【一】立下大志：“五点一线”建宏图
　　 在我没有接触到“五点一线”滨海大道绿化工程的时候，听到这样一个故事：辽宁省省长陈政高曾经在会议上做了一个生动的比喻，辽西北防护林与滨海大道相连起来，正好是一个椭圆形领带状，“领带”是“林带”的谐音。在我的印象中，森林文化一重森林，二重人道，陈政高省长的这个比喻有一种形象入世的文化内涵。人生只有一次，一个省有好的领导必然会做出很多利国利民的事，同时激励一方百姓提高地方建设的追求目标，促进这个地方建设的良性发展。陈政高省长说：“我们这一届政府或这一代人假设什么也没干，只要把辽宁该栽树的地方都栽上了，也就对得起后代，对得起祖宗了。当然不可能就干这一件事，就怕一届政府、一代人什么都没干啊，那可就没法交代了，干一件事也好啊！人们常说，为官一任，造福一方。栽好树、搞好绿化也是造福一方，而且是造福千秋万代！这也是政绩，后人是不会忘记我们的。辽宁怎么抓绿化都不算过分，我们这一代人要狠抓绿化、大抓绿化，把绿色留给辽宁，留给子孙后代。”陈省长这些话，把绿化祖国的观念和行动引向了深入。
　　 纵观历史，许多官僚，当官只为消遣，能为后代造福者可谓凤毛麟角。所以，他们的生命在世界上消失得无痕无迹。《西厢记》中有这样一段话：“几万万年月皆如水逝、云卷、风驰、电掣、无不尽去，而至今年今月而暂有我。此暂有之我，又未尝不水逝、云卷、风驰、电掣而去也。”古往今来，人们对人生的虚无喟叹不绝。其实，人生就是一个人的疆界，最要紧的就是像陈政高省长一样，负起自己的责任，管好这个疆界，而不是越过它无谓地悲叹天地之悠悠。在辽宁省委、政府的正确决策和坚定领导下，辽宁省不但成功地打造了辽西北千里防护林，而且在辽宁沿海地区克服了重重困难创造了“五点一线”的千里沿海经济带，这个经济带繁重的任务就是就建造沿海防护林，没有树，就没有沿海经济带。
　　 “五点一线”中的“五点”包括沿渤海一侧的大连长兴岛临港工业区、辽宁营口沿海产业基地盘锦辽滨沿海经济区、辽西锦州湾沿海经济区，以及沿黄海一侧的辽宁丹东产业园区、大连花园口经济区；“一线”是指西起葫芦岛市绥中县、东至丹东东港市，连接“五点”全长1443公里的滨海公路。
　　 2005年，辽宁省委、省政府在认真调研、反复论证的基础上，果断决策，以省内沿黄海、渤海的5个重点发展区域和一条贯通全省海岸线的滨海公路建设为核心，实施“五点一线”沿海经济带开放开发战略。原来的6个沿海城市，除大连外，布局都朝向内陆，转身向海，丹东、营口、盘锦、锦州、葫芦岛5个城市的发展都是面向大海。
　　 辽宁省委省政府的眼光是独到的，他们对辽宁是非常了解的，海是辽宁省经济发展的一大资源，建设好这个经济带，对整个辽宁省的经济影响是非常巨大的，它和治理辽西北的风沙一样重要。
　　
　　 【二】认清困难：省委省政府鼎力支持
　　
　　 辽宁省委省政府立下了大志，但是，他们也必须面临一个严峻的现实，这个经济带能否建设成功还取决于经济带的生态环境，所以辽宁省委省政府在提出建设“五点一线”的经济带的同时，也提出了建设“五点一线”滨海大道绿化工程的计划。经济带沿线，地形土质复杂，植被破坏严重。特别是沿海一带沙砾重，盐碱度高，海风大，植被生长艰难。要建设起这个绿色长廊谈何容易！
　　 辽宁省委省政府明白他们从事的是一项前无古人的艰巨事业。滨海大道长久地笼罩着一层神秘的面纱，当面纱掀开的时候，看到的仍旧是神秘莫测的面影和眼波——在辽宁省沿海地区总长度为2292公里的大陆海岸线上，泥岸占27.3%，沙砾质海岸占23%，基岩港湾岸占49.7%。营造海防林，征服沙砾和盐碱是两个必过的关口。看到这一组地质统计数据，我们才知道了辽宁省委省政府在做一件什么样的事情，他们在创造一个人类奇迹！我们才知道辽宁省委省政府所作事情困难的巨大。
　　 这些困难没有让辽宁省委和省政府、没有让辽宁人民退缩，反而激发了他们勇敢拼搏的豪情。首先得感谢的是林业工作者们，他们多年来一直在向盐碱地、沙地进军，海滨地区营造防护林的工作一直没有停下脚步。面对海风、海煞、盐碱、干旱等诸多不利自然条件，他们不断地尝试技术创新，试验和选择耐旱、耐盐碱的树种造林绿化，取得了一项又一项成果，这些成果为沿海绿化的飞速推进提供了坚实的技术保障。尤其是近年来，他们加快了研究速度，使造林绿化方面的技术和手段又有了飞跃的发展，成功地在盐碱地区实施了大规模的客土造林；在宜林荒山，则采用人工封育、飞机播种造林等新技术手段，保质保量地完成了植树造林的任务。
