【江山·时事聚焦】报道：最高法、最高检、公安部联合发布通知，对生产、销售“地沟油”的7种情况明确了定罪量刑标准，根据通知，涉及“地沟油”犯罪的，最高可判死刑。涉“地沟油”犯罪判缓刑的，须同时宣告禁止令，禁止其在缓刑期内生产、销售食品等(2月24日人民网)。此次三部门的通知，就是对利用地沟油犯罪的不法分子警告：切勿玩火，否则后果自负。产地沟油最高可判死刑，看哪些人还敢拿脑袋来赌。当道德和诚信不足以约束一些不法分子大肆产销地沟油的冲动时，当唯利是图者无视法律的尊严时，我们对地沟油的产销者就该大刑伺候，杀一儆百。唯有扬起法律的利剑，才能彻底斩断产销地沟油的魔爪。
　　 近年以来，地沟油就像挥之不去的梦靥，一直缠绕在消费者的周围。虽然，政府部门一直在加强地沟油的管理，严打地沟油；媒体部门也在大肆的曝光地沟油，然而地沟油还是无处不在，就像“野火烧不尽，春风吹又生”。地沟油成为了消费者心中的痛，也成为了监管部门的一块心病。现在公安部又已经部署全国公安机关，准备对“地沟油”、“瘦肉精”犯罪“回头看”专项行动，以巩固和深化去年的成果。与有关行政主管部门密切协作配合，进一步加强社会全面管控，深入摸排线索主动出击、严密侦查深度打击，严防漏网之鱼继续危害社会，让老百姓吃上放心油。是呀，定期加强地沟油“回头看”的监管是必须的，对食用油流通市场的常态化管理，是重中之重。千万不能在风头上狠狠打击一番，用包括死刑在内的重刑来个杀鸡儆猴，风头一过，一切又恢复如故。
　　 对于“地沟油”的问题，国务院相关部门高度重视，早在2010年就开始进行严查。当年出台规定：“用地沟油制作食品、用回收食品作为原料制作加工食品的最高可处十万元罚款”，可一些犯罪份子仍然挻而走险，不当会事，他们胆大妄为。在利益驱动下，很多正规食用油生产经销企业也开始染指“地沟油”黑色产业。特别是去年，地沟汕大面积泛滥，严重破坏了市场经济秩序，损坏了消费者的身体健康，老百性谈油色变。在这种形势下，中央要求公安部统一部署，全国公安机关开展了打击“地沟油”犯罪破案会战。抓获违法犯罪嫌疑人800余名，查实涉案油品6万余吨；打掉涉及全国28个省份，集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、销售等多环节于一体的制售“地沟油”犯罪网络100多个，应该说打击的力度是比较大的，既让人们震惊于地沟油犯罪的规模之大、罪恶之深，也看到了全国公安机关这段时间，重拳打击地沟油犯罪的辉煌战果。只是现在又开始漫漫反弹，禁而不止，效果不理想，民众很忧虑。
　　 今年1月12日记者从乌鲁木齐市获悉，该市工商行政管理系统开展“雷霆行动”执法行动。先后到天山区、沙区、东八家户村三处“地沟油”窝点，查获地沟油近2吨，案件移送公安部门处理。2月1日从清远市清新县公安局获悉，山塘派出所民警根据群众举报线索，在山塘镇低地村委会富仁里村查获一家涉嫌“地沟油”非法生产的地下作坊。查缴成品“地沟油”三大桶520公斤。2月17日南充市质监局报料，南部质监局联合公安、卫生等部门，在该县河东镇一隐蔽出租屋内查处了用回收油脂炼制火锅底油的黑作坊。执法人员依法对该黑作坊生产加工的产品进行了抽检，并对生产设备、原材料、成品等进行查封。现场装有已炼制的火锅底油9小桶计180公斤，无任何标注标识的火锅底油成品60袋计90公斤，无任何标注标志的桶装食用植物油3小桶计75公斤。此前，当地警方也采取联合行动，一举捣毁隐藏于马口水泥厂后山脚下的地沟油黑作坊，抓获两名犯罪嫌疑人，查封一批地沟油。这在全国来说只是冰山一角，由此可见，产销地沟油的犯罪是多么的猖獗。虽然大的团伙端掉了，而隐藏较深的小"地沟油"犯罪分子仍然存在。
　　 公安部也坦承，诱惑实在太大了，不排除少数不法分子伺机作案的可能。果然不到一个月，有些地方“地沟油”阴魂不散，又开始死灰复燃，而且在市场上还相当活跃。商家们都知道“地沟油”对人体有害，为何还要参与其中，就因为它有巨大的利润高达3—4倍，这才使一些正规粮油企业，也跟着卖起了“地沟油”，脸不红心不跳。既使执法人员发现了，也只是商家交十倍罚款了事，少赚点利润而已，对他们没有本质的伤害。这些对犯罪分子而言，惩而无大痛，无异于短期“歇业度假”，故这类食品犯罪活动虽屡打屡罚仍禁而不绝，治理的效果始终不大，高压线一再被触碰，揭出的犯罪活动规模“一浪大过一浪”。这说明，我们食品安全方面的法律出了问题，已无力再保卫老百姓的安全。这一状况不改变，保卫餐桌就是一句空话。再加上现在一般的检测手法查不出来，这就给不法商家提供了机会，蒙蔽过关大胆销售大賺黑心钱。去年就有人大代表提出过议案：“提高地沟油违法成本100倍，把涉案者罚到倾家荡产，让违法犯罪者望而却步，统一按以危害公共安全罪进行起诉，加重判刑”。说明地沟油危害之大，范围之广，令老百姓深恶痛绝。
