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【江南评述】下基层慎防“被调研”
身兼中央党校校长的中共中央政治局常委习近平,在题为《谈谈调查研究》的论述中,直指官僚作风问题,要求官员深入实际、深入基层、深入群众,了解国情民情。
习近平历数一些官员不善于调查研究的种种表现:有的走不出“文山会海”;有的满足于看材料,听汇报,坐在办公室关起门来作决策;有的调研走过场,满足于听一听,转一转,甚至玩一玩,乐一乐。
针对这样的现象,习近平痛陈问题,分析缘由,并提出了具体建议。习近平特别提出,官员在调研中应有“自选动作”,“看一些没有准备的地方,搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研......避免出现'被调研'现象,防止调查研究走过场。”
习近平的讲话看似是讲一个老生常谈的问题,实际上有着明确的现实针对性。目前中国官员中普遍存在“虚表化”、形式化甚至弄虚作假的问题,像温家宝总理那样“半路下车”、“提前摸底”的调研并不多见。习近平讲话一方面体现了中央对官风问题的高度关注,另一方面也在回应民众对官僚作风的批评,针对性很强。
习近平在此前也多次强调,要进一步营造和保持讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧,坚决反对把党内生活庸俗化。党员领导干部要形成清廉、务实、科学的工作方式尤为重要。
就我们身边而言,几乎每天被各种形式、各种内容的文山会海压的喘不过气。特别是一个部门、一个单位,一个整体的主要领导,说每天都开会并不夸张,甚至一天开两个会、甚至三个会、四个会也不过分。会议之后,必然要落实会议精神。然而,接连不断的会议,使得没有时间和精力去调研,去总结,去抓落实,只能坐在办公室里关起门来编写诸如“抓好一个建设,做好两个服务,加强三项学习……”之类的生搬硬套却又朗朗上口的新八股。闭门造出来的文字必然会脱离实际,不符合实际,不适用于实际,更谈不上指导实际工作了。
每每有上级领导或部门来检查工作,都会提前寻找闪光点,确定行走路线,然后牵着领导的鼻子对自己装饰的亮点进行走马观花的点评。聆听上级领导的表扬、赞赏和肯定。如此这般程序化、公式化的检查指导,不但起不到丝毫推进工作的作用,相反却助长了弄虚作假、卖乖讨好的心理。
作为上级领导和上级部门,下基层调研的目的是为了解实情,掌握实情,进而做出符合实情的决策。如此按照下面设计好的路线走了一遭,只看到了房前的红花绿树,却没看到屋后的污水垃圾。这种被蒙上遮羞布,贴上装饰花的调研,走到的看到的都是形势一片大好,哪有实情可言。原本是去调研,实则却被调研,这样的调研搞了还不如不搞,走了还不如不走。调研之后,下面的人把你愚弄过后,还会评价你是一个庸官,昏官,会对你面对如此粉饰太平却无从知晓的眼力和能力嗤之以鼻。
我们在调研中不妨像温家宝总理那样“半路下车”,搞一下临时性的“提前摸底”的调研,或者学学古代的官员们,放下架子,轻车从简,微服私访,真正摸出点实情来。这样的真调研才能了解到真情况,才会制定出符合实情的决策,才能解决真正存在的问题。
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