【江山·时事聚焦】报道：21日，辽宁盘锦兴隆台区一村民在一起占地纠纷中死亡。昨日下午，人民日报官方微博发布消息称，盘锦当地有关部门并未与村民达成拆迁补偿协议，在没有法院判决的情况下违法强拆，导致矛盾激化（9月24日人民网）。国家三令五申，严禁地方政府暴力强拆，可在一些地方还是无视中央政府的法令，我的地盘我作主，地方政府成了土霸王，为了自身的利益最大化，依然强拆不误。导致在违法征地致死致伤的事件屡见不鲜。同样在盘锦兴隆台区这个地方，去年就因为强拆闹出血案被全国通报，启动问责程序后，区长刘世杰被记大过。今年又再次上演征地冲突一幕，而且还升级成为开枪致人死亡的恶性事件，这些人的胆子也太大了，简只无法无天。此事发生后，在网络上引起强烈反响。
　　 在没有和群众达成补偿协议之下，就动用大型机械强行强制拆迁，这是引发拆迁血案的直接原因。21日早8时许，当地某农场队长带着近百人，由市政公司5名工作人员驾驶两台挖掘机，来到盘锦市兴隆台区二十里村农民王家的庄稼地里，准备强行铲平地上的水稻。因为双方还未谈拢补偿价格，王家一家四口人上前阻挠不准施工，由此双方发生僵持。渤海派出所民警张研到达现场后，欲强行进入庄稼地，村民王树杰不允许，张研不听劝阻，双方大打出手。王家用斧头、镰刀对付民警与施工人员。其父王再元手持镰刀砍向张研，张研鸣枪示警，王再元没有后退，继续用镰刀砍向张研。张研开枪击伤其腿部，倒了下去。王树杰看到父亲已经倒地，便将汽油泼洒自己，点燃后准备扑向张研同归于尽，张研又开一枪，王树杰中弹倒地，经120急救中心现场确认死亡。
　　 事件发生后，盘锦市政法委、市检察院迅速组成调查组，22日发布调查结论称：“系村民王树杰等一家四口，无理阻挠挖掘机施工，并泼洒汽油，民警在生命受到威胁之后被迫开枪，导致王树杰死亡，开枪行为合法”。我认为，开枪不具有合法性和正当性，为什么？因为是当地某农场队长先损毁农户庄稼、非法占地。作为民警到达现场后，只能出面制止农场侵权农户的行为，为何反而与维权的村民产生冲突呢？公安部在去年就出台了《公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确规定：“严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任”。这次辽宁警察开枪打死征地村民，说明该民警没有依法履行人民警察的义务。再说，警察明知冲突的原因是土地纠纷而非刑事犯罪，为何参与其中并开枪，最后将维护自己合法财产的村民击毙？这不是正当防卫，而是故意至人死亡，个人必须承担刑事责任。地方政府迫不及待推卸责任，明显看出来是心虚的表现。
　　 当农民王树杰与强征强拆队伍发生矛盾，由人民警察出面调解也是正当的。只是要知道这个强征强拆本身是合法的，还是非法的。根据新的征收条例，征收农民的土地和房屋，必须在和农民就补偿标准达成一致，并且补偿金已经到位之后才可以实施。而从新闻披露的信息看，对王树杰家的二亩水稻和一处住宅的补偿并未达成一致，每亩补两万太少，这正是王树杰阻拦市政公司施工的根本原因。而市政公司在补偿没有到位时，就组织近百人，开着挖掘机，欲强行施工，这种强征强拆就是非法的。作为警察在保持中立的前提下，就应该阻止市政公司强拆施工，来保护农民的利益。应当尽可能地协调拆迁方与拆迁户之间的矛盾，而不是使自己成为矛盾的一方，避免警民直接冲突，使警察真正成为维护法律的化身。如果警察不偏不倚，公正处置，一定不会有枪声响起。
　　 作为警察张研来到现场后，不参与调解，不制止侵权行为，那你来究竟是干什么的？如果说你是来调解纠纷的，民警来了后不仅事态没有被控制反而急剧恶化，是什么导致了这样的反常情况？又是什么让王树杰和其父像发了疯一样袭击民警？这些疑问在调查组通稿中都没有交代，旨在告诉大家一个意思：民警张研在现场受到严重的生命威胁，在身负重伤并且性命堪虞的情况下，迫不得已自卫开枪。而对王树杰一家在冲突中的遭遇，未有一字描述。这样的调查结论不可信，应该由辽宁省委成立调查组，才能得出公正的结论。我认为警察来现场的目的，不是来为村民维权的，主要是执行上级的命令，来拉偏架确保政府强拆成功是主要目的，把王家逼到死角，非要毁田或者拆房，那么警察和施工人员就一定会被王家阻止和追砍。人们期待事情的本来面目，还社会一个公平和正义。
　　 “开枪行为合法”，把政府因为强制拆迁引发的血案撇得一干二净，稍有头脑的人都不会相信。张研不是有政府官员授权要他出面摆平，他敢挺身与村民打斗吗？相对于一级组织而言，被强拆的村民无疑是弱者。人们有理由相信，王树杰一家是在私有财产受到“威胁”时，被迫采取的自卫行动。不能因为“枪支使用合规”，就掩盖了盘锦有关方面强征强拆的违规事实。拆迁血案的背后，无非是拆迁双方存在着巨大的利益冲突。政府部门与开发商漠视民众最基本的生存需要，漠视民众的生命，与民争利，才导致了悲剧的发生。
