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编辑推荐 【菊韵】扶贫路漫漫(散文)


作者:青涩治愈 布衣,453.25 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:10305发表时间:2018-04-02 22:24:01

一连下乡已经一个多月没有回单位了,每天都进行着同样的步调——来往贫困户的路上。
   每天两个多小时的时间都是在开车,除去一共两个小时不到的吃饭时间和六个小时左右的睡觉时间,其他的时间全花在了贫困户身上。其中一个帮扶对象林某才过不惑之年,他住在乡镇附近,照理说应该条件不会太差,可是他却家徒四壁,一贫如洗,归根结底还是因为他每天都“很忙”似的到处奔波,踟蹰于牌桌上,好像国家的好政策丝毫未撬动他,他始终拒绝挪动半步。
   搬迁安置点设在公路旁,300米不到有漂亮的学校和卫生院。市委书记来了又回,区党委书记回了再来,扶贫干部更是隔三差五前来动员。然而,这个特困地区的极贫村里,部分村民仍死守穷窝,不愿改变。
   近年来,在脱贫攻坚战略的强力推进下,全国几千万贫困人口拔了“穷根”,过上了扬眉吐气的美好新生活。但在一些地方,仍有不少贫困户或“安”于贫困,或依赖他人,或垂头丧气,成为扶贫路上最难啃的“硬骨头”。
   是什么导致他们“安”于贫困、意志消沉?是“懒入骨髓”、真的没有希望,还是扶贫方法不对头?
   救贫不救懒,扶贫先扶志!一个不愿奋斗、只知道“靠等要”的人,你能帮他真正脱贫?不过,话说回来,这也从侧面反映:出现这种“等靠要”思想的原因是体制内规定的乱七八糟的考核而耽误了真正的扶贫,考核有很多不切实际的标准。可实际脱贫战却是基层人员在打,而怎么打又要听从上级部门的,对脱贫战一些可行有效的计划因为没有权利而无法施行。这就造成了很多文件式的扶贫,因其没有真的“对症下药”,导致扶贫工作出现重重阻碍。
   文化扶贫,扶其志气,扶其精神,迫在眉睫。贫困的因素很多,自然因素、经济因素和健康因素等广为人知,到文化因素却是最容易被忽视的。由于文化的缺失,精神的贫弱,造成整个家庭的生存能力缺乏,并导致困代际传递。扶贫不能单单只是经济上的帮扶,更多的应该倾向于思想文化上的救助!贫困不仅是一种经济状态,也是一种文化状态,这是很多村庄贫困的重要原因。内因是决定因素,文化扶贫的首要任务是激励起脱贫的强大内在动力,使贫困地区“要我脱贫”变为“我要脱贫”
   “实现精准服务”,说到底就是要求各地的具体措施在基层真正产生雪中送碳的效应,就是要让贫困群众由衷地产生文化获得感和精神充实感,进而转化为自强不息、建设家乡的决心和力量。我们应该充分认识到:立足乡土,造就人才,是精准服务的关键,解决人才问题既要注重“输血”,更要强化“造血”,充分挖掘和盘活乡土人才资源。文化扶贫要切合实际,满足基本的需求,有针对性地提供适需的公共文化服务内容。要纠正一些地区文化扶贫工作中理想化、行政化倾向,改变自上而下“派送”文化做法,对贫困山区和少数民族要分类指导,深入基层、问需于民。要将基层公共文化服务路径细化明确到村、户。建立健全群众文化需求跟踪反馈机制。建立完善到村到户“菜单式”“呼叫式”服务模式,增强公共文化服务的生活化、本土化。
   从先秦《周礼》的“荒政十二策”,到南宋的《救荒活民书》,再到清代的《荒政辑要》,中国古代在贫困救助方面积累了丰富经验。对其进行梳理总结,可以作为今天的借鉴。在贫困人口的认定与扶持方面,古人在综合考察与分类定级的基础上,根据不同情况给予不同的扶持。古人对贫困的认定,一般是对收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素进行综合考量,以此进行分类定级。如清代汪志伊在《荒政辑要》中将“产微力薄,家无担石,或户倾业废,孤寡老弱,鹄面鸠形,朝不谋夕者”定为极贫,将“田虽被灾,盖藏未尽,或有微业可营,尚非急不及待者”定为次贫。对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助,如明代林希元《荒政丛言》提出“极贫之民便赈米,次贫之民便赈钱,稍贫之民便转贷”。在当代,我国扶贫开发过去主要是瞄准区域,大多没有识别到户,尽管成效显著,但随着扶贫工作的深入,其“粗放”弊端开始显现。今天我们实施的精准扶贫,就是在精准识别的基础上精准发力,实现由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。精准扶贫的前提在于对贫困人口的生活状况、致贫原因等因素进行深入了解与分析,进而因地制宜、因户施策、分类扶持,提高扶贫的针对性与实效性。古人对贫困人口进行综合考察、分类定级、分类扶持的做法,值得今天参考与借鉴。在扶贫方式上,古人在坚持政府主导的同时,也注重调动民间力量。宋代以前,救助贫困人口一般以政府为主,如汉律规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。到了宋代,国家开始注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助,如采用招商赈济、以工代赈等方式。除此之外,宋代还鼓励民间互助,动员富户救助贫户,并设立“纳粟补官”制度,对参与扶贫的富户奖以荣誉称号。可见,古人在扶贫实践中已经认识到政府与民间力量配合的重要性。在当代,由政府主导扶贫具有必然性,因为这样能够运用国家的行政力量与财政实力,推动扶贫工作迅速开展。但同时也应注重鼓励和调动民营企业、社会组织等社会力量参与,充分发挥市场机制配置资源的优势,通过税费减免等鼓励措施促进社会帮扶资源与精准扶贫有效对接,激发贫困地区的发展潜能,推动这些地区由被动“输血”走向主动“造血”。
   在扶贫思路上,古人在注重临时性救助的同时,也注重系统性扶持。仍以宋代为例。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助,还从百姓日常生产生活实际出发,制定系统性扶持办法,从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。如每逢冬春时节,政府一般会向贫民赐钱、赐衣及赈粜,助其过冬和春耕;对于无力抚养子女的贫民,政府向其发放生育补贴;对于缺乏劳动力的家庭,政府也会免除其部分劳役。虽然这些扶贫实践是传统农业社会的做法,但其系统性扶贫理念值得我们深入思考。扶贫开发是一项系统工程,不仅需要考虑致贫之因、脱贫之法,而且需要考虑长久发展之策,在综合考察基础上制定全面的政策体系。不仅要扶上马,还要送一程,帮助贫困人口从贫困走向小康、从小康走向富裕。一方面,应以摆脱贫困为短期目标,通过开发式扶贫为贫困人口注入发展活力,促使其尽快脱贫;另一方面,应以区域发展为长远目标,加强基础设施建设,提高基本公共服务水平,为贫困人口提供全面的教育、医疗乃至金融等服务,增强贫困人口的自我发展能力,阻断贫困的代际传递。
   诚然,政府是文化精准扶贫的主体,理应唱主角,打好“组合拳”。应做到四个“纳入”:将农村公共文化建设纳入经济社会发展总体规划,纳入地方扶贫攻坚方案的重要内容,纳入公共财政支出预算,纳入干部业绩考核体系。各级政府都应在贫困地区公共文化服务的组织、管理、提供、传播、保障中履行主体责任,发挥主导作用。把主体责任落到实处,建议加大对不作为、乱作为以及各种违纪违法行为的责任追究力度。
   扶贫攻坚与每个公民息息相关,有爱心者即可参与其中,文化企业更责无旁贷。希望文化企业加快挖掘、创作和传播一批新时期优秀文学作品,引导农村青年一代积极向上!同时,文化企业也可以通过免费捐赠等途径,让大量优秀的文化产品下乡,满足农民群体的精神文化需求。
   扶贫工作并非一朝一夕就能完成的,路漫漫其修远兮。

