济南市政府的办公楼一夜间暴得大名，据济南市一位政府官员介绍：“网上所称总投资40亿元，这其实并不是建造龙奥大厦的耗费，而是包括整个奥体片区的拆迁、土地整理等在内的全部费用，建龙奥大厦没用这么多钱”。同样，网上所称总建筑面积37万平方米，也是把龙奥大厦旁边的信访楼和民警公安大楼都计算进来了。这位官员称，实际上建造龙奥大厦没有花政府的一分钱，是把政府各职能部门在市里的房产处置后置换的(12月13日人民网)。当济南政府大楼的照片、视频在网络上曝光后，遭网友集体吐槽，但这次吐槽和之前的“大裤衩、秋裤门”和“马桶盖”并不一样，并不是因为它的外观设计建筑形象遭到诟病，而是因为巨额的投入和奢华的建筑。整个龙奥大厦造价高达40亿元，规模亚洲第一，堪比美国的五角大楼，比联合国大楼牛气多了。网友们调侃说：“可以申报最昂贵政府大楼的吉尼斯世界纪录了。”在激荡的舆论面前，当地政府不能再沉默，须尽快回应才好。
　　 公开资料显示，2005年济南获得第十一届全运会主办资格。为建设全运会主场馆，10月22日，政府在市区东部规划了总面积2100多公顷的奥体片区正式动工，2007年9月完工。建成后的龙奥大厦高约66米，地上15层，地下1层，东西长288米，南北宽144米，建筑面积36万平方米左右。龙奥大厦地下车库，餐厅，会议中心，医疗中心等设施一应俱全。楼内设办公室、会议室、大小餐厅、审批中心、资金结算中心、车辆管理中心、城市展厅、档案库等，各种配套的水、暖、电、卫、消防、智能化等设备齐全，是一座集对外服务、办公、内部公共服务等功能齐全、设备齐全、自动化管理程度很高的现代化体育综合服务大楼。大楼周边水系环绕，绿树成荫，南部景观湖与大楼相映成趣，整个外围绿化面积20余万平方米，水面面积有5万平方米。
　　 我们知道龙奥大厦是作为全运会配套立项的工程，是第十一届全运会奥体中心的配套项目，它是全运会的指挥中心和新闻中心。为何全运会的配套项目一下子又改名换姓变成了济南市行政中心，现在为何被政府“占用”？从全运会指挥中心到市政府办公大楼，中间经过了什么程序，如此“变身”是否符合相关规定，这些具体的疑问都需要政府来解答。汪处长称具体问题需要市委宣传部统一回应。是什么难言之隐不方便透露，这里面有没有腐败，只有纪检部门核实才能回答。40亿不是小数目，不是政府的，难道是外国慈善捐资的吗，还是你几个市委，市政府家里的存款，这40亿的花费从何而来，究竟是谁为这40亿的“龙奥大厦”买单？财政拨款、社会捐款或着企业捐助？这是悬在众多网民心中的一大疑问，我们也都希望当事人能及时表态对于此事件进行一个澄清和解释。因为奢华的办公楼，已经拉低了民众的心里承受的底线。这与中央政府”八项规定”中，提倡厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政的规定是相违背的。而且中央早就严禁各地盖奢华办公楼及各种名目的楼堂馆所，难道济南市委书记不知道政策吗？
　　 从当初龙奥大厦的工程新建立项来看，主管济南市的市委书记不是别人，正是后来官至中央候补委员、山东省政协主席的孙淑义。而孙淑义又是一个地地道道的大贪官，2009年12月17日，被政协山东省第十届委员会常务委员会免去省政协主席职务，并撤销其省政协委员资格。可见，济南龙奥大厦，与孙淑义不无关系。其背后，很有可能存在“权钱交易、以权谋私”等腐败问题，而孙淑义的倒台，又是昔日的老部下段义和炸死情妇，归案后交待孙淑义有多种违法事实而落马的。现在只要纪检去查，我认为很有可能还会再挖出一批腐败官员出来。
