官员财产公示为何缺乏两方面的条件
中央纪委副书记、新闻发言人吴玉良先生答中华工商时报记者问:对于财产申报制度,我们感到有两个方面的条件是欠缺的:一是要建立起社会的诚信体系,二是信息统计体系。没有这两个体系的建立,我想这项制度实行起来是比较难的。(来源:中国政府网)
政府官员财产申报有关机构并予以公示于社会的做法,在文明国家已经不是太稀罕的事情了。但在我们这个人民已当家作主的共和国,官员们的特权依旧,贪污腐化堕落现象依旧,行政执法部门的扰民害民事件依旧,形形色色的劳民伤财的面子活动依旧,至于将官员们明里暗里的收入来源公诸于众,那就不符合国情,如今还悬在人民公仆的嘴边成为未来远大的革命理想呢。
我们的先贤孟子说:“民为贵,社稷次之,君为轻。”三者之间,民是首位,社稷第二,君主落尾,孟子的民本思想开了人类政治文明的先河,在某种程度上已实现于西方先进国家,而我国还处于探索与试验阶段呢。将君主放在本应是祖宗牌位的地方,中国的愚民也真是呢,结果那高居牌位上的权力符号却紧紧地压迫着愚民的身心。官本位的中国特色社会,居官而作了大官,身份就等同于可以操纵别人生死的神灵。将官的功能无限放大,这才是中国社会从古至今的最大悲剧。
官员是用来干什么的?这个问题必须明确。受公民的委托,通过正常渠道选拔上去服务于某项公共事务的,就属于官员的范畴。政府机构的本质也是服务于国家民众的,任何政府,都必须在遵守《宪法》的前提下将国家民众的各项事务处理好,作为一个服务于国家民众的办事机构,在法理上并无超越任何公民的理由,至于其中的各级行政官员,自然就不能凭借国家民众赋予的权力大捞个人好处了,更没任何理由将自己凌驾于公民之上需要公民无条件信服其施政行为了。
中国共产党自建立之日起,所有的新党员都会在党旗下宣誓要始终服务于人民群众,并承诺在人民需要的时候一定会奉献出自己的一切。任何执政党都来自于民众,里面的任何成员都是民众的儿女,只有像儿女敬奉父母那样服务于民众,才算得上称职;在这一点上,老一辈共产党员确实兑现了他们在党旗下对父老乡亲的庄严宣誓,他们在艰苦的年代不但享受不了特殊的物质待遇,还得在各种艰难险恶的环境中坚守着作为共产党人的崇高的理想信念。
上世纪五十年代对贪污腐化的高级官员刘青山、张子善的严惩,标示着人民共和国根除官员腐败行为的强大决心。但随着中国五十年代至七十年代各种形式的非正常的政治运动的兴起,本已建立起来的各项制度,也就陷于瘫痪状态;应该与时俱进的政府行政法规,也没能搭建出来一个大致的框架。随后是拨乱反正、改革开放之后的三十来年,经济建设就摆在了最重要的位置;随着经济建设的飞速发展,各级政府官员的贪污腐化现象,已到了令人出离愤怒的地步。
客观地讲,政府惩治腐败的政策条文不是没有,某些时候的严打腐败分子的小范围的运动也还是有些力度的,可是,腐败的情况并未因此而有所消减,反而有上升的无法收拾的势头呈现。
针对目前民众强烈要求政府官员申报公示个人及家人财产来源,由于中国正处于社会转型阶段,按照吴玉良同志的说法,现在还缺乏两方面的条件,即社会诚信体系与信息统计体系的尚未建立,因此就无法操作官员的财产申报公示的程序。
官员及其家人财产来源的申报与公示,真的很难做到实事求是,也能让民众信服吗?
首先,社会诚信体系怎样建立,是个大问题。各级政府官员平时能够做到全心全意服务于民众的事业,党风纯正,政见也廉洁高效,更有一个超越执政党与政府权力的强大的监督机构,让政府官员的所有言行以及家庭成员的职业与收入来源都处于多层次、多角度、多方位的监督视野,政府官员的良好作风肯定能够促成民众形成良好的道德风尚,官方与民众的良性互动,社会诚信体系就不难建立了,倘若还将社会诚信体系当成随口回答的未来理想而没有实质性的作为,结果,官员们照样利用公权力享受“三公”消费,照样游离于监督之外大搞权钱色交易。
其次,信息统计体系以何种方式对官员财产进行统计与公示,需要有一个明确的界定。如果不运用强大的法律手段堵塞官员们贪污腐化的源头,如果不将监督的权力下放给公民社会各种形式的监督与曝光,即使出现了所有官员财产情况的申报与公示,也可能是官员只报了明摆着的工资收入情况,至于其他的财产来源,以及家人职业与收入的情况,或许就不会出现,假如出现了,也会像吴玉良同志所说的那样,民众会持一种观望、怀疑的态度。
其三,政府对于贪污腐败的查处力度应该加大,对于形形色色的贪污腐败分子绝不能手软,也不能让那些还没有被查出来的腐败分子长期逍遥法外。至少要有一个能够监督党和国家最高领导人行为的法制机构,任何人,无论他的地位有多高,威望有多大,都必须在同样的监督系统下接受法律的约束,如有触犯法律的行为,也必须接受法律的惩处。政府官员,从上到下都能够统全心全意于服务国家民众的伟大事业了,都畏惧于社会大众的强大舆论监督了,社会的诚信体系与信息统计体系的建立,就容易架构起来了,操作起来也会有立竿见影的效应。
最后一点,也许是最关键的,就是我们的各级政府的官员能否诚心诚意地放下特权思想,能否踏踏实实地将自己的本职工作做好,少些形式主义的扰民害民铺张浪费国家财富的行为,严格按照一个共产党员的标准来行使好自己的职责。
贪官污吏是毒害民族心灵的不良存在物,已经严重败坏了党和国家的形象,已经沉重伤害了广大人民群众根本利益,也使政府的公信力面临着严峻的考验,说得严重一点,中华民族已到了最危急的时候!
新闻链接:http://www.gov.cn/wszb/zhibo457/wzsl.htm
/>
2011年6月22日