凝固的音乐，立体的诗卷，在北国春城拔地而起
　　 磅礴大气，惊为神来之笔……
　　 巍巍然，又如一个城市向天生长的翅膀
　　 铿锵、浑厚
　　 旧城改造的华美乐章，载着新时代现代化城市的梦想尽情飞翔！
　　 延续历史文脉，彰显现代文明，高标准建设新城，科学改造老城，不断提升城市承载力和竞争力……旧城改造带着一种传承今古、照亮未来的精神与力量，沿着岁月的脉络延伸渗透，把一个梦想与追求之路，铺展在全新的城市面前……
　　
　　 改造之殇：问君能有几多愁？
　　 是啊，旧城改造是城市发展的一种新陈代谢过程，是一定经济发展阶段的必然产物。其目的是为了提高城市的综合效益满足社会的需要和发展。应该说，旧城改造在推进城市现代化进程，改善城市居民环境，提高城市居民幸福指数等方面，起到了不可替代的重要作用。
　　 但，我们不能不正视这样一个问题：城市改造是城市发展中一项最复杂、涉及面最广的社会系统工程。而由旧城改造所衍生出来的困惑与问题，已经成为社会众多矛盾中的热点之一。那么。旧城改造中，那些问题与困惑最为突出呢？
　　 问题之一：拆迁，怎一个“拆”字了得！
　　 表面上看，旧城改造中的拆迁，似乎就一个简单“拆”，但这个简单的拆字背后，又有着众多利益之争所产生的矛盾。
　　 可不是么，从重庆“最牛钉子户”，到深圳“最贵钉子户”再到重庆“最牛开发商”，旧城改造中的矛盾往往在拆迁中爆发，成为当前最为热点的社会公共问题，引起了上到政府官员、下到普通民众几乎每位社会成员的密切关注和热烈讨论，并引发了非常严重的利益冲突和社会矛盾，极大地影响到社会政治稳定。
　　 看，山东的“株连式”拆迁不知道是谁发明的，虽然表面上看行之有效，却没料到伤了百姓的心。
　　 2010年，山东鄄城县政府借旧城改造、城市开发名义大搞房地产开发，擅自将居民尚未被征用土地出卖。随后展开“株连式拆迁”，对拒绝签字者停薪停职。
　　 无独有偶，云南普洱市在强推旧城改造中的拆迁行为，和山东鄄城县比，似乎更胜一筹。这项涉及1812户居民拆迁的工程，竟然专门就拆迁问题下发了一个文件。拆迁下文件无可厚非，但耐人寻味的是，这个文件规定，普洱市成立督察组，对工作迟缓的单位将通报批评；对不落实、推诿扯皮、敷衍塞责的单位将行政问责，相关领导等将被追责；不配合搬迁的行政企事业工作人员，将由纪检监察部门查处。动员会上，该市主要领导要求，凡涉及搬迁各责任单位，行政负责人是第一责任人，班子成员为责任人。搬迁工作列入年度考核，完不成任务的干部将被一票否决。多名与会者证实，普洱市市委书记沈培平在会上发表了重要讲话，其中“同意搬迁的大大地好，不同意搬迁的大大地坏”让他们印象深刻。
　　 对这种用带有强制性行政手段推动拆迁工作，我们不知道是该为有关部门的“足智多谋”叫好呢？还是为他们除了行政手段，就对拆迁束手无策的无能现象而悲哀？
　　 从以上几个事例，我们不难看出，仅仅从由“拆迁”这一问题上所引发出来的众多社会事件，就已经可以较为明显的反映出当代中国城市旧城改造中所隐含的复杂社会问题和尖锐的利益冲突。
　　 问题二：旧城改造拉倒房价上涨，让谁欢喜让谁忧？
　　 随着城市建设成本的不断增高，旧城区改造难、动迁难等建设瓶颈渐渐凸显。物权法实施后，对改造机制和模式提出了更高的要求。一些改造工作只重视经济效益，忽视公众利益和需求。
　　 旧城改造，是好事，谁都知道，但一旦在实际运作出现偏差，就会为市民带来烦恼与忧伤。拆迁过程中，如果政府的相应措施跟不上，被拆迁居民等待回迁过程租房或者是买房热潮，无形就推动了城市出租房屋和二手房价格短时期暴涨的现象。