　　 不知当初市政府用着40亿建办公大楼的时候，有没有考虑拨款4亿用于改善民生？据记者调查，从2003年开始，济南市启动产业扶贫开发，财政10年累计投入专项扶贫资金1.8亿，也就是说每年不到2千万。这说明当地官员头脑里的“观念”有问题。对于政绩工程、面子工程舍得花大钱，而对于民生工程、能压缩就压缩，尽量使小钱。“斥巨资”修建办公大楼，这不是故意刺激民众的神经，挑战着大众的心里底线吗。政府大楼本来是市委市政府为人民服务解决事情的地方，但是却因为其奢华的建造反而拉远与民众的距离。社会在发展，政府办公大楼也需要建，条件也需要改善，但有一个比例问题，你应该把财政的大头用在多数人的民生工程上，给大众提供优质公共服务，比如多投入教育，改善群众的“上学难”；多投入医疗，缓解群众的“看病难”等，这样才会塑造让人骄傲的政府形象。小头用在少数公仆们吃喝娱乐办公上，这样民众才不会有意见。人民不满意不仅是钱的滥花，更是权力上的腐化。
　　 某些官员说“没有花政府的一分钱”,此话是是诡辩站不住脚的。只能证明济南政府具备了超强的掠夺实力，政府成了一个超级的权力公司，其权力资本的运作能力和水平可谓达到了一个令人生畏的程度。究竟是不是政府各职能部门把本单位的房产处置后置换的？经记者查证没有这事。现济南市委所在的房产原本属于济南军区所有，济南市政府的办公大楼属济南铁路局。证明济南市政府根本不拥有这两处产权，而且各部门搬入龙奥大厦后，原房产大部分依然由各部门自己掌握，也就无从谈置换一说。这说明房产置换不成立，这是公开在糊弄公众。既然不是置换的，如此一座豪华大楼又不可能直接从地上长出来的，那只是由企业赞助，而企业赞助必然有钱权交易之嫌，这是不容否认的。要真是企业“投资”对社会危害会更大，因为商人投资是会索取高额回报的，投资40亿怎么地也得搞回个60亿开外。
　　 花40亿建起来的政府超级豪华办公楼，居然没有花政府一分钱，难道是外星人帮助建起来的？这样天大的谎也敢面对全国人民胡扯，还有什么诚信可言。中央政府反腐败，就要从济南政府大楼开刀，坚决查处济南市政府的奢侈之风，不花一分钱就能得到40亿的大楼，这在世界上不仅是天方夜谈，也有力地证明了公权力被滥用。需要中纪委出面，有没有挪用国家项目款，有没有占用农民土地征用费，有没有贱卖国家资源，而这些做法无一例外都会侵害群众的利益、损害政府形象乃至触犯法律。建造龙奥大厦的钱究竟从何而来，肯定不会是大风吹起来的，必须要有一个明确的交待。
　　 一个副省级城市的办公大楼有如此豪华的气派，实在令人吃惊。这样的奢华与乡镇破烂的校舍联系在一起，是一种讽刺，与坑坑洼洼的无款修补的路面联系是一种讽刺，与贫穷辍学的孩子们迷惘渴求的双眼联系更是一种讽刺。当地老百姓不会觉得修建了如此奢华的政府办公楼，就认为有多荣耀，更不会对住上奢华的办公楼的人就别样的敬重。老百姓只知道这些巨款足以让更多的孩子吃饱，穿暖，有书读；只知道这些巨款可以让更多的老人有一个安详的晚年，还知道这些巨款可以让更多的与病魔斗争的穷人得以康健。期待有关部门按照《党政机关办公用房建设标准》的规定，实施查处整顿。
