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  戴相龙为何要旧调重弹


作者:立仁 进士,7026.80 游戏积分:0 防御:破坏: 阅读:4154发表时间:2012-09-27 10:02:53

综合京华时报的报道,“发展平台经济与促进区域合作”高峰论坛25日在上海举行,全国社会保障基金理事会党组书记、理事长戴相龙在论坛上作主旨演讲。他“坦承养老金确有缺口”,应对缺口,“不是被动的准备钱,而是调整这个制度。”怎样调整呢?“比如养老金交30年,就可以获得养老金了。那今后30年不行,可能要交35年。现在60岁退休了,将来可能63岁退休。”
   这又是借“养老金缺口”行延迟退休论的老调重弹。
   通过几轮的“延退攻防战”交锋,连主管部门也坦承,养老金不存在缺口,社会公众更是心知肚明。如果再拿“养老金缺口”做文章,不仅毫无意义,反而会伤害民心,伤害和谐稳定的社会基础。更何况,戴相龙此次的“缺口论”又是那样的勉强甚至强词夺理。
   戴相龙说,“把个人账户和统筹账户加在一起搞支付,这叫现收现付,这个没有缺口,15年以后都没有缺口。但个人账户在退休时,这些钱都是他的,这时候缺口就非常大了。”
   众所周知,我国的养老制度改革之初,所确认的就是“现收现付”形式。当时,假如将个人账户一开始就独立出来,国家需要拿出巨额的资金以补偿计划经济与市场经济对于劳动者“人身”的差额,这无论从国家当时的财力还是制度的设计者本身来说,都是一个难以克服的困难。现收现付,就是对这个棘手问题的“搁置”。戴先生自己也承认,按现收现付“15年以后都没有缺口”。那缺口又何在?所谓“缺口”,就是指这个个人账户的“空账”。对于空账的实质,笔者此前曾有大量的讨论,简言之,它是国家在经济体制改革中,财政对于脱离计划经济的劳动者个人的欠账形成的一种“苟且”,通俗而形象地讲,就是“买断的钱没给”,而绝不是养老金收支不平衡造成的。
   这些年的现收现付实际情况是收略大于支,政府也逐渐在利用结余部分来补充个人账户,但距离“做足、做实”的目标,有如杯水车薪,差距明显。于是,这种尴尬激发了许多专家、机构负责人的“忧国忧民”热情,发起了一轮又一轮延迟退休的呼号。
   暂且不论用缴费人的钱去“做实个人账户”之中实际包含着替政府还账的一部分是否合理,毕竟,养老基金自身根本不存在缺口,这是不容人有意混淆的。
   养老制度改革是中国市场经济体制改革的重要组成部分,尽管很不完善,还存在着例如“退休双轨制”这样的牵涉公平公正的根本性问题,但这个制度本身对于全局性的体制改革起到了保障作用。随着形势发展,养老制度的不完善又反过来制约全局性的发展,社会应当正视这个问题,必须采取积极的措施去解决、去完善,拖下去的后果正如戴相龙所说,“那时的政府就没法平衡,那是后患无穷的。”
   中国经济发展到今天,财政实力已今非昔比,完全有能力还清历史欠账。无论从社会主义制度优越性的大道理还是市场经济的契约原则来讲,这个帐是必须还的。
   被搁置十几年的“空账”问题既然被专家、机构首先提出来,人们就必须有一个正视历史、尊重历史的态度,以负责任的方式提出筹钱还账的对策,绝不应该是戴先生表示的那样:“不是被动的准备钱,而是调整这个制度。”呵呵,还是延迟退休吧,老调重弹除了遭企业职工反对以外,大概是最“叨光”最简单易行的路子了。
  

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【编者按】文章针对社会上议论的解决养老金缺口采取延长退休年龄的说法展开论述,详尽地分析了养老金缺口的实质原因和采取延长退休年龄的利害关系,呼吁正视历史、尊重历史,从根本上解决历史遗留的问题,取信于民,而不是将问题推到投保人身上承担,那样后患无穷,政府的公信力大打折扣了。欣赏拜读,问好作者。推荐共赏!【编辑:随心飞翔】

大家来说说

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1 楼        文友:随心飞翔        2012-09-27 10:05:34
  文章论理详尽,观点鲜明,值得深思品味。感谢赐稿!祝好!
公务员,至今从事业余创作20余年,发表诗歌、小说近200篇,原省级散文诗协会会员
2 楼        文友:铁禾        2012-09-27 23:10:54
  没办法,这个时代,投机的人太多了,制度再完善,还是有人会钻空子.
铁禾
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