　　 还以云南普洱市为例，2010年，由于政府强推大规模拆迁计划，导致普洱房价大涨。五大片区房价从当初的2000元均价，涨至2800元到3000元。而政府为拆迁户指定的房源，均价也在一个月内涨到了3000元。广大市民，尤其是被拆迁户，面对不断飞涨的房价，苦不堪言。
　　 困惑一：旧城改造中，经济效益和社会效应，鱼与熊掌，能否兼得？
　　 由于旧城通常位于城市的心腹地带,随着城市范围的扩张,这些地区成了寸土寸金的黄金地带,造成地价飞涨,旧城改造成本大幅增加。成本增加直接意味着开发商的利润减少,甚至意味着有负债的风险。于是，旧城改造项目的实施者不愿意大量资金和人力投入在费力不讨好的园林绿化上,这样就造成新城建成后的园林绿化率急剧降低，极大地降低了城市原有品位与层次。
　　 同时，由于在旧城改造中几乎都是采取片区拆迁,全部重建的模式,开发商拆住宅后仍建住宅,拆商业门面后仍建商业门面的方式屡见不鲜,这就造成对土地的无法综合规划、评估,造成土地使用在时间和空间上的低谷现象。
　　 旧城改造的目的，是改善人居环境、提升城市品位，而只注重短期的经济效益，忽略或者无视城市历史文脉及未来发展空间的做法，无异于涸泽而渔、焚林而猎了。
　　 困惑二：旧城改造，哪些该改？哪些不该改？
　　 在旧城改造中，一些地方以所谓“经营城市”的名义，只重视城市再开发,忽视旧城原有设施的修复和保护，使城市的历史文脉被人为截断或者毁灭。还有一些城市，盲目追求都市化景观,忽视城市的特色建设。一味地的去追求高楼林立,车水马龙的城市景观,造成千城一面的情况,人为地、用时尚的名义，抹去了了城市原有的独特文化的流传。把本来很有地方或者民族特色的城市街区进行整齐划一的“格式化”。不错，高楼大厦在某种程度上，可以成为现代化城市的代表符号,却不知现代信息技术时代，摩天厦在彰显自身优势的同时，也成为程式化的代名词。,
　　 是啊，旧城改造中，历史与时尚能否和谐共存，原有特色与全新元素，能否比翼齐飞？
　　
　　 旧城改造之喜：乔迁新禧欢乐多
　　
　　 虽然是在旧城改造中存在这样或者是那样的问题，但旧城改造的积极作用，对一个城市的未来发展的重要作用却无法抹杀，他们的功劳也确实值得记入历史。因此说，旧城改造中的问题是难免的，旧城改造的步伐还要继续前行，毕竟我们不能因噎废食。
　　 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，大约改造了5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。
　　 2005年开始，我国在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。这是新中国建国以来东北最为庞大的安居工程，计划利用３至５年时间，让200多万居民全部迁入新居。
　　 2006年，吉林省和长春市全面拉开棚户区改造攻坚战的大幕，出台一系列措施改善棚户区居民的生存环境。
　　 就以长春市棚户区面积最大的城区之一宽城区为例吧。
　　 从2009年开始，他们仅仅用了20多个月，全区17个集中连片的破旧棚户区实现了彻底改造，7369户棚户区百姓欢天喜地住进了新楼房。一连串令人惊喜的数字背后，折射出宽城区委、区政府关注民生的深厚情怀，绘就了棚户区居民安居乐业的和谐画卷。
　　 旧城区改造，是一件惠及千家万户的民生工程。
　　 拆迁，不但拆掉了过去的老房子，也拆掉了群众心中的“一堵墙”，为长期居住在基础设施落后、阴暗潮湿、卫生状况差等恶劣环境下的居民，筑起广厦千万间。
