程师孟是与海关改革关系重大的历史人物。余秋雨在《文化苦旅》的《小人》一文中，把程师孟定位成了“小人”，是十分不准确的。
　　 程师孟政绩卓著，仅仅在海关改革上，就已经进行了制度再造。据《中国海关通志》记载：程师孟，北宋人（1015—1092年），男，苏州人，字公辟。景祐年（1034—1038年）进士，治平元年（1064年）任三司都磨勘司，管理河北四榷场事务。熙宁时期任广州知州。王安石变法时，神宗颁发对市舶管理章程调整、改革的诏令。熙宁九年（1076年），程师孟任集贤殿修撰，上奏请罢废杭州、明州市舶司。为便于集中监管，建议海外贸易船舶一律须到广州市舶司处抽解，获朝廷奏准。根据程师孟奏折，组织人员进行修订，形成了《广州市舶条》（史称《元丰市舶条》、《市舶旧法》）。元丰三年（1080年）《广州市舶条》在全国范围内推行，对后来的市舶管理有很大影响。
　　 据《宋史·程师孟传》，程师孟，字公辟，宋代吴县（今苏州）人。仁宗景祐元年进士。历知南康军、楚州，提点夔州路刑狱，徙河东路。晋地山谷春夏多水，师孟出钱开渠筑堰，淤良田万八千顷。自江西转运使改知福州，治行为东南之最。累知广州、越州、青州，为政简严，痛惩豪恶，民为立生祠。
　　 在大的政绩方面，程师孟治理福州政绩，当时列为东南第一。１０７０年６月，改知广州，福州人民为他立生祠于乌石山，并在祠旁立有诗碑。程师孟在广州６年，大力提倡国际贸易，增加了税收，又改知越州、青州，以年老退休。程师孟历知大郡，到处有政绩。书法家米芾说：“程师孟以文学登科，以政绩升迁，以言语折迁敌人，以知足告老，到处可以为后人师。”师孟死于家乡，年７８岁。
　　 尤其是，宋神宗熙宁四年（1071年），程师孟任广州知府。他到广州上任后，做了不少实事。宋代以来广州外贸发达，经济殷殷向荣，人口增加，客观上有扩城的需求。宋仁宗皇佑四年（1052年）侬智高在广西起兵反宋，一路攻城拔寨，一直杀到广州城下，对广州进行了长达五十余日的围城作战，广州城西因此受到很严重的破坏，附近的商业区被洗劫一空。因为没有城墙围护，每每遇到有贼寇警报，老百姓只能恐怖逃窜。程师孟到广州后，决心建设西城。西城原来地势低洼，河涌交叉，土杂螺蚌，修城取土不易，风水先生也都说这里土质疏松恶劣，不适宜筑城。前几任广州知府都望而却步，对此没有作为。程师孟胆识过人，他找人先设计好规划图，上奏朝廷，宋神宗派了专人带来岭南没有的先进技术和建筑材料，采用特殊的方法，经过10个月的努力，终于建成了广州西城，使广州城的面积扩大了两倍。后来遇到交趾（今越南北部）作乱，叛军攻陷邕州，听说广州守备十分坚固，便不敢再继续向东。宋代广州建立起来的东城商业区，子城官府驻地，西城蕃汉杂居的“三城格局”，一直沿用到明清。程师孟在建西城的同时，还修建了一座广州标志性的建筑，把旧的名粤楼扩建为“共乐楼”，楼高五丈，气象雄伟，是当时广州的最高建筑。登楼可俯瞰羊城，见万瓦栉比，商旅云集，贸易繁忙。程师孟曾为之赋曰：
　　 千门日照珍珠市，万瓦烟生碧玉城。
　　 山海是为中国藏，梯航尤见外夷情。
　　 孔子有言：“君子不以言举人，不以人废言。”余秋雨的《文化苦旅《小人》中很草率地把程师孟定位成了“小人”。文中记述如下：王安石一生更是遇到过很多小人，难于尽举，给我印象最深的是谏议大夫程师孟，他有一天竟然对王安石说，他目前最恨的是自己身体越来越好，而自己的内心却想早死。王安石很奇怪，问他为什么，他说：“我先死，您就会给我写墓志铭，好流传后世了。”王安石一听就掂出了这个人的人格重量，不再理会。
　　 余秋雨的这段文字估计“抄”自托名司马光写的《涑水纪闻》。原文是这样的：程师孟尝请于王介甫曰：“公文章命世，师孟多幸，与公同时，愿得公为墓志，庶传不朽，惟公矜许。”介甫问：“先正何官？”师孟曰：“非也，师孟恐不得常侍左右，欲豫求如椽，候死而刻之耳。”介甫虽笑不许而心怜之。及王雱死，有习学检正张安国披发藉草，哭于柩前曰：“公不幸未有子，今郡君妊娠，安国愿死托生为公嗣。”京师为之语曰：“程师孟生求速死，张安国死愿托生。”
　　 司马光《涑水纪闻》比余秋雨的白话文“转述”更精彩。但在《倦游杂录》里有这样的记载：有善谀者熙宁间启王介甫曰：“某所恨微躯日益安健，惟愿早就木，冀得丞相一埋铭，庶几名附雄文，不磨灭于后世。”那个“求速死”的人并不确指是程师孟。程师孟是北宋一位有成就的政治家和诗人。不仅与王安石有交往，也与曾巩等有交情。他请曾巩写过有名的散文《道山亭记》，想请王安石写墓志铭也不难理解。王安石是文章大家，仰慕其文采，说些过头的话，又怎会变成“小人”？倘若王是写不了好文章的，程还是这般去讨好，那就有些肉麻了。人家王安石是明了程师孟的说话语境的，只是“心怜之”，未尝如秋雨“大师”“转述”的那样“不再理会”。更何况早有前贤研读《涑水纪闻》，指出其记载多为诬蔑附会，属政治斗争之利器，非信史。“大师”的学殖有点浅！
　　 在此，为海关改革前辈以正视听，程师孟为水利专家、外交家、政治家、旅游家和诗人，我要再加上一个海关改革家。