　　 建造沿海千里防护林，省政府的支持非常重要，起到的作用是无穷的。2008年7月18日辽宁省陈海波副省长在“五点一线”滨海大道绿化工程工作会议上是这样说的：“‘五点一线’滨海大道绿化工程是我省继辽西北边界防护林体系建设工程之后，省委、省政府启动的第二项重点生态建设工程，省委、省政府还将陆续启动辽西北沙化草原治理示范工程和辽河流域主要河道综合治理工程。这些重大的生态建设工程，对于全面改善辽宁生态环境，改变广大人民生产生活条件，具有十分重要的意义。年初，省林业厅和省直相关部门就多次对滨海大通道沿线进行实地勘测和调研，组织专家严格论证，制定并完善了工程建设方案。省委、省政府主要领导对这项工程高度重视，亲自研究，亲自过问，下了决心要把滨海大通道打造成在全省具有示范带动作用的绿色景观长廊，为沿海经济带开发建设提供有力的生态支撑。
　　 这次会议就是在贯彻落实省委、省政府主要领导的重要指示精神，以科学发展观为指导，按照‘五点一线’沿海经济带建设规划的总体要求，启动‘五点一线’滨海大通道绿化建设工程。
　　 今天上午，我们参观了营口市滨海大通道鲅鱼圈段绿化建设现场，相信这些做法和经验对大家都很有启发。刚才，省林业调查规划院世铭院长介绍了工程建设方案，沿海6个市的领导汇报了工程进展情况，省林业厅曹元厅长对工程建设做了全面的安排，省交通厅、省财政厅的负责同志也对工程建设提出了相关要求和具体的政策建议。从介绍的情况看，各地和省直相关部门对工程建设的认识是到位的，工程方案是切实可行的，采取的措施是有力的，并且一些地区已经取得了有效进展。下面，我再强调三点意见。
　　 一、提高认识，切实增强工程建设的紧迫感和责任感
　　 实施‘五点一线’沿海经济带开放战略是省委、省政府作出的重大战略部署，对加快我省社会经济发展，实现老工业基地全面振兴意义重大、影响深远。建设好滨海大通道，加强沿线生态景观建设，努力把‘五点一线’沿海经济带打造成为辽宁老工业基地全面振兴的新的经济增长带，打造成为功能完备、环境优美的适宜居住和创业带，打造成为节约集约用地和生态环境保护的示范带，不仅是我省沿海经济带建设的重要组成部分，也是建设生态辽宁的重要内容。
　　 第一，有利于优化投资环境，促进经济协调发展。一个区域的生态环境既是吸引投资的环境，又是促进经济发展的环境，是推动区域经济发展的重要资本。沿海地区之所以经济发达，除了海域资源丰富、海路交通便利，有利于各种生产要素迅速集聚外，还有一点就是沿海地区的环境优美，生态良好，宜居宜业。绿化滨海大通道就是为了把沿海地区努力建设成为景观优美自然、风格朴实现代、城路关系协调，具有现代文化内涵的滨海景观带、环保带和经济带。不仅有利于树立沿海经济带对外开放的新形象，而且更有利于招商引资，扩大开放，使之成为吸引各类资本的‘创业大道’、居民致富的‘经济大道’、环境优美的‘观光大道’。
　　 第二，有利于抗御自然灾害，保障国土生态安全。滨海大通道直接面向大海，是沿海防护的第一道绿色屏障。这条长达1386公里的绿色景观带，覆盖地域广，涉及6个市的21个县（市、区），途经农田、城镇、村庄、荒山、湿地，涵盖了海岸基干林带、农田林网、城乡绿化网、荒山绿化地和滨海湿地保护体系，不仅具有防风固沙、保持水土、涵养水源的功能，而且具有抵御海啸、风暴潮危害和护卫滨海土地、美化人居环境的重要作用。这对于改善这一地区生态环境，抗御自然灾害威胁，进而维护沿海地区的国土生态安全，保障人民生命财产和工农业生产安全，促进人与自然和谐发展，都具有十分重要的意义。
　　 第三，有利于改善生产生活条件，促进农民增收致富。绿化滨海大通道也是沿海防护林体系和绿色家园建设的重要内容。以这条绿色景观带为轴线，与当地发展经济林、绿化村屯、改良土壤、利用荒山荒地、恢复滨海湿地等有效结合，持续扩大植被面积，改善生态结构，对于改善农村生态状况，增强农业综合生产能力，繁荣地区农村经济，都具有十分重要的作用。同时，滨海景观大通道对于发展农村观光休闲旅游业，提升沿线农村城镇文化和品位，繁荣城镇经济，促进人口集聚，也具有很大的拉动作用。