　　 从低矮的棚户区搬进宽敞明亮的新楼房，谁能不喜笑颜开？
　　 “大理石地面、白钢扶手、高档瓷砖墙面、可视对讲门，韩式地热……如果不是棚户区改造，我这辈子不可能住上这么高档的小区。”前年刚刚回迁至长春市钻石?礼都高档住宅区的居民李大娘告诉记者。据介绍，她家原来住在天光路以北一匡街以南的棚户区，用李大娘的话说，“我是一个老棚户了，住了一辈子平房，晴天一身土,雨天一身泥,这样的日子真是受够了，而且，吃饭、睡觉，外加孙子写作业全在床上，空气也不流通。现在好了，回迁后住上了这样的现代化小区，空闲时间还可以在园区内的广场和步行街散步，过的简直是神仙般的日子。”李大娘笑着说，她刚搬过来的时候，还不懂得怎样使用电梯按钮和声控门呢，做梦也没想到自己能住进这样的好房子。
　　 “扒了旧房，再也不用劈木头取暖了。从施工架搭设，墙砖垒砌，到年底搬进新房，就和做梦一样。”家住长新街附近的高大爷说，告别了过去低矮的小屋子，心里特别亮堂。在楼房施工期间，他每天都来看看情况，经常是一大早就来，到太阳落山才离去。回迁后，住进了68平方米的新楼房，小屋收拾得利落而舒适，做了简装修，自来水、上下水、暖气、煤气一应俱全……刚刚入住“常欣家园”的张学安一脸满足。“原来我们一家4口人只住在38平方米的小屋子里，拆迁后，我只交了一万三，就住进了这么大的新房，要是没有政府的棚户区改造政策，这样的生活，我连做梦也不敢想啊。每天吃完晚饭，还能在小区里散散步，现在的生活真是太好了。”他高兴地告诉记者。
　　 在小南街，笔者随机采访了张师傅。他告诉记者，他们一家老小在这里已经住了五十多年了，因为厕所都在屋外，无论阴天、下雨都要出来上厕所，早上是上厕所的高峰期，大家得排着队等着上，他的老父亲已80多岁，每次还要出去上厕所，这让在外面上班的儿女们很不放心。“当时看着周围都盖起了楼房，我们还住在棚户区，心里很不是滋味。”张师傅感慨地说，“终于要告别排队上厕所“轮蹲”的日子，我们这里也马上拆迁了，心里有说不出的高兴。尽管在搬迁上还有一些困难，但我能想办法克服，会在拆迁期限内搬出去，争取早日回迁住上新楼。”，“这个改造工程太及时了，加上‘拆一还一’的动迁政策好，现在住户们都搬‘冒烟儿’了。”几位住户七嘴八舌地抢着插话。
　　 消灭了“城市村庄”，城市面貌发生了翻天覆地的变化，百姓尽享改革成果，心里简直是乐开了花。
　　 “现在的棚户区改造和前几年可不一样，政府在拆迁前就事先建好了回迁房，我们直接就可以装修入住了，不仅心里踏实，而且不会再为以后是否能按时回迁担心，也免去了租房之苦。”居民张柏坤原有4处20多平方米的平房，这次回迁，她在柳影家园要了4套49平方米的楼房，儿子、女儿的住房问题一下子全都解决了。来到自己选定的房子里，她左看右看，摸摸这，摸摸那，兴奋不已，“真好，没想到这房子建得这么快。”
　　 是啊，旧城改造，改变的不仅仅是城市的面貌和人们的居住环境，它还意味着一个新的起点、新的生活。在万千广厦的背后，让棚户区困难群众重拾自强自立的信心，重塑知荣辱讲文明的精神面貌，这无疑是建设和谐城市、文明城市中的一项重大收获。
　　 美好期待：旧城改造成为城市涅槃之火
　　 旧城改造是项艰巨的系统工程，是项功在当代、利在千秋的长期战略，不可能毕其功于一役，应按照总体方针、城市发展战略和城市总体规划，踏踏实实，持续推进，切忌半途而废。
　　 是啊，为了让人民生活更美好，为了让城市更美丽，我们期待着旧城改造成为一个城市发展与腾飞的涅槃之火，让我们的城市在旧城改造中，走向新生，焕发更美丽的青春风采。