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【编者按】奔波在扶贫第一线,艰难可以克服,但最难的是要改变人的思想。有的人安于现状,以一种破罐破摔的思想懒于改变,没有精神当然不会去努力改受,一昧的等吃等用。扶贫要首先扶志,用根本上抓起,以精准到户为上策,结合当地实际才能真正做到脱贫致富。作者引入以前的实际,再根具现有实际情况提出政府与个人相结合的扶贫理念,先树立精神再加以引导这样的措施,可以让贫困人口真正脱贫致富。形成一种良好的社会氛围,真正从根本上把穷根除掉,让这里的人们过上幸福生活。文章阐述了自己的扶贫理念。推荐欣赏。【编辑:剑星】

大家来说说

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1 楼        文友:剑星        2018-04-02 22:27:19
  作者指出扶贫要立足乡土,造就人才,要救贫不救懒,扶其志气,扶其精神。推荐欣赏,期待精彩继续!
喜欢读书思考的我,愿把所思所想和文友分享。
回复1 楼        文友:青涩治愈        2018-04-02 22:35:17
  感谢编辑老师编按,辛苦了!问好春安!
2 楼        文友:雨后咖啡        2018-04-02 23:56:40
  具有正能量的文字,问好老师。
回复2 楼        文友:青涩治愈        2018-04-03 00:05:59
  感谢赏读,与君同好!
3 楼        文友:小白狐        2018-04-03 07:59:36
  老师精彩的散文,对于扶贫济困分析的具体到位,从古至今,举了很多例子,分析的生动具体,奔波在第一线的基层干部,真的很辛苦,向你们致敬!祝老师愉快!
回复3 楼        文友:青涩治愈        2018-04-03 08:12:08
  感谢友友赏读,敬茶,问好,早安!
4 楼        文友:一叶苦丁        2018-11-02 01:56:39
  初入职场的作者,怀抱空瓶的心,对于天下第一等难事和大事的脱贫攻坚,在工作接触的同时有独立人格嗯思考,不人云也云,不断扣问,是初心不改还是齐家治国,仁者见仁智者见智,留下更多的后人去评说和记载。
爱好广泛,没有特长。爱好文学却误入文秘专业,当过记者(铁肩担道义),做过律师(追求公平正义),现退守二线做一线工作。
回复4 楼        文友:青涩治愈        2018-11-02 21:31:17
  感谢赏读,奉茶????
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