　　 政府这次顺应民意的呼声，三部门出台强制规定：“对于具有累犯、前科、共同犯罪的主犯、集团犯罪的首要分子等情节，以及犯罪数额巨大、情节恶劣、危害严重，群众反映强烈，给国家和人民利益造成重大损失的犯罪分子，依法严惩，罪当判处死刑的，要坚决依法判处死刑”。对制售地沟油者课以死刑，彰显了政府出重手，保护人民群众切身利益，坚决消除地沟油的决心。对罪大恶极者判极刑，民众自然欢欣鼓舞是赞同支持的，这将从法律意义上彻底打消犯罪分子的侥幸心理，使他们不敢肆意而为，有望成为护卫百姓食品安全的一把利剑。
　　 这个大快人心的通知既是严惩“地沟油”犯罪的司法文件，也是指导定罪量刑的重要司法政策。从司法角度解读，这一文件其实传达了一个重要信号：不仅是“地沟油”犯罪，其他类型的严重危害人民群众生命健康的食品犯罪行为，也要遵循依法严惩原则。依法严惩政策应理解为整个食品安全领域，而不单针对“地沟油”，只不过有关“地沟油”犯罪的严惩政策，树立了导向性的标杆而已。《通知》的最大亮点还在于对犯罪责任的进一步厘清。在现有法律框架之内，由于法律规范没有具体规定到各个相关犯罪行为人的责任，如对生产者、销售者责任区分，对提供场所、账号、资金、运输、仓储等犯罪活动行为人如何定罪量，规定相对模糊，量刑自由裁量权较大，不易操作。《通知》明确界定了七种“地沟油”犯罪量刑标准，这对违法犯罪分子具有震慑力。
　　 开门七件事，柴米油盐酱醋茶，食用油独占一席，在生活中的重要位置可见一斑。面对防不胜防的地沟油，笔者认为，它不可能自己销声匿迹。解决地沟油问题，政府必须强势介入，全面主导地沟油产业链条的回收、流通、生产、销售各个环节。首先从法律、政策上，这次出台新政策很及时，为依法惩治食品安全犯罪提供了政策指导，能实现依法打击食品安全犯罪的法律效果和社会效果的统一。其次是搞好循环利用，地沟油经过政府特许合理加工，会化腐朽为神奇的作用，它可变成沼气、工业油脂、生物柴油、肥料等产品。通过对回收、流通、生产乃至技术研发等环节政府进行补贴，提高回收和利用率，增加企业效益，从源头上防止地沟油回流百姓餐桌。我们期待这一政策的落实，让餐桌上的“地沟油”能够彻底销声匿迹。
　　 为害百姓餐桌时日已久的“地沟油”，屡被严打屡次出现，为何顽疾难除？原因是多方面的。不仅在于巨大利益，也在于政府监管不力和缺乏令人震慑的法治手段。一些地方政府将地沟油加工，视为拉动本地经济增长的重要产业而视而不见。一些官员因懒惰、懈怠甚至是卷入进地沟油生产而无动于衷，至于对地沟油犯罪分子隔靴搔痒般的处罚，不像是法律的惩戒，而更像是鼓励。如今三部门表态令人欣慰，从国家层面形成各部门打击合力，食品安全再次勒紧缰绳，这是个好消息。“地沟油”犯罪判死刑，最大的意义就在于亮明了政府对食品安全的整治不手软。从“地沟油”犯罪开始，以后所有食品领域的“犯罪数额巨大、情节恶劣、危害严重，群众反映强烈，给国家和人民利益造成重大损失的犯罪”，都可以参照判死刑，对食品安全问题零容忍，这无疑是对全国食品安全提供了法律保障，也给民众健康又上了一把安全锁。
　　 “地沟油”已经成了当今食品安全领域乱象频出的代名词，这个问题能不能真正解决，不仅关系着消费者的身体健康安全，也关系着老百姓对政府部门的信任和信心。乱世用重典，地沟油最高判死刑，给那些地沟油生产者将是沉重的一击。希望监管部门严格执法，才能以儆效尤。否则，民众只会空欢喜一场。同时，对不称职的食品安全监管人员也要追责，作为监管者在食品安全问题上没有尽到自己的责任，出了问题不受惩罚，公众是不能接受的。整治地沟油，只是食品安全工作的一个环节，它只是危害国人健康有毒有害食品之一，相比于“瘦肉精”、“毒奶粉”、“彩色馒头”等等有毒有害食品只是小巫见大巫。希望食品监管部门要担负起自己的责任，加强监管防患于未然。将各种危害人民群众健康的有毒有害食品，消灭在萌芽状态。希望监管单位不能单单只局限于地沟油，而要扩展到食品行业的全部领域。铲除一切影响食品安全的毒瘤，尽力捍卫民众餐桌安全，这才是司法实践的最高追求。
　　 (2012-02-2523:02:13)