人社部于7月25日召开第二季度新闻发布会。该部新闻发言人尹成基介绍了二季度相关情况，并回答了记者提问。发言人的陈述和答问透露了哪些信息？笔者认为很有必要做一些解读。
　　 1、房地产调控造成大量失业人口，是房地产商的“私用专家”制造的不实气球。
　　 此前，许多所谓专家将GDP破8归罪于房控，认为国务院总理温家宝关于“稳增长”的讲话释放的是以房保8的“宽松”空气，各地也表现出了明显的弃控迹象，一时间，房地产再次升温。当国务院相关部位明确表示了不放松的态度以后，有关专家则表示，农民工返乡潮将大量涌现，因为农民工是依赖于房地产业的，没有房地产业的兴旺，就没有农民工的就业空间。并且，城市就业人口也依存于房地产业的上下游。房控带来的大面积失业将不可避免。
　　 人社部发言人关于就业问题的答问有两点值得注意：一是就业人口统计数据。今年上半年1到6月份，全国城镇新增就业694万人，完成了全年900万人目标的77%。到二季度末，全国实现城镇登记失业人员918万，城镇登记失业率是4.1%，与去年底持平。这说明，我国的就业情况并非“专家”们所鼓噪的那样，绝不会因房地产调控带来“恐怖”性的严重局面。二是人社部确定深入实施就业优先战略，加强就业政策和宏观政策的协调，落实支持好小型、微型企业的发展政策。这说明，新增就业人口的就业渠道是伴随整个社会经济结构调整而调整的，没有人会专门选择在房地产一棵树上吊死，当然，不排除专以房地产食利的那部分人。
　　 2、养老金缺口是延迟退休论者的藉口。
　　 养老金存在“巨大缺口”是专家发起这一轮“延退攻防战”的两大借口之一，开始有人说缺口1.7万亿，继而是1.9万亿、2.2万亿、7万亿，最高“报缺”18.3万亿。籍此，有专家算出了解决养老金缺口的“利好”方式，就是让职工晚退休五年，多交五年，少发五年，一里一外，每年有200亿“利好”。
　　 在本次发布会上，有记者提出养老金空帐问题，尹成基回答，总体上我国养老保险基金的收入大于支出，当期并不存在基金缺口的问题，我国企业退休人员的养老金发放也是有保障的，可以按时支付。人们对“发言人”这个概念是清楚的，他不同于专家，代表的是一个政府部门，是以公权说话，不因个人所好而胡言乱语。可以这样理解，发言人的话代表的是政府。人社部发言人说养老金没有缺口，那就是没有缺口。
　　 3、所谓“空账”实质是养老制度改革的历史遗留问题。
　　 人们通常理解的“缺口”，是同期支出大于收入，也就是入不敷出。自从建立养老保险基金以来，所有的数据显示，在全国范围而言，每年的总收入量均大于总支付额。
　　 个人帐户“空账”的原因在哪里？发言人有一段话很醒目：“我国养老保险制度实现了社会统筹加个人帐户相结合的方式，由于这种形式建立比较晚，处于我国由计划经济向市场经济转型的过程当中，新制度开始之后就承担着对已退休人员发放养老金责任。”这里已经很明确说出了“空账”的形成是因为我国的养老保险制度本身的“先天不足”。我国职工养老保险缴费总额是职工应缴费基数的28%，其中的20%由用人单位缴纳，用于统筹统付，个人缴纳的8%，直接进入个人帐户。原则上，个人帐户的余额只属于个人，不能用于社会统筹统付。
　　 问题出在：首先，制度建立之初，全国已经退休的、并且原来同公务员一样由财政承担、企业代发退休金的老职工，全部转入基金支付，表面看来，解决了特困企业拖欠养老金问题，减轻了企业负担，保障了退休职工生活。然而，这些人一没有几十年的20%的统筹划拨，二没有几十年的8%的个人帐户积累，所有养老金都是从在缴人员的现收中现付的；第二，所有的1996年以前参加工作的职工，后半部分与新职工一样缴费，而此前的工作年限与退休老职工一样，没有划转和结存，被“视同缴费”，这个缺失的几年至几十年同样依赖于现收现付。要说“缺口”，就是“老人”和“中人”的养老金被财政欠账了，养老金支付不得不全部采取现收现付方式，所谓的“寅吃卯粮”。
　　 发言人说，这个制度当中，个人帐户基金以及统筹的基金都用于发放，因此没有把个人帐户基金积累下来，但这并不影响养老保险参保人员个人缴费的权利。国家认识到这个情况之后，从2001年开始在辽宁推行养老保险个人帐户试点，目前已有13个省做实养老帐户的试点工作了。目前个人养老保险帐户的资金已经超过2700多亿元，目前老工业基地以及中西部地区也有当期收不抵支的情况，但都通过国家财政转移支付的方式进行了补助，实现了按时足额发放养老金。目前个人养老金积累情况到今年上半年已经超过2万亿元，总体上说，养老保险基金的收入大于支出，当期不存在基金缺口问题。
　　 发言人几次使用“当期”这个词，表达的意思是，养老金不存在缺口，所谓空账或缺口，只不过是养老制度改革遗留问题。所以，专家们极力鼓吹“养老金缺口”，恰恰是在拿历史老账做缴费人的新文章，将财政的历史欠账来“混”劳动者的辛劳账。账这样混真的要不得。