　　 2009年1月，国家发改委发布了《党政机关办公用房建设标准》。规定县(市、旗)级副职每人使用面积12平方米，直属机关科级每人使用面积9平方，科级以下每人使用面积6平方米。对照中央规定,到底存不存在办公楼超标现象？倘若济南市政府办公楼超标，就要予以没收或拍卖处理。对于采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房的，由上级机关责令改正，并由任免机关或者监察机关对责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。对济南市的这种超豪华做法，网民希望能及时纠错，严厉处罚。将更多的公共财政留给老百姓，留给公共基础设施的发展。
　　 政府盖楼，百姓出钱，这样的大项目纳税人是否事先知情，是否经过严格审批？在信息不透明、不对称的情况下，民众的谴责和批评自然少不了。没有最大，只有更大。这应该是政府办公大楼的最好解释和称谓。放眼国内，各种五花八门的超大型政府办公大楼纷纷拔地而起，但是质疑声中仍旧不能阻止这样的趋势。目前，中国地方政府的办公大楼，确实是一流甚至超一流的，与国内其他行业的办公楼比较可以说是顶级“牛”，即使与发达国家的地方政府大楼相比，也毫不逊色甚至有过之而无不及。豪华的政府大厦当然不只在济南有，在中国很多地方政府大厦都是最漂亮、最有气势的建筑之一。这典型地反映了中国当前的政治生态，也集中体现了政府主导型社会的特点。各个地方政府在建设办公大楼方面的攀比心态，是典型的跑步你追我赶。你的办公楼建成“天安门”，我就把办公楼弄成“白宫状”，目的就是想突出自己的尊崇地位，炫耀权力。
　　 当然，政府集中办公也还是有它的优点，显然是值得肯定，他可以方便民众办证、节约时间提高效率。但集中办公与豪华办公是两个不同的概念，对集中办公的肯定不等于对豪华办公的认可，豪华办公楼是超越国情的一种盲目。我们的官员只要真正想做到为民办事解忧，即使是在“蜗居办公楼”上班，那感觉同样是天高海阔。并不是民众不讲理，仍要对政府的作风说三道四。如果一个地方的经济发展达到了很高水平，百姓确实都进入小康水平富裕了，政府把民生的利益都放在了首位，即便公仆们住的是现代化的办公楼，这也是应当的事。人们未必执意要求政府官员，还呆在土房旧楼里去办公；而如今还有地方没有脱贫，人民生活还有困难，你当地政府大楼却盖得像个宫殿，就太过分了，怎么也说不过去。既使当地政府很有钱，要建一个大型公共建筑，也必须征求当地纳税人的意见，如果纳税人开绿灯就能建，否则就该停下来。
　　 造价高达40亿元，花去了济南市一年财政收入的12%。花这么多钱造如此奢华的办公大楼，其预算和支出是否合理合法，难免不让人质疑。一些地方办公环境越来越好，但办事效率没有提高，干部作风依然漂浮，照旧是“门难进、脸难看、话难说”；更值得注意的是，一些办公楼建设成了个别人权钱交易的契机，大楼盖起来，官员却倒下去。显然，豪华办公大楼并不是提升政府形象的唯一法宝。为什么办公楼越盖越高越建越豪华呢？归根结底，这源于一种缺乏节制的心理冲动和欲望，在于官员不受限制的权力太大，民众才会在不知不觉中，气势雄伟的政府高楼突然拔地而起。尽管中央三令五申，舆论监督时刻都有，却丝毫没有阻挡一些地方大建楼堂馆所的热情。这固然与一些地方主政者扭曲的权力观、政绩观有关，但主要还在于政府审批存有漏洞和失缺的公共预算监督。要想从根本上杜绝各地豪华办公楼的层出不穷，最终还是需要建立一个现代化的公共预算体制，加强人大对政府预决算的审查力度，让政府无论是花一分钱的小钱，还是花40亿元的巨款，都能看得见、摸得着、管得住。这样迫使大摇大摆的豪华办公楼逐渐销声匿迹，让人眼花缭乱的豪华办公楼才会彻底停摆。
　　 2012-12-1421:09:36