【江山·时事述评】报道：河南省商水县政府办配备28名秘书一事近日在网络上被炒得沸沸扬扬，25日上午，记者就此事联系到了商水县委宣传部部长孙培中。孙培中称，在2003年以前，该县县政府除了科级干部以外，管后勤的、搞文字的都习惯性地被称为“秘书”。有工作人员不慎将名单发布在了政府网上，结果被别有用心的人看到，并借题发挥，以至于现在被炒得沸沸扬扬。“在我们看来，这其实是一个笑话”（2月25日河南商报）。配备28名秘书的事件引起了很多网友的感慨，他们质疑说，县政府居然配备几十名秘书，“打算办联合国吧”。28名秘书事件曝光之后，县政府网站相关秘书的信息很快就不见了踪影，只剩下4名办公室主要负责人的名单和职务分工。
　　 这些年来，机构改革的呼声一直很高，裁减冗员、合并职能也进入了实际的运作过程。只不过，裁减的努力似乎总也赶不上人员膨胀的现实。一个引人瞩目的现象是，越来越热的公务员考试已经成了中国社会的一大奇观。青年们为什么会对公务员趋之若鹜？撇开理想、抱负等理由外，恐怕还在于公务员群体的可以预期的现实以及未来利益。正是因为这种预期，国内很多地方的公务人员严重超编已经成为一种“官场病”。
　　 现实中副职多的现象并不少见，据报道，某县不足40万人口，除了一名县长、六名副县长(其中一名挂职)之外，竟然另有15个县长助理。某市竟有20个政府副秘书长！因而，该县有28名秘书在人们看来，并非是个笑话。因为政府办人员越多，领导们也“越方便”，他们的工资福利更不需要自己掏腰包。如此你好我好大家好的事情，又有哪个领导能和自己的“方便”过不去呢？
　　 如果公布的28名秘书是个笑话，不符合事实，那么，对于网民的质疑，就应一一公开28名的实际职务，究竟其中有多少是张冠李戴。可令人不解的是，此事在网上曝光后，商水县政府办公室的联系方式迅速“变脸”，原来有60多人的联系方式名单只剩下了4名主要负责人。此种“变脸”，只能说是“此地无银三百两”，引来更大的笑话。
　　 虽然网上名单没有了，但这些人还是能够换个名号甚至连名号都不需要换照样在那里“吃皇粮”。而且极有可能外面已经“黑云压城”，内里还是“风平浪静”。因为按照现在的体制，政府办公室还是处在一种“逍遥法外”的境地，甚至没有一种制度可以直接约束它们。对权利的个体需要“关进笼子里”，而对待这种拥有“特殊地位”的部门，同样需要“关在笼子里”。
　　 一个县的政府办公室真的需要如此之多的秘书吗？我想，在对此事做出判断之前，先来浏览几条旧闻。河南新乡设有11位副市长；安徽宣城一个区共有10名副区长；江西德兴设有10名副市长……商水县具体有几位副县长还不清楚，但是，有11个副县长的现象存在，则当然就可能有28个为之服务的秘书。在这个生态链条上，“雷”人的并不仅仅是办公室里摩肩接踵的秘书们。
　　 越来越热的公务员考试已经成了中国社会的一大奇观。青年们为什么会对公务员趋之若鹜？撇开理想、抱负等理由外，恐怕还在于公务员群体的可以预期的现实以及未来利益。正是因为这种预期，国内很多地方的公务人员严重超编已经成为一种“官场病”。
　　 一个经济并不发达地区的县政府为何要配28名秘书？由于目前不少地方政府机构依旧包揽一切、将有形的手介入到社会与经济各个微观层面，其权利边界无法清晰，造成过度管制、机构臃肿、财政需求无限扩大。商水县政府办公室完全可以辩解说，由于当地政府管理社会经济需要更多的人力、物力资源投入，28名秘书“存在即合理”，顺理成章。
　　 商水县委官员回应称“这是一个笑话”，不过此笑话非彼笑话。政务公开的内容迅速被删改，如何解释政务公开的严肃性与合法性呢？退一步讲，即便编制没有超员，又何必做贼心虚？无论出于何种解释，当地官方都无法自圆其说，难逃糊弄民众的嫌疑。政府机关臃肿及缺乏效率，主要归因于“庙多菩萨多”。以商水县来看，出事前没人管束，出事后又没人负责，几十个秘书的存在和消失，无不表明在权责不对等的情况下，根本没人拿民众监督当回事。