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精品 从80后提拔遭质疑看干部管理急需透明机制


作者:空中飞 榜眼,24615.00 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:7588发表时间:2010-02-25 18:29:17

【江山·时事述评】报道:日前,山东省泰安市下辖的新泰市(县级市)在新泰政府网站发布了新泰市公开选拔领导干部拟任人选公示。从公示中可以看出,新泰市拟任用7人担任副局级领导职务,其中6人为市审计局、司法局等政府部门副局长,1人为市人民法院副院长。7人中的6人为80后,其中最年轻的是拟任新泰市国有资产管理局副局长的王然,女,山东新泰人,1986年7月出生,只有23岁,大学学历,管理学学士、经济学学士,现任新泰市纪委案件审理室科员(2月21日人民网)。公示后在网上掀起了波澜,“80后从此集体登上政坛”成为众多网友议论的焦点。新泰市委组织部一位葛姓负责人回应网友质疑称,这次领导干部的提拔符合相关规定。
   只要是公开选拨,阳光操作,应该没有什么不可以。年轻一代,慢慢成为社会责任担当的核心成员无可厚非。优秀年轻干部对成功的渴望、对胜利者的敬仰和超群智慧能力的拥有,促使了年富力强的他们成为未来社会的主宰。他们敢于责任担当,能够深入实际、基层、群众,他们有理由在当前的激烈竞争中脱颖而出,进而走向政坛的前台、主席台,甚至是党政“一把手”。人们为何怀疑此次的公示,主要是对年轻人的能力上质疑。网友对这件事情的评论主要集中在年龄上,以及因年龄引伸出来的问题,比如这么年轻,阅历、能力能胜任吗?这种任命在程序上是否合法?网友还怀疑这些年轻干部是靠着家庭背景才被任命的等等。疑问也不是没有道理,相亲还要看看对方条件呢,何况这关系到当地老百姓过日子,关系到社会的公平竟争这样的大问题。长期以来我们的干部任命是不透明的,这种不透明化已经给大众造成了心理阴影。尤其是基层干部的任命更是暗箱操作的多,特别是县乡级别的干部名义上是民选,其实大部分都是直接关系户任命的。虽然国家录用干部的政策很完善,但监督环节却相当脆弱,尤其是人大的作用在这方面基本上形同虚设。正是这几方面的原因导致在干部任命方面长期存在各种问题,造成社会的不公平,再分配的失衡。
   我认为年纪轻不是问题,在公众的心目中,干部选拔往往看资历、年龄和政绩,认为年轻人“嘴边没毛、办事不牢”,不可能胜任某一个主要领导角色。一旦有年轻官员在政坛露脸,马上就会被热议,有的甚至被冠以“有后台、有背景、有故事”等之说。在笔者看来,相对于经验饱满、稳重老道的“大龄干部”,优秀年轻干部年富力强,德才兼备,更适应当前国内、国际形势,更懂得当前发展的慢与快、轻与重。
   对于人才,古往今来像来是只看重才能,而并不在意其年龄大小。古代甘罗12岁拜相,并没有人非议,是因为其的确是位神童。在国内革命战争时期,一名又一名年轻的革命战士被提拔重用,好多红军将领甚至还不满20岁。长征时期,红一军团第2师政委刘亚楼23岁、第四团政委杨成武20岁、第15师政委肖华18岁,红三军团第5师师长李天佑20岁、政委钟赤兵20岁。这些人可谓年轻。但是,对他们的提拔使用也没有人非议。原因何在呢?原因就在他们靠的不是背景、而是靠能力,因为他们有出色的军事才能和卓越的指挥协调能力,并且他们的才能是在血与火的战斗中得到印证的。在地方,对于“德才型”优秀年轻干部走上主要领导角色,一方面是因为他们政治上靠得住,信念稳定,另一方面是因为他们作风上过得硬,品行端正,为事干练而不缺谨慎。再者,是因为他们工作上有本事,能力出众,思想上没有太多条条框框。当然,年轻干部也有一些问题,例如容易冲动、缺乏深思熟虑、不太喜欢深入基层等,这些都需要他们不断改进,进而成为德才兼备、以德为先的党性原则持久弥坚的优秀领导干部。
   新泰市破格提拔的这几名80后,有没有出色的政绩,有没有“背景”,这才是质疑的关键。他们是官二代,还是富二代?他们的家庭背景如何,网民都想知道。因为一些官二代、富二代在权与钱的作用下,被不正常的提拔重用已经不是什么新鲜事了。2009年媒体曝光,《固始县公选乡长黑幕:多半是官员子弟》,该县在2008年全县选拔正科级干部和县局级干部任用中,最后确定的12名乡长大多是当地官员亲属,难免给人“继承”之感。如果这几名80后政治新星们真的是因为“有背景”而上马的,当地组织部门应该果断地让其下马,还要追究有关责任人的责任。如果没有“背景”,程序公正,质疑自然会消失,正如湖北29岁市长周森峰在被提拔之初,也受到群众和网民的质疑,但当地组织部门及时公开其家庭背景后,质疑声音很快烟灭。只有操作公开,才能赢得群众和网民的信任。
   中组部部长李源潮在中央党校第4期培训班上指出:“按照民主、公开、竞争、择优方针,全面推进干部人事制度改革;坚决整治用人上不正之风,提高选人用人公信度。”公开是扩大民主的前提,要增强干部工作的透明度,让选人用人权在阳光下运行。竞争是古今中外选拔和培养优秀人才行之有效的途径,就是用“马场赛马”、公平竞争的办法激发干部人事制度的活力。择优是干部人事制度改革的目的,就是要在干部任用程序中进行差额比较、选贤任能。把政治坚定、人品和能力经得起实践检验、人民群众认可的优秀干部,选拔到各级领导岗位上来。希望公众和有关方面一道,消除从现行领导干部任命制度不够健全出发的“制度性疑虑”,积极为饱含“德才兼备、以德为先”,“重实践、重基层”等准则的干部选拔任用新机制铺路架桥。不妨建立一套“不论资格论贡献、不论基础论发展,不吃老本立新功,不甘平庸创大业”的考核用人机制,在一个舞台上比高低,用一把尺子量到底。我坚信,在这种机制的护航下,肯定有一大批年轻有为的优秀干部脱颖而出。
