃的事情，其基本要求是从保证分管的行业和系统健康发展的基本原则出发，行使必要的指导和监管职能。在红头文件中夹带私货，实在是离谱太远。用红头文件指定购买某家公司、某种产品，更明显违背政府不能参与市场经营的原则。这样一来，某种产品必然被个别企业垄断，其他生产同类产品的企业就会受到排挤，无法参与市场竞争，这无疑是对市场经济秩序的破坏。因此，浙江省其他环保厂家怨声载道也就不难理解了。
　　 明明是自己大搞腐败，收受情妇89万元贿赂以后，滥用权力为情妇推销产品，反而装成正人君子，要纪检和审计部门去查其他人所谓“不购指定产品的腐败”，这是使用的一种贼喊捉贼的伎俩。真是验证了“只许州官放火，不许百姓点灯”的古话。领导干部手中的权力是人民赋予的，人民群众是权力的主人。干部掌握了权力，就应该象胡锦涛总书记告诫的那样，做到权为民所用。但是，戴备军不是做到权为民所用，而是权为情妇所用，权为自己捞钱所用。
　　 一切放任用权的结果，都是搬起石头砸自己的脚。戴备军同样逃脱不了这样的厄运，最终站到了被告席上。我们的公仆们要从戴备军的事件中吸取教训，切实做到慎权、慎行、慎色才好。凡要他人“不点灯”的，首先要自己“不玩火”、“不放火”。否则，惹火烧身，只能是咎由自取。无论戴厅官是如何的强势和霸道，触犯法律插手企业的经营行为，与其他贪官的下场没有二样，再多悔恨的泪水也于事无补。使人们看到，贪官与美色更多时候的确是在缔造一种权、色、钱互动。美色在为权力打开欲望之门的同时，也为戴备军开启了地狱之门。权力在美色这杯鸩酒的诱惑下，病态地敛钱，加快了自掘坟墓的速度。当贪官一旦沾染上女色和利益后，个人生命的天平，必然发生致命倾斜的后果。