　　 滨海大通道绿化工程质量要求高，工期也仅给两年多时间，不仅表明了省委、省政府对生态辽宁建设和沿海经济带开发战略的高度关注，而且体现了省委、省政府对加快全面振兴辽宁老工业基地步伐的紧迫感。应该说，滨海大通道绿化工程的竣工之日，也是‘五点一线’沿海经济带战略布局整体形成之时，对于把‘五点一线’沿海经济带纳入国家总体战略至关重要。各级政府和有关部门一定要站在全局的高度，进一步增强工程建设的紧迫感和责任感，克服困难，锐意进取，全力推进，高标准、高质量地建设好滨海大通道。
　　 二、科学建设，努力打造高标准的绿化示范工程
　　 滨海大通道绿化工程是全省具有示范带动作用的绿色景观工程，要高标准设计、高起点起步、高水平建设。各地要按照省政府的统一部署和要求，结合本地区位和沿线自然条件，科学规划设计，统筹安排部署，采取有力措施，全力打造全省精品绿化工程。
　　 第一，明确任务，科学安排部署。各地要按照省政府印发的工程建设方案，尽快分解建设任务，落实到具体地块。对各个绿化段要进行深入细致的调查研究，建设方案和作业设计要体现科学性、指导性、可操作性和示范作用。一要体现高标准、高水平、多功能。省里提出的标准是一个总体标准，各地还要根据实际，进一步细化内容，提高建设标准，实现景观带、环保带、经济带建设的有机结合。工程建设要采用招投标的方式，选用高资质、技术力量强的专业队伍设计和施工，确保工程建设质量和效率。在工程建设上，我们要推广BT（项目公司建设、政府回购）投资建设方式。二要体现人工绿化与自然生态的和谐。方案提出的绿化带宽标准为5～30米，目的是给各地更大的发挥空间，不求整齐划一。要结合绿化段的地形地貌，不同地段建设不一样的景观，要有不同的视觉感观，力争做到人工绿化与自然景观的有机融合，努力形成园林化的风景带，确保春有花、夏有叶、秋有果、冬有绿。如盘锦水系比较发达，道路两侧用水系和芦苇、赤碱蓬等美化，就能形成红海滩式的美丽风景。三要体现绿化工程与生态建设、经济发展的有机结合。工程沿线的宜林荒山、荒地绿化，要与沿海防护林体系建设工程相结合，纳入到防灾减灾规划当中。工程建设还要纳入到本地经济社会发展总体规划，与发展现代农业、新农村建设、生态家园建设、人居环境建设等紧密衔接，在实现生态良好中促进经济社会发展。
　　 第二，提早调剂，备好备足绿化苗木。由于辽西北防护林体系建设工程和滨海大通道绿化工程都正在建设，时间比较集中，苗木需要量大，而且需要的品种较多，且园林绿化树种较多，有的需要大苗、大树，有的还要建草坪、种花卉。各地要提早抓好绿化苗木贮备和调剂，加强质量检疫，选用优质苗木用于工程建设。从目前看，全省苗木在总量上还有富余，但一些优质苗木明显缺乏。大家要尽早做准备，防止集中采购，价格上涨，增加建设成本；或者造成供应不上，影响工程建设进度。
　　 第三，强化科技，提高工程建设质量。工程建设区多是岩质海岸、沙质海岸、泥质海岸等，立地条件较差，土壤盐碱较重，很多地方需要客土造林，绿化难度大。各地在工程建设的树种选择、绿化方式、施工作业等环节上，都要坚持科技先行，增加技术含量，依靠科技降低成本，提高苗木成活率。要加强实用技术研究和推广，重点解决好干旱贫瘠山地造林、泥质海岸盐碱地造林、靠海前沿基干林带建设、低质低效林更新改造，以及优良树种的引种、繁育和主要病虫害的防治。要加强工程施工监理、技术服务、技术指导，确保建设质量。
　　 第四，落实责任，加强工程管护工作。造林绿化是‘三分造、七分管’，特别是这个工程标准高，很多都具有园艺特色，需要精心养护。绿化工程两年多结束，后期管护的时间更长，任务更艰巨。后期管护不到位，即使苗木成活了，但保存率也不会高，长期下去就会荒废。各地一定要高度重视，边建设、边管护，在提高管护水平和创新管理方式上下功夫。按照属地化的原则，要组建管护队伍，落实管护责任。要建立长效机制，确保工程建设成效。