　　 公平和公正失衡，是引发拆迁血案的导火索。此次又引发血案，说明当地区长刘世杰并没有吸取去年血拆案的教训，并没有真正的敬畏国法、敬畏民产。去年5月2日，在未谈妥赔偿条件的情况下，兴隆台区组织区城管、民警对某足道馆实施强拆。被拆迁人持刀砍伤1名协警和1名强拆人员。监察部等四部门曾公布，去年全国11起强制拆迁致人伤亡案件，其中就包括盘锦的这一拆迁血案。当时除刘世杰记大过外，农场场长魏军等6人被追究刑责。今年同样在在兴隆台区，再现恶性涉征地拆迁血案，实在令人匪夷所思。说明还是我国违法成本太低，使他们没有长记性。仅隔了一年，又重蹈覆辙陷入强拆纠纷的漩涡。当地责任部门不能单单只处理眼前，更应该深刻反思，建立合理的保障机制和管理制度。人命大于天，当地政府有必要迅速追责，让真相大白于天下，否则王树杰之死是很难画上句号，征地的矛盾和冲突只能越来越大，越来越丧失民心。
　　 按当地官方说法，这是一起暴力妨碍公安民警执行公务事件，警察有充分理由开枪自卫。关注此事件显然不能局限于村民暴力抗法这一孤立视角。盘锦官方在回应中提及冲突原因系村民“高价补偿的要求未得到满足”，然而村民并非是血案事件的发起者，相反自始至终都是彻头彻尾的受害者。你占人家农户的地，杀农户的人，还说农户暴力抗法，世上还有公理吗？把警察被描述成自卫反击的受害者，把死者描述为暴民，是一个贪得无厌的“钉子户”形象，而且看不出政府任何强拆的痕迹。这种说法要想让当下的中国网民认同，是非常困难的。这就需要当地政府拿出具有说服力的事实。盘锦市调查组的结论，只反映了一面之辞，证据力不够，说服力不足，甚至难以自圆其说。如果执法不公，把行政暴力被视为合法，那么村民的暴力抗法被归结为违法都将难以服众。
　　 民众的私人权利与尊严能否得到地方政府的保护和尊重，才是这个社会发展的和谐所在。为了能根本杜绝强拆血案的发生，国务院出台了一系列规范要求，国家及时修善了《拆迁条例》，并明确警察不能参与到强拆事件之中。但禁令在各地并未能得到很好的执行，警方参与强拆事件依然存在，盘锦就是典型。各地之所以强拆强征不止，就在于权力能够凌驾于法律之上，权力能够逾越一切的规矩行事，各地频起的强征强拆事件引发的种种卑劣手段，直到发生枪击农民的血案，最终还是为了逼迫农民就范，放弃属于自己的土地财产自觉地交出来。土地是农民的“命根子”，农民拼死抗争并没有什么不妥。而且在法院没有判决的情况下，实施强拆，这种城管执法行为本身就是违法的。土地作为基层群众生活和生产的原始资料，一旦失去必将给群众的生活和生产造成莫大的损失，农民保卫自己的合法土地根本没有错，说明盘锦官方做出以暴抗法的结论不成立。
　　 警察到达现场之后，是为农民说话，还是为农场场长说话，就成为王树杰对执行公务民警有过激行为的根本动机，这就充公说明警方是站在农场场长一方的。作为警察你在公共场所敢枪击农民，是谁给的权力？我猜测不外乎一是开发商，二是某些腐败执政官员。如果不是他们给警察撑腰，我相信张研决对不会开枪。对拆迁户开枪，是对法律的严重挑衅，是对公民生命和权利的剥夺，其影响十分恶劣，严重败坏了党和政府的形象。此事不能由当地说了算，上级部门要进行彻查，对违法乱纪者要严惩不贷。这次违法强拆事件，再次牵动起我们一直以来对“拆迁”这个敏感而惊悚词语的沉思，那一幕幕夹杂着仇恨和哀怨，血泪与狰狞的场景让我们至今心有余悸。国家虽然立了法，可并没有得到认真的贯彻落实，野蛮和霸道的拆迁作风，依然在盛行，在一些地方政府睁只眼闭只眼的纵容下，在一些司法部门无法实现法律公正的判决之下，违法强拆明显已经架空了拆迁条例和拆迁规范。大多数开发商拆迁征地都得到了政府的强力支持，而农民势单力薄合法权益受损严重，但又找不到有效的维权方式，只好以死相逼，以死捍卫就成了最后的斗争手段。
　　 为什么当地政府喜欢强拆？主要是地方政府过分依赖土地财政，觊觎土地征收补偿和土地出让金之间的巨大利益，这是一些地方大肆违法征地的原始动力，只有从源头上遏制住这一点，才能杜绝违法征地行为。土地是不可再生的生产资料，关乎国家的战略安全。一些地方政府滥用权力，不按照政策法规强征土地，不仅影响到国家的战略安全，而且影响到了社会的稳定。如今因强征拆迁，突发事件的恶性程度也在不断升级，对盘锦民警在强征过程中开枪打死农民事件，就更不能掉以轻心，而是要从快处理。必须搞清楚，民警是否到了非用枪不可的地步，是否有必要一枪毙命？如何防止“拆迁悲剧”？需要地方政府综合治理。首先必须进一步强调法律的权威，把物权法落到实处，切实做到对民众合法利益的保护。其次是各级政府需要端正发展观。发展本身不是目的，民众的福祉才是最终目的，发展不能突破法律，没有后者，一切发展成绩都将归于零。再就是警察应该依据法律行事、公正执法，成为百姓合法权益的坚强后盾，而不是违章、违法的“保护伞”。当一个地方的发展，是靠突破公民尊严与权利的底线之上建立起来的，那这座城市的繁荣与发展，就让人们体会不出幸福的滋味。因为任何一个人的财产权益，都可以在发展的幌子之下成为牺牲品，所谓的法律尊严与个人权益永远不会得到尊重。
　　 2012-09-2422:41:23