江苏省宿迁市委书记张新实日前在博客发文中称：“中国是餐饮最浪费国度”。他认为：“吃要有文明和格调”，提出了“道数减少而显精致，特色取胜而彰文化，价格实惠而难忘怀”的就餐理念。他所指的，应该主要是公务招待，因为他列举的例证，都是自己在国外参与的公务招待。德国的跨国公司以四道菜招待他们，韩国的500强董事长还是以四道菜招待他们，他本人，一样吃得舒服，“感到很有面子、很够档次”。
　　 这些当然都是在国外，我现在特别想知道，同样是这些接待方，来到张书记们的辖区内投资，招待领导的时候，会不会还是这样简单。我也听说外企来到中国，早就“入乡随俗”了。根据有关统计，截至2007年，中国在10年内至少调查了50万件腐败案件，其中64%与国际贸易和外商有关。“不规矩”手法五花八门，有送培训机会、送子女出国留学机会等等。
　　 有点吃喝经验的都知道，要达到市委书记的这个就餐理念，绝不是三两个小菜所能对付的。“吃要有文明和格调”，在一般小饭店是肯定做不到的。几张椅子，几个桌子，没有优雅的就餐环境，没有就餐音乐，谈什么格调？一道普通菜做到实惠易，但要达到“难忘怀”就不易了。什么菜能吃了难忘，对一个市委书记来说什么美味没吃过，想他吃了“难忘怀”不是件简单的事。不过能大胆说出自己的美食心得，再反思餐桌上的浪费，表廉政决心，作为一位市委书记，需要很大的勇气，值得我们称道。
　　 正如有网友所言，餐饮浪费的确是一个社会通病。无论是坊间待客，还是公务接待，大摆宴席、大吃大喝的现象比比皆是。由此来看，这似乎还真是一个“风气问题”。但如果细细一想，吃喝铺张的泛滥真要追根溯源——导致中国成为“餐饮最浪费国度”，绝不是饮食文明观念缺位那么简单。
　　 外企的表现在国外与国内，奈何如此不同。用一个成语解释是无欲则刚，欲作求讲，不求不正当利益，不害怕不公正待遇，自然没必要把领导当玉皇大帝一样供起来。反过来，孜孜于不当暴利，或者时刻处于恐惧中、随时有可能穿上“权力小鞋”的话，任是谁，也不大可能刚得起来。
　　 切入现实，餐饮浪费的“大头”显然处在政府接待层面，民间的大吃大喝虽然也不是没有，但不会是“主流”——前不久，公务接待中的浪费问题遭到温家宝总理的批评，温家宝说，现在，不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反映强烈。这种不良风气必须坚决制止。切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。
　　 有关人士虽然站出来辟谣说“党政部门每年吃喝掉3000亿的说法不实”，但也承认开支确实不小。数字的实与不实并不重要的，重要的是，公款吃喝浪费严重、行政成本居高不下，已经成为一种屡禁不止的痼疾，迫切需要疗治。公务招待之所以要搞得肉山酒海，并非是主要用于满足被招待者的胃，而是用于满足被招待者畸形的心理。心理，往往因权力而畸形，畸形到了以挥霍浪费为荣、以他人的匍匐跪拜为荣的地步。政府要在制约权力方面进行有益的探索，把公务接待奢侈浪费的风气刹一刹。
　　 “能喝八两喝一斤，这样的同志可放心；能喝一斤喝八两，这样的同志要培养；能喝白酒喝啤酒，这样的同志要调走；能喝啤酒喝饮料，这样的同志不能要。”这是我们很多同志经常光荣地参加各种应酬和接待时，在酒桌上听到的非常耳熟的顺口溜，实际上也是公款接待奢侈之风的具体体现。每年大约就有几百亿元在公款接待的餐桌上被喝掉、抽掉。毫无疑问，公款接待奢侈之风，所造成的耗费浪费、衍生腐败、损害政府形象等问题，已经不容忽视。
　　 “好多菜动都没有动几筷子，就被白白倒丢了，在这里我总算见识了什么叫奢侈和浪费！”虽然在酒楼当服务员才两个多月时间，但与记者谈起自己每天目睹的吃喝浪费现象时，我的一位博友在荆州一家高档酒楼当服务员小琼（化名）的语气里依然惊讶。由于该酒楼以经营海鲜和高档特色菜为主，消费水平相对较高，来此消费的多是一些“有身份、有地位”的公务人员，一桌饭吃下来少说也得上千元，多的高达四五千元。每天发生在身边的吃喝浪费现象使她震惊。令她感到奇怪的是，明明来吃饭的客人只有几个人，但在点菜时却要点20多个菜，满满的一桌吃到最后有的菜往往只动很少一点，而对那些剩菜，从来没有看到人会打包带走。
　　 鱼翅、鲍鱼、海参、雪雁几百元的这些高档食品。如果你是老百姓偶尔碰到，肯轻易浪费掉吗？能浪费的主儿，显然是那些以鱼翅、鲍鱼为家常便饭的官员们。即便是富有的商人，真正懂得赚钱的不易，大抵没事也不会将这些高档食品摆到自己餐桌上的，只有那些“不知盘中餐，粒粒皆辛苦”的官员们，才有可能这样坦然就餐。
　　 古诗云：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”我们虽然基本步入小康，但是还不够富裕，国家应号召全体人民勤俭节约，刹住奢侈之风，政府公务人员要带头，提倡科学消费。中华民族历来有勤俭节约的好传统，我们应该继续发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，戒骄戒躁，求真务实，尽量省下钱来，为那些看不起病、读不起书、一辈子也不敢企望出门旅游观光的平民们，实实在在地办一些有益的事情。
　　 只要一提起公款吃喝，就有很多人压抑不住愤怒。这也难怪，政府发了很多文件，却总管不住这张大嘴，吃喝之风止不住，证明一个部门和单位重视程度、具体的制度和措施不够到位。公款吃喝等类似问题，关系到公共财政的性质，因此，真正解决只能靠制度建设、厉行内部与外部两方面的监督，而不能把希望只寄托于行政官员的自律和道德，这就是“道德鸡毛不能代替法律令箭”。
　　 花自己的钱去浪费，谁都会心疼。但公款支出的相关制度建设不完善，必要的监督机制形同虚设，才是公款吃喝之风难以禁绝的根源所在。张书记的博文里写了很多外国政府接待的简朴和节约，这不是人家抠门，也不是单纯的观念与文化差异，而是在于人家有刚性健全的制度约束，还有强大有效的公共监督，公款吃喝的每一笔费用都在纳税人的眼皮底下，想浪费也浪费不了。
　　 一句简单的“中国是餐饮最浪费的国度”，容易引发舆论的共鸣。但光靠提倡餐饮文明之风，显然不能脱掉这个帽子。说白了，还是那句老话，完善制度、强化监督，让公务接待在阳光下运行——只要这一点能做到，公款吃喝浪费的痼疾不难根除。
　　 权力机关对公款支出的各项费用要有明确的标准和总额限制，加强行政支出中的日常监管，并坚持对公众的透明度和公开性原则，行政成本中的各种猫腻将难以藏身，公款吃喝之风自然会得到有效遏止。只有在治标和治本上齐下重拳、标本兼治，才能收到实效，才能有力遏制住“我一不贪污，二不受贿，吃点喝点算不了什么”的现象。
　　
　　 (写于2008-07-0816:48)