   对选拨的质疑,说明我们的社会在进步。中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定明确提出,要匡正选人用人风气,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。老百姓要以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗,确保实现提高选人用人公信度的目标。民意的呼喊促使组织部门把好关,从源头上防治用人的不正之风。要健全干部选拔任用监督机制,和严重违规用人问题立项督促检查制度,健全干部选拔任用责任追究制度。强化公开监督,干部工作信息实行公开,把选拔任用干部满意度的民意调查,作为提高选人用人公信度的有力杠杆。严肃查处违规违纪用人行为,用铁的纪律保证选人用人风清气正,来提高人民群众对干部选拔任用工作的满意度。
   从新泰发布选拔公告来看,有一个问题值得怀疑,那就是新近出台的一个补充说明,放宽了任职资格的报考条件,有一些提拔人选本不具备报考资格,经过调整之后就具备了。权力交接和转移应当充分公开透明,民众可以监督,而不是封闭运作,不能为权力群体自身所垄断。公众对干部用人制度的高度敏感,对因家庭背景而获得提拔的官员极度厌恶,原因正在于此。那么新泰选拔有无此类因素,调整报考条件原因何在,如何解释那些因之受益的入选者,新泰有关部门理应作出解释和说明。
   “我劝天公重抖擞,不拘一格降人才”本没有错,无论年长年少,无论亲疏远近,都可以推荐重用。但前提是,被推荐之人必须是人才,是贤人,必须是想为人民服务的公仆。新泰相关部门能向网友们有理有据的释疑解惑,我相信网友们是能够接受甚至支持的。否则,仅靠“提拔的程序符合相关规定”、“不好说”这几个字,质疑声音恐怕难以消失。对这次选拨年轻人员的质疑,也是对我们的干部制度的质疑,为何呢?因为我国大多数干部在政坛上只要不犯大的错误,历来是只会升不会降。那怕只是混日子撞鈡的官员都是这样。没有压力感与危机意识,说明我们的干部制度需要彻底调整,实行透明管理。对晋升为领导职位的人,今后不要再继续搞照顾性使用,要打破干部终身制,坚持优进绌退、动态管理,不搞一次选拔定终身,要使干部升降动态化,老百姓也就不再会有意见。
   改革开放以来我国干部人事制度改革取得重大进展,但一些深层次矛盾和问题还未得到根本解决。干部选拔任用的民主机制不够健全,少数人特别是一把手说了算的现象在一些地方和部门依然存在。民主推荐、民主测评的科学性真实性不高,反映民意、尊重民意不够与民意失真现象同时存在。对一把手缺乏严格有效的监督;选人用人上的不正之风屡禁不止。干部能上不能下、能进不能出问题仍未得到有效解决。这些问题严重影响了选人用人公信度。
   年轻人员提拔到领导岗位没有错,群众的质疑也是正当的。怕就怕缺少完善的监督体制,实施的暗箱操作。抓好后备干部队伍建设,对年轻干部的培养、一视同人对待,给他们报效国家的机会这是好事。前提是突出党性锻炼和实践锻炼。在他们中有突出的政绩表现,有解决实际问题能力的,可以不妨当众晒一下,是骡子是马,一亮相便知道。比如获得过什么样的发明奖,获得过什么样的省级市级或者国家级的荣誉称号,用事实说话,才能让人信服。而网民质疑是遏止“阳光下的腐败”,使公务员考试和晋升真正成为“玻璃房里的竞争”。否则,不但群众会质疑,就连“天花板干部”也会很纠结。对于不符合标准的年轻人,如果得到提拔重用,将会打击一大批中壮年干部的积极性。但愿这几个年轻人都是德才兼备,货真价实的,我为他们祝贺。我庆幸我们有这样大胆选拔人才、大胆起用人才的好伯乐。韩愈说过:千里马常有,而伯乐不常有。我们呼唤千里马,实际上是在呼唤伯乐。而呼唤伯乐,实际上是在呼唤体制改革。希望我们的年轻干部踏踏实实工作,能够担当重任,让百姓们得到更多的实惠。

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【编者按】年纪轻确实不是问题,有没有出色的政绩,有没有“背景”,这才是质疑的关键。对选拨的质疑,说明我们的社会在进步。文章把准时代脉搏,说理透彻,到位。欣赏!【编辑:夏冰】【江山编辑部•精品推荐201002520】

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1 楼        文友:夏冰        2010-02-25 18:29:36
  年纪轻确实不是问题,有没有出色的政绩,有没有“背景”,这才是质疑的关键。对选拨的质疑,说明我们的社会在进步。文章把准时代脉搏,说理透彻,到位。欣赏!
山西省作家协会会员。一直在文学的路上走。目前致力于文字表达无限可能性的探索。
2 楼        文友:河山秀美        2010-03-02